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    習(xí)近平加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)思想的研究

    2015-01-30 00:13:46姚曉明
    關(guān)鍵詞:群眾基層建設(shè)

    姚曉明

    (中共南昌市委黨校,江西 南昌 330031)

    “黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。”[1]黨的基層組織是否有戰(zhàn)斗力,直接關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗,關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)定,關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的穩(wěn)固。習(xí)近平長(zhǎng)期以來十分重視黨的基層組織建設(shè),作出過許多重要論述,這些論述對(duì)于新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),使之成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘具有極強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

    一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性

    習(xí)近平的從政道路是從基層開始的,在深入基層、了解基層、融入基層的基礎(chǔ)上,他對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性有著深刻的認(rèn)識(shí)。

    1.基層就是基礎(chǔ)

    九層之臺(tái),起于壘土。基層組織是我們黨的基石,是黨與群眾之間的橋梁,黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)在基層,黨的路線方針政策的落地在基層,黨的各項(xiàng)工作成效的檢驗(yàn)在基層。習(xí)近平在浙江工作時(shí)就曾指出,基層就是基礎(chǔ)?!盎鶎咏M織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),正是依靠廣泛的基層組織,使黨有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),形成一個(gè)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的整體;也正是依靠黨的基層組織,使黨能夠深深地扎根于人民群眾之中,順利地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是包括村委會(huì)在內(nèi)的各類社會(huì)基層組織的政治核心?!盵2]為此,各級(jí)黨組織要把基層黨建作為重中之重,眼睛往“下”看、身子往“下”沉、勁頭往“下”使,一切工作向基層傾斜。

    2.黨的基層組織是執(zhí)政為民的組織基礎(chǔ)

    堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,是黨的核心價(jià)值所在。作為與群眾聯(lián)系最為直接、最為緊密的基層黨組織和干部是做群眾工作的基礎(chǔ)。2011年2月23日,習(xí)近平在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班結(jié)業(yè)式上作總結(jié)講話時(shí)指出:“黨的基層組織和基層干部是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作最基本、最直接、最有效的力量,是我們黨執(zhí)政為民最為重要的組織基礎(chǔ)。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè),推動(dòng)基層組織把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作,按照情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動(dòng)在基層、感情融洽在基層的要求做好群眾工作?!盵3]

    3.黨的基層組織是戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)

    近十幾年是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時(shí)期,但也是社會(huì)矛盾的多發(fā)期。如何才能促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),習(xí)近平有著自己的思考。他指出:“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),重心在基層?;鶎邮巧鐣?huì)的細(xì)胞,是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖?!笨梢哉f,基層既是產(chǎn)生利益沖突和社會(huì)矛盾的“源頭”,也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和疏導(dǎo)社會(huì)矛盾的“茬口”。古人講,“善為治者,貴在求民之穩(wěn),達(dá)民之情”。把基層基礎(chǔ)工作做扎實(shí)了,利益關(guān)系得到協(xié)調(diào),思想情緒得以理順,社會(huì)發(fā)展中的不穩(wěn)定因素就能得到及時(shí)化解,各種矛盾沖突就能得到有效疏導(dǎo),社會(huì)和諧也就有了牢固的基礎(chǔ)。因此,“打牢基層基礎(chǔ),既是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,也是有序推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要保障,意義十分重大?!盵4]

    4.抓基層打基礎(chǔ)是強(qiáng)基固本

    習(xí)近平到中央工作后多次強(qiáng)調(diào),提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位,實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命,做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作始終是戰(zhàn)略重點(diǎn)。指出貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,必須扎實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)的工作,使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“做好基層基礎(chǔ)工作十分重要,只要每個(gè)基層黨組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員都有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí),都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用,我們黨就會(huì)很有力量,我們國家就會(huì)很有力量,我們?nèi)嗣窬蜁?huì)很有力量,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就能堅(jiān)如磐石?!盵5]

    二、習(xí)近平加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)思想的主要內(nèi)容

    (一)堅(jiān)持群眾路線,加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

    我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民,只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn),始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn),才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。習(xí)近平著眼于防止和克服脫離群眾這個(gè)黨執(zhí)政后面臨的最大危險(xiǎn),提出堅(jiān)持群眾路線,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。基層黨組織處在與群眾聯(lián)系的第一線,服務(wù)群眾的任務(wù)更直接、更具體、更聚焦。為此,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)黨的基層組織建設(shè)的重心必須圍繞服務(wù)來展開。

