加強(qiáng)公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)作戰(zhàn)能力建設(shè)研究

●王俊迪

(武警學(xué)院 訓(xùn)練部，河北 廊坊 065000)

加強(qiáng)公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)作戰(zhàn)能力建設(shè)研究

●王俊迪

(武警學(xué)院 訓(xùn)練部，河北 廊坊 065000)

公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)作為公安邊防部隊(duì)處置邊境地區(qū)恐怖事件、突發(fā)事件、邊境防控和各類重大活動(dòng)安全保衛(wèi)等任務(wù)的中堅(jiān)力量，其戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱直接決定著各項(xiàng)邊防任務(wù)能否圓滿完成。目前公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)在隊(duì)伍配備、指揮體系和軍事訓(xùn)練等方面存在的問題制約了作戰(zhàn)能力的提升，加強(qiáng)隊(duì)伍和指揮體系建設(shè)，科學(xué)組訓(xùn)是提高作戰(zhàn)能力的有效途徑。

公安邊防部隊(duì)；機(jī)動(dòng)部隊(duì)；作戰(zhàn)能力

當(dāng)前，隨著社會(huì)發(fā)展和國家改革的不斷深化，社會(huì)治安秩序日漸復(fù)雜，沿邊沿海地區(qū)的邊防保衛(wèi)和反恐維穩(wěn)工作日趨嚴(yán)峻。邊境地區(qū)民族分裂分子活動(dòng)日趨活躍、恐怖分子手段日趨殘忍，他們?yōu)檫_(dá)到破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家和制造國際影響的目的，先后在全國多個(gè)地方組織實(shí)施了多起暴力恐怖事件，造成了重大的人員傷亡和極其惡劣的影響，給國家和人民造成了不可挽回的損失。特別是在新疆烏魯木齊市恐怖分子制造了震驚世界的“5·22”嚴(yán)重暴力恐怖爆炸事件，造成31人死亡、94人受傷，給人民群眾的生命安全造成了極大的傷害。這些新形勢給公安邊防工作和部隊(duì)建設(shè)提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。面對新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，公安邊防部隊(duì)特別是機(jī)動(dòng)部隊(duì)如何緊貼新形勢的任務(wù)需要？如何應(yīng)對新環(huán)境的發(fā)展變化？如何跟上新時(shí)代的快速步伐？最根本的解決途徑是走“強(qiáng)警之路”，建立一支“招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的公安邊防應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)伍。公安部在新疆召開的機(jī)動(dòng)部隊(duì)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上指出：“加強(qiáng)公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)建設(shè)，是公安部黨委站在維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略高度，從適應(yīng)國際國內(nèi)形勢發(fā)展需要出發(fā)，作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略性決策?！币虼耍芯抗策叿罊C(jī)動(dòng)部隊(duì)作戰(zhàn)能力建設(shè)不僅有利于豐富公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)發(fā)展建設(shè)的相關(guān)理論體系，同時(shí)也有利于引導(dǎo)和推進(jìn)公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，促進(jìn)公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)整體戰(zhàn)斗力的提升。

一、公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)作戰(zhàn)能力建設(shè)概述

(一)公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)作戰(zhàn)能力的概念

作戰(zhàn)能力亦稱戰(zhàn)斗力，是指武裝力量遂行作戰(zhàn)任務(wù)的能力[1]。公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)是一支公安部領(lǐng)導(dǎo)下的現(xiàn)役部隊(duì)，具有公安性和軍事性雙重屬性。其所擔(dān)負(fù)的作戰(zhàn)任務(wù)與解放軍的軍事作戰(zhàn)任務(wù)不同，主要是執(zhí)法作戰(zhàn)任務(wù),具體包括：“遂行處置邊境地區(qū)恐怖事件、突發(fā)事件和重大活動(dòng)安全保衛(wèi)任務(wù)；協(xié)助安全重點(diǎn)敏感時(shí)期邊境防控、邊防轄區(qū)治安巡邏等任務(wù)；參與處置邊境地區(qū)治安整治專項(xiàng)行動(dòng)；參加邊境地區(qū)重大自然災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援行動(dòng)；完成上級賦予的跨區(qū)域機(jī)動(dòng)增援等其他任務(wù)?！惫策叿罊C(jī)動(dòng)部隊(duì)作戰(zhàn)能力的概念可定義為：“公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)在邊境地區(qū)遂行邊防執(zhí)法作戰(zhàn)任務(wù)的能力?！?/p>

(二)影響公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)作戰(zhàn)能力的因素

公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)作為國家部署在邊境地區(qū)的一支重要武裝執(zhí)法力量，在國家維穩(wěn)全局特別是在邊境沿海地區(qū)維穩(wěn)處突中的地位日益凸顯，職能不斷拓展，因此其在遂行各類邊防執(zhí)法任務(wù)中作戰(zhàn)能力的發(fā)揮受到多種因素影響。一是人員和武器裝備的質(zhì)量。公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)執(zhí)法作戰(zhàn)的主體是部隊(duì)在編的現(xiàn)役官兵，其人員綜合素質(zhì)的高低和武器裝備的配備標(biāo)準(zhǔn)直接決定著部隊(duì)的整體作戰(zhàn)能力。二是組織指揮和管理的水平。日常的規(guī)范化管理和臨戰(zhàn)前的科學(xué)組織指揮是提高公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)作戰(zhàn)能力的重要前提。三是部隊(duì)的整體練兵水平?！梆B(yǎng)兵千日，用兵千日”，公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)作戰(zhàn)能力的提升離不開部隊(duì)日?？茖W(xué)的軍事訓(xùn)練和貼近實(shí)戰(zhàn)的綜合演練。因此，公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)的整體練兵水平是提高部隊(duì)練兵效能和作戰(zhàn)能力的重要抓手。四是科技強(qiáng)警應(yīng)用水平。21世紀(jì)是信息和科技更新“大爆炸”的時(shí)代，高效地將高新科技應(yīng)用到公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)的日常訓(xùn)練和執(zhí)法執(zhí)勤中去，是提高部隊(duì)作戰(zhàn)能力特別是指揮效能的重要手段之一。五是綜合保障水平。“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，綜合保障工作是公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)建設(shè)和持續(xù)提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)，也是決定公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)能否“拉得出，打得贏”的重要因素。此外，由于公安邊防部隊(duì)布防的特殊地理位置和執(zhí)法性質(zhì)，決定了公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)的作戰(zhàn)能力還受到編制體制的科學(xué)化程度、地形、氣象、法律及其他客觀因素的影響和制約。

二、當(dāng)前公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)作戰(zhàn)能力建設(shè)存在的問題

當(dāng)前，各級公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)建設(shè)堅(jiān)持“統(tǒng)籌布局、頂層設(shè)計(jì)、一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的標(biāo)準(zhǔn)，在正規(guī)化建設(shè)上做了大量工作，取得了一定成效。但與公安特警和武警內(nèi)衛(wèi)機(jī)動(dòng)部隊(duì)相比，公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)起步較晚，特別是在作戰(zhàn)能力建設(shè)方面，還存在隊(duì)伍整體編配不完善，組織指揮能力、實(shí)戰(zhàn)能力、應(yīng)急機(jī)動(dòng)處置能力和綜合保障能力不強(qiáng)等方面的問題和不足。