    2013年6月,在全國組織工作會(huì)議上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“黨的十八大提出了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要以此來指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)?!必瀼攸h要管黨、從嚴(yán)治黨方針,必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作,加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),要把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來,使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合服務(wù)群眾的需要,使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這一重要論述充分體現(xiàn)了習(xí)近平積極應(yīng)對(duì)世情國情黨情深刻變化的高度自覺,深刻表明我們黨更加注重強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能,更加注重強(qiáng)化密切聯(lián)系群眾的行動(dòng)指向,這是基層黨組織建設(shè)工作思路創(chuàng)新和方式方法轉(zhuǎn)型的必由之路,具有十分重要的意義。在這一思想的指導(dǎo)下,2014年5月中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》,明確提出要以服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)基層黨建工作,使服務(wù)成為基層黨組織建設(shè)的鮮明主題,使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)深深植根于人民群眾之中。

    (二)狠抓隊(duì)伍建設(shè),確保黨的基層組織的戰(zhàn)斗力

    習(xí)近平指出:“基層干部離群眾最近,群眾看我們黨,首先看基層干部。這反映出基層干部在群眾心目中的分量,反映出基層干部隊(duì)伍建設(shè)在整個(gè)黨的建設(shè)中的分量?!盵2]因此,基層干部隊(duì)伍建設(shè)是我們黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一大著力點(diǎn)。

    1.聚焦作風(fēng)建設(shè)。黨風(fēng)問題關(guān)系到黨的生死存亡,基層的不良作風(fēng)更是直接損害群眾利益、傷害群眾感情。對(duì)此,以習(xí)近平為首的黨中央在全黨自上而下開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。鑒于目前一些基層黨組織存在的問題,在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為整改落實(shí)的重要任務(wù),著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。在活動(dòng)中,習(xí)近平親自聯(lián)系了蘭考縣,2014年3月,習(xí)近平在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí),強(qiáng)調(diào)要特別學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿同志“心中裝著全體人民、唯獨(dú)沒有他自己”的公仆情懷,凡事探求就里、“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實(shí)作風(fēng),“敢教日月?lián)Q新天”“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神,艱苦樸素、廉潔奉公、“任何時(shí)候都不搞特殊化”的道德情操。要組織黨員、干部把焦裕祿精神作為一面鏡子,從里到外、從上到下反復(fù)照一照自己,深入查擺自己在思想境界、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象等方面存在的問題和不足,努力向焦裕祿同志看齊,從今天做起,從眼前做起,從小事做起,像焦裕祿同志那樣對(duì)待群眾、對(duì)待組織、對(duì)待事業(yè)、對(duì)待同志、對(duì)待親屬、對(duì)待自己,像焦裕祿同志那樣生命不息、奮斗不止,努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。[6]活動(dòng)的開展在教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立宗旨意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),贏得人民群眾信任和擁護(hù)方面具有重大意義。

    2.重視帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。為確?;鶎狱h組織有資源、有能力為群眾服務(wù),習(xí)近平非常重視帶頭人隊(duì)伍建設(shè)問題。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,習(xí)近平曾作出重要批示,強(qiáng)調(diào)“要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),完善各項(xiàng)村級(jí)民主管理制度,特別是選好、用好、管好村兩委‘帶頭人’,加大嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為的工作力度,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障”。[7]根據(jù)指示,中央組織部、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的通知》,要求各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神,以村、社區(qū)為重點(diǎn)選好、用好、管好基層組織帶頭人。結(jié)合村、社區(qū)“兩委”換屆,選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記。加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè),著力解決基層組織后繼乏人的問題。認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)秀村、社區(qū)黨組織書記和大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公務(wù)員、招聘事業(yè)編制人員的有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)基層帶頭人隊(duì)伍的監(jiān)督管理,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,健全民主評(píng)議、述職述廉、離任審計(jì)等制度。

    3.關(guān)愛基層干部。長(zhǎng)期以來,習(xí)近平十分關(guān)心基層干部。他指出,廣大基層干部工作在第一線,是推進(jìn)黨的路線方針政策貫徹落實(shí)的重要力量。他們面對(duì)的工作千頭萬緒,遇到的問題錯(cuò)綜復(fù)雜,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到一些困難、基層工作難度和壓力加大的情況下,保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好基層干部的積極性,是加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。[2]在給基層下達(dá)“過河”任務(wù)時(shí),要切實(shí)指導(dǎo)幫助解決“橋”和“船”的問題。要滿腔熱情地支持基層干部大膽創(chuàng)新,尊重基層的首創(chuàng)精神,敢于為他們承擔(dān)責(zé)任,盡力解決他們工作、生活上遇到的困難和問題。[2]對(duì)廣大基層干部要充分理解、充分信任,格外關(guān)心、格外愛護(hù),多為他們辦一些雪中送炭的事情。[8]