(一)隊(duì)伍配備不合理，軍事專業(yè)人才偏少

一支隊(duì)伍整體編制編配是否科學(xué)，各層次的人才、人員配備是否合理，直接決定著這支部隊(duì)的整體作戰(zhàn)能力。當(dāng)前，公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)的整體隊(duì)伍配備還不夠科學(xué)合理，軍事專業(yè)人才和教學(xué)骨干比較缺乏，帶兵骨干斷層等問題較為突出。一方面，公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)成立后，新編制雖然在人員擴(kuò)容上有了較大的加強(qiáng)，但是隊(duì)伍的干部配備和兵員結(jié)構(gòu)還不夠合理。如某公安邊防機(jī)動(dòng)大隊(duì)現(xiàn)有官兵中警官配備不夠合理，士官隊(duì)伍比例過小，義務(wù)兵中列兵所占比例過大。此外，一些新組建的公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)，干部配備不全、職能作用發(fā)揮不明顯也給機(jī)動(dòng)部隊(duì)的作戰(zhàn)能力建設(shè)帶來一定影響。另一方面，當(dāng)前公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)的軍事專業(yè)人才和教學(xué)骨干隊(duì)伍比較缺乏，帶兵骨干斷層等問題較為突出，導(dǎo)致技術(shù)含量較高、訓(xùn)練難度較大、實(shí)用性較強(qiáng)的訓(xùn)練科目無法得到落實(shí)。一是受“重業(yè)務(wù)輕訓(xùn)練”觀念影響，愿意從事軍事訓(xùn)練工作的警官較少，部分帶兵骨干主動(dòng)要求到業(yè)務(wù)崗位工作，一定程度上影響了機(jī)動(dòng)部隊(duì)的整體訓(xùn)練效果。二是不注重挖掘和培養(yǎng)新的帶兵人才，在軍事士官的選取上，常常選非所用，將軍事士官安排在非軍事訓(xùn)練崗位工作，致使帶兵骨干缺乏，影響了部隊(duì)訓(xùn)練的整體教學(xué)水平。三是部分單位軍事訓(xùn)練激勵(lì)機(jī)制建設(shè)不到位，造成許多帶兵干部和骨干工作又苦又累，但在評功評獎(jiǎng)和晉升、晉職等方面傾斜照顧不夠，導(dǎo)致其抓訓(xùn)練的積極性不高，一定程度上也影響了部隊(duì)軍事訓(xùn)練的整體效果。

(二)指揮體系不健全，信息化應(yīng)用水平不高

科學(xué)的指揮決策是確保各參戰(zhàn)單位、戰(zhàn)斗單元和單兵等高效有序履行職責(zé)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是提高部隊(duì)?wèi)?yīng)急機(jī)動(dòng)能力的重要前提。當(dāng)前，公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)?wèi)?yīng)急組織指揮能力還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。一方面是指揮體系不健全。一是指揮平臺(tái)建設(shè)滯后，規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，指揮系統(tǒng)與其他公安邊防應(yīng)用系統(tǒng)的整合不夠，高科技裝備難以實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)、可視化指揮。二是指揮決策的科學(xué)化程度不高，一些基層指揮員仍停留在憑習(xí)慣、靠經(jīng)驗(yàn)作出決策，缺乏民主化、專業(yè)化評估，影響指揮效能。三是處置預(yù)案與實(shí)戰(zhàn)的貼合度有待提高，有的應(yīng)急預(yù)案缺乏實(shí)踐支撐和實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，操作性不強(qiáng)，而一線指揮員缺乏足夠的授權(quán)，難以根據(jù)事態(tài)發(fā)展而選擇正確處置方式，從而導(dǎo)致貽誤戰(zhàn)機(jī)。另一方面，公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)的信息化應(yīng)用水平和戰(zhàn)時(shí)的通信聯(lián)絡(luò)水平不高、通信裝備器材不足的問題比較突出。如某邊防總隊(duì)在組織機(jī)動(dòng)部隊(duì)進(jìn)行跨區(qū)增援應(yīng)急拉動(dòng)演練時(shí)，因通信聯(lián)絡(luò)方式未能真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一，導(dǎo)致總隊(duì)與集結(jié)部隊(duì)之間、集結(jié)部隊(duì)各分隊(duì)之間、隊(duì)員與隊(duì)員之間不能達(dá)到無縫銜接，影響了部隊(duì)整體機(jī)動(dòng)能力。此外，基層單位的通信裝備單一、老化、信號偏弱、通話效果不佳，通信用語、呼叫要求不規(guī)范等問題也普遍存在。

(三)軍事訓(xùn)練不科學(xué)，實(shí)戰(zhàn)技能水平不高

一是訓(xùn)練課目落實(shí)難。由于公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)擔(dān)負(fù)的日常勤務(wù)較重，特別是部分地方黨委政府、公安機(jī)關(guān)經(jīng)常抽調(diào)公安邊防官兵執(zhí)行非邊防轄區(qū)勤務(wù)任務(wù)，占用了部隊(duì)大量訓(xùn)練時(shí)間，軍事訓(xùn)練與執(zhí)勤矛盾較為突出，導(dǎo)致在日常訓(xùn)練中缺乏科學(xué)系統(tǒng)的籌劃，年度軍事訓(xùn)練計(jì)劃落實(shí)不到位，存在偏訓(xùn)和漏訓(xùn)的問題。同時(shí)，實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練圍繞勤務(wù)特點(diǎn)針對性不強(qiáng)，拓展科目存在片面性，訓(xùn)練循規(guī)蹈矩，缺少改革鉆研精神，導(dǎo)致訓(xùn)練質(zhì)量普遍不高。二是訓(xùn)練課目與大綱要求和當(dāng)前形勢任務(wù)結(jié)合不緊密。部分公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)訓(xùn)練不符合《軍事訓(xùn)練與考核大綱》要求，訓(xùn)練課目安排簡單、重復(fù)，通常只開展隊(duì)列、擒敵拳、體能等基礎(chǔ)性課目訓(xùn)練，對于貼近實(shí)戰(zhàn)任務(wù)需求的射擊、攀登、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能、處突維穩(wěn)等方面訓(xùn)練演練較為缺乏，造成訓(xùn)練層次不高，官兵警務(wù)技能不熟練，應(yīng)用能力和綜合素質(zhì)較差，無法滿足當(dāng)前形勢任務(wù)需求。三是組訓(xùn)人才缺少，教員隊(duì)伍整體組訓(xùn)能力不高。當(dāng)前，公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)軍事素質(zhì)強(qiáng)的“尖兵”不少，但真正懂管理、會(huì)組訓(xùn)的專業(yè)人才卻不多，加之帶兵骨干的集訓(xùn)培訓(xùn)相對較少，導(dǎo)致許多教員的組訓(xùn)能力不高，在訓(xùn)練組織上流于形式，訓(xùn)練效果不明顯、優(yōu)勢不突出等問題。

三、加強(qiáng)公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)作戰(zhàn)能力建設(shè)

(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升部隊(duì)整體素質(zhì)

隊(duì)伍要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)作戰(zhàn)能力的提升離不開隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。因此，公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)要以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要為依據(jù)，從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，立足長遠(yuǎn)抓好謀劃和建設(shè)。

1.注重隊(duì)伍配備，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

首先，要根據(jù)部隊(duì)所在駐地的任務(wù)需求，科學(xué)編制人員數(shù)量，確保部隊(duì)能夠就近用兵、足量用兵。其次，要科學(xué)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在干部、士官和義務(wù)兵的比例中適度增加士官比例，確保專業(yè)人才和骨干隊(duì)伍的整體專業(yè)性和穩(wěn)定性。第三，在士兵選拔上，要從新兵入伍抓起，結(jié)合新兵不同專業(yè)特長，有針對性地開展訓(xùn)練，切實(shí)打牢新訓(xùn)基礎(chǔ)，并將文化素質(zhì)高、心理素質(zhì)好、思想政治素質(zhì)硬，能吃苦耐勞，有長遠(yuǎn)培養(yǎng)價(jià)值的戰(zhàn)士充實(shí)到機(jī)動(dòng)部隊(duì)。

2.建強(qiáng)骨干隊(duì)伍，強(qiáng)化專業(yè)培養(yǎng)

首先，要堅(jiān)持“嚴(yán)格公正、適崗適位、量才適用”標(biāo)準(zhǔn)，做好專業(yè)軍事人才的選拔考核工作，優(yōu)先保證機(jī)動(dòng)部隊(duì)骨干名額，配齊配強(qiáng)人員，不斷充實(shí)機(jī)動(dòng)部隊(duì)兵員質(zhì)量。并提前選好苗子，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)，重點(diǎn)保留會(huì)教育、善管理、懂訓(xùn)練的士官骨干，確保“訓(xùn)練尖子不斷茬、行家里手年年出”。其次，建立軍事專業(yè)長效培訓(xùn)機(jī)制。寶劍鋒從磨礪出，一支隊(duì)伍不經(jīng)過長期的錘煉不可能形成強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。要根據(jù)任務(wù)和專業(yè)需要，針對官兵能力素質(zhì)方面的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸問題，定期聘請?jiān)盒＜摇⑿袠I(yè)專家和實(shí)戰(zhàn)能手等，分層、分類、分階段為官兵開展定期培訓(xùn)，建立良好的培訓(xùn)制度。通過專業(yè)培養(yǎng)和培訓(xùn)真正打造一支專業(yè)突出、能教會(huì)訓(xùn)的教官隊(duì)伍。