    4.確保隊(duì)伍質(zhì)量。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體,為了保持黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力,提高黨員隊(duì)伍的質(zhì)量,2013年1月28日習(xí)近平主持召開的政治局會(huì)議研究部署了加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員發(fā)展和管理工作,要求控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用,總目標(biāo)是建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍。按照新布署、新要求,在保證發(fā)展黨員質(zhì)量的前提下,我們黨適當(dāng)控制黨員數(shù)量增長(zhǎng)速度。2013年,全國共發(fā)展黨員240.8萬名,較上年減少82.5萬名;中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)增幅,比上年下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善,基層一線黨的力量不斷增強(qiáng)。為了確保隊(duì)伍的質(zhì)量,習(xí)近平還提出“好干部”的二十個(gè)字標(biāo)準(zhǔn):信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。這短短二十個(gè)字,言簡(jiǎn)意賅地概括了新時(shí)期好干部的基本標(biāo)準(zhǔn),這不僅是人民群眾對(duì)干部個(gè)人的期盼,更是對(duì)整個(gè)中國干部隊(duì)伍的期盼。

    (三)關(guān)注改革創(chuàng)新,開創(chuàng)基層黨組織建設(shè)新局面

    黨要管黨、從嚴(yán)治黨,很重要的是抓好基層黨組織建設(shè)。但近些年來,在復(fù)雜多變的國際局勢(shì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型期帶來的各種矛盾沖突中,黨的基層組織建設(shè)面臨一系列的問題,比如:一些新興行業(yè)領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋不到位,部分基層組織軟弱渙散等。面對(duì)這些問題,習(xí)近平在一些會(huì)議講話、基層調(diào)研以及發(fā)表的文章中,多次強(qiáng)調(diào)要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作,特別要在擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面、創(chuàng)新活動(dòng)方式、有效發(fā)揮作用上下功夫。

    1.通過創(chuàng)新,提升基層黨建工作科學(xué)化水平。

    在新形勢(shì)下,為了保證基層黨組織始終成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,就必須要不斷提高黨建設(shè)工作的科學(xué)化水平。習(xí)近平于2010年到北京葉青大廈調(diào)研非公企業(yè)黨建工作,充分肯定了葉青大廈黨委在基層黨建工作中付出的努力與創(chuàng)新,他強(qiáng)調(diào)指出,現(xiàn)在基層黨建工作面臨許多新情況新問題,特別是面對(duì)社會(huì)組織形式的多樣化、流動(dòng)人口的大量增加和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運(yùn)用,黨的基層組織體系和工作方式、活動(dòng)方式還有不少需要完善的地方。研究新情況,解決新問題,既要繼承優(yōu)良傳統(tǒng),又要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平。

    2.通過創(chuàng)新,擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面。

    隨著改革不斷向縱深推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻的變革,為不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ),充分發(fā)揮黨組織在群眾中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,基層黨建面臨調(diào)整和完善基層黨組織設(shè)置方式,擴(kuò)大黨的工作和組織覆蓋面的艱巨任務(wù)。對(duì)此,習(xí)近平十分重視,2011年習(xí)近平就肅寧創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理“四個(gè)覆蓋”工作模式(即基層黨組織覆蓋、基層民主組織覆蓋、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織覆蓋、農(nóng)村維穩(wěn)組織覆蓋)作出重要批示,對(duì)農(nóng)村基層黨組織延伸到各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè),在農(nóng)民合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織,做到農(nóng)村基層黨組織全覆蓋的方法給予充分肯定。

    3.通過創(chuàng)新,拓寬基層黨建的有效載體。

    2010年1月,習(xí)近平在出席全國基層黨建工作手機(jī)信息系統(tǒng)開通儀式時(shí)指出,將手機(jī)等新技術(shù)應(yīng)用到黨建工作中,既是信息化時(shí)代發(fā)展的客觀要求,也是黨建工作與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。建設(shè)全國基層黨建工作手機(jī)信息系統(tǒng),找到了現(xiàn)代科技與基層黨建工作的新的結(jié)合點(diǎn),創(chuàng)新了黨的工作方法和手段,拓寬了黨委組織部門與基層的溝通聯(lián)系渠道,豐富了黨員教育、黨建宣傳的形式和手段,是基層黨建工作中一件新事、一件好事、一件大事,對(duì)于推進(jìn)基層黨組織工作信息化,暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道,促進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè),擴(kuò)大黨的工作的影響力和覆蓋面,推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),具有十分重要的意義。同時(shí)他還強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)管理,保證安全,把手機(jī)信息系統(tǒng)真正建成傳播黨的聲音的重要窗口,通達(dá)社情民意的嶄新渠道,推進(jìn)基層黨建的有效載體,服務(wù)基層的重要手段。要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善,積極開發(fā)新的功能,努力擴(kuò)大覆蓋面,不斷探索這個(gè)系統(tǒng)發(fā)揮作用的方式和途徑。