(二)加強(qiáng)指揮體系建設(shè)，提高組織指揮能力

完善的指揮體系有利于理順指揮關(guān)系，規(guī)范指揮流程，提高指揮效能，同時(shí)也是提高部隊(duì)協(xié)同能力，確保信息互通有無、人員互相協(xié)作、裝備互相支援、形成整體合力的重要前提。

1.構(gòu)筑一體化通信指揮平臺(tái)，提高指揮能力

一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)，依托一體化平臺(tái)建設(shè)成果，加快完成與部隊(duì)信息系統(tǒng)的有效對接，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、綜合高效、高度融合，提高部隊(duì)在機(jī)動(dòng)條件下的信息保障能力。要著眼提升快速機(jī)動(dòng)、高效處置能力，完善有線、無線、衛(wèi)星等基礎(chǔ)指揮網(wǎng)絡(luò)，整合各類指揮控制要素，以各級指揮中心為固定指揮平臺(tái)，以綜合指揮車、衛(wèi)星通信車為機(jī)動(dòng)指揮平臺(tái)，構(gòu)建貫徹部局、總隊(duì)、機(jī)動(dòng)部隊(duì)三級指揮機(jī)構(gòu)的一體化指揮控制體系，實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)指揮扁平化、應(yīng)急處置可視化的目標(biāo)。二是擴(kuò)大通信設(shè)備配備范圍，統(tǒng)一規(guī)范呼號、頻率和通話規(guī)則，實(shí)現(xiàn)每個(gè)戰(zhàn)斗單元和作戰(zhàn)單位之間隨時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，滿足“橫向到邊、縱向到底”實(shí)時(shí)指揮控制部隊(duì)的需要，提高部隊(duì)整體指揮能力[2]。

2.完善決策機(jī)制，提高指揮效能

在公安邊防執(zhí)法工作中，決策指揮的過程就是一個(gè)通過情報(bào)信息不斷轉(zhuǎn)換，進(jìn)行運(yùn)籌謀劃和發(fā)令調(diào)度的過程，要實(shí)現(xiàn)指令的最優(yōu)化，就必須推動(dòng)情報(bào)與指揮一體化運(yùn)作。通過以情報(bào)信息為紐帶，以資源整合為手段，對情報(bào)、指揮、視頻等各類信息系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)整合，打破信息壁壘，搭建起集指揮調(diào)度、視頻監(jiān)控、情報(bào)研判等綜合職能于一身的一體化平臺(tái)，確保一切作戰(zhàn)指令、指揮調(diào)度、警力部署都必須從情報(bào)分析研判出發(fā)，切實(shí)提高決策的科學(xué)性和指揮效能。

(三)強(qiáng)化科學(xué)組訓(xùn)，提高實(shí)戰(zhàn)能力

隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化，公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)肩負(fù)的執(zhí)勤任務(wù)趨于多樣化，對官兵素質(zhì)提出了更高的要求。因此，公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)要突出訓(xùn)練工作的中心地位，從難、從嚴(yán)、從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，嚴(yán)格訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把訓(xùn)練質(zhì)量，著力提升官兵實(shí)戰(zhàn)水平。

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)訓(xùn)練，打牢實(shí)戰(zhàn)根基

嚴(yán)格按照訓(xùn)練大綱要求，從基礎(chǔ)科目、基本技能抓起，針對機(jī)動(dòng)部隊(duì)官兵素質(zhì)參差不齊、專業(yè)構(gòu)成單一的問題，從抓好營區(qū)“五小練兵”(小場地、小塊時(shí)間、小教員、小群體、小情況誘導(dǎo))[3]入手，對現(xiàn)有以個(gè)人單訓(xùn)和班隊(duì)集訓(xùn)為主的機(jī)械模式進(jìn)行優(yōu)化，打破班組界限，采取分編分訓(xùn)、混編分訓(xùn)、專業(yè)分訓(xùn)的方式對軍事訓(xùn)練的共同科目開展組訓(xùn)，并推行小組協(xié)同拓展、階梯式基礎(chǔ)體能和體能、技能、戰(zhàn)術(shù)一體化等訓(xùn)練方法，將以老帶新、取長補(bǔ)短、互助互競等方式有機(jī)結(jié)合，最大限度提升官兵軍事素質(zhì)。