    三、習(xí)近平加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)思想的主要特征

    習(xí)近平基層黨組織建設(shè)思想是其在領(lǐng)導(dǎo)工作過程中逐漸形成的,具有鮮明的繼承性、時(shí)代性和戰(zhàn)略性。

    1.繼承性

    建黨90多年來,我們黨始終高度重視基層黨組織建設(shè),在實(shí)踐中對(duì)基層黨組織建設(shè)進(jìn)行了艱苦而有益的探索,在不同的歷史時(shí)期提出了許多符合黨情國情的基層黨建理論。戰(zhàn)爭(zhēng)年代,毛澤東“支部建在連上”的原則使黨的組織系統(tǒng)扎根到基層,這是紅軍之所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散的一個(gè)重要原因。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,我們黨仍在不斷積極探索新時(shí)期基層黨建的新內(nèi)容、新思路、新方法。如:鄧小平對(duì)黨在基層組織中如何體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的問題作了深入思考,并把基層黨建問題同改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)聯(lián)系在一起等等。習(xí)近平繼承了我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),十分重視基層黨建工作,堅(jiān)持以馬克思主義辯證唯物主義、歷史唯物主義為指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期黨的建設(shè)新的實(shí)踐,與時(shí)俱進(jìn)地提出了與時(shí)代相符的基層黨建思想,這是對(duì)中國特色社會(huì)主義黨建理論的繼承和發(fā)展,是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要指導(dǎo)理論。

    2.時(shí)代性

    隨著時(shí)代的變遷,國內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了深刻變化,基層黨組織建設(shè)也面臨許多新的矛盾、問題和挑戰(zhàn),如何看待新矛盾,應(yīng)對(duì)新問題,接受新挑戰(zhàn),是新時(shí)期基層黨組織建設(shè)亟待破解的難題。習(xí)近平始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),提出了一系列符合時(shí)代特征的基層黨建理論。比如:針對(duì)基層黨建的內(nèi)涵不斷豐富、外延不斷拓展的新特點(diǎn),突出基層黨組織的服務(wù)職能。又如:為保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性,以習(xí)近平為首的黨中央在全黨開展了以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),“為民務(wù)實(shí)清廉”六個(gè)字以簡(jiǎn)潔明了的語言指出了新時(shí)期貫徹群眾路線的根本指向、基本途徑和形象要求,具有鮮明的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

    3.戰(zhàn)略性

    習(xí)近平加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)思想是繼承歷史、立足現(xiàn)實(shí)、前瞻未來所作出的精辟論斷,具有縱攬全局的戰(zhàn)略性。他站在黨的建設(shè)和國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度,站在歷史和時(shí)代的戰(zhàn)略高度,積極應(yīng)對(duì)世情國情黨情的深刻變化,不斷強(qiáng)調(diào)抓基層、打基礎(chǔ),并深刻闡述了新時(shí)期全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問題,提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求,進(jìn)一步升華了我們黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí),為全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供了新的理論依據(jù)和指導(dǎo)。

    [1]關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見.2014,5.

    [2]習(xí)近平.之江新語.

    [3]習(xí)近平.群眾工作是社會(huì)管理基礎(chǔ)性經(jīng)常性根本性工作.

    [4]習(xí)近平.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作 夯實(shí)社會(huì)和諧之基[J].2006.求是.

    [5]2013年7 月11 日習(xí)近平在調(diào)研指導(dǎo)河北省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的講話.

    [6]習(xí)近平在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng).http://fanfu.people.com.cn/n/2014/0319/c141423-24676829.html.

    [7]把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為整改落實(shí)的重要任務(wù).鄭平.http://qzlx.people.com.cn/n/2014/0801/c364565-25384918.html.

    [8]建設(shè)一支宏大高素質(zhì)干部隊(duì)伍 確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心.習(xí)近平在全國組織工作會(huì)議上的講話.2013-06-29.

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