2.拓展練兵內(nèi)容，突出專業(yè)訓(xùn)練

(1)針對當(dāng)前社會(huì)治安局勢復(fù)雜、暴力程度增強(qiáng)、暴力抗法增多等現(xiàn)象，強(qiáng)化以提升武器裝備使用能力和徒手攻防能力為重點(diǎn)，增加拳擊、散打、實(shí)戰(zhàn)心理、偽裝及掩體構(gòu)筑、爆破器材使用等課目的訓(xùn)練，不斷豐富練兵內(nèi)容。(2)要堅(jiān)持“專業(yè)分訓(xùn)、專勤專訓(xùn)、精裝精訓(xùn)”的原則，突出邊防業(yè)務(wù)訓(xùn)練和勤務(wù)訓(xùn)練，提高官兵協(xié)勤聯(lián)控力；突出專項(xiàng)專能訓(xùn)練，提高官兵應(yīng)用射擊、狙擊、偵察、排爆等特種技戰(zhàn)術(shù)水平；突出人裝結(jié)合訓(xùn)練，加強(qiáng)新裝備新器材的操作使用，提高人與裝備的契合度，切實(shí)提高機(jī)動(dòng)部隊(duì)專業(yè)實(shí)戰(zhàn)能力。(3)積極推進(jìn)訓(xùn)練改革，研究新訓(xùn)法、新戰(zhàn)法。通過依托信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極推進(jìn)模擬化演練，按照執(zhí)行任務(wù)程序，從受領(lǐng)任務(wù)、緊急備戰(zhàn)、快速機(jī)動(dòng)、全面部署到實(shí)施特勤行動(dòng)，進(jìn)行全要素、全過程的高強(qiáng)模擬訓(xùn)練演練，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練的增效作用，促進(jìn)戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變[4]。

3.緊貼任務(wù)需求，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練

公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)開展實(shí)戰(zhàn)化演練過程中，一要貼近任務(wù)需求，盡可能地設(shè)置與行動(dòng)現(xiàn)場近似的地形設(shè)施、指揮控制條件等，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)化對抗訓(xùn)練，提高單兵實(shí)戰(zhàn)對抗、小組協(xié)同、分隊(duì)攻防、機(jī)關(guān)指揮等方面的能力。二要認(rèn)真研究制定各類情形突發(fā)事件的處置預(yù)案，并結(jié)合處突預(yù)案定期開展實(shí)兵、實(shí)裝、實(shí)戰(zhàn)模擬演練，使每名官兵、每個(gè)戰(zhàn)斗單元對自己的職責(zé)任務(wù)都非常清楚，對自己該在什么位置做什么工作都非常明確，遇事知道該向誰請示、該聽誰指揮，切實(shí)把機(jī)動(dòng)部隊(duì)訓(xùn)練成集中起來是所向披靡的“鐵拳”，分散開來每個(gè)人都是一把無堅(jiān)不摧的“尖刀”。

加強(qiáng)公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)作戰(zhàn)能力建設(shè)是一項(xiàng)需要長期探索和不懈實(shí)踐的工作。只有緊密貼近任務(wù)需求和公安邊防工作實(shí)際，最廣泛地調(diào)動(dòng)官兵的智慧和力量，不斷提高隊(duì)伍編配的科學(xué)性，不斷提高人員素質(zhì)，強(qiáng)化部隊(duì)管理、實(shí)戰(zhàn)化練兵和綜合保障等方面的能力，才能不斷促進(jìn)公安邊防機(jī)動(dòng)部隊(duì)整體作戰(zhàn)能力的提升。

[1] 中國人民解放軍軍語[M].北京：軍事科學(xué)出版社，2011：10.

[2] 王勇.警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)本科人才培養(yǎng)模式構(gòu)建[J].福建警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2013,(5)：79-82.

[3] 田文學(xué).警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練內(nèi)容的重要性評價(jià)因素分析[J].公安教育，2013,(8)：28-32.

[4] 林杰.貼近實(shí)戰(zhàn)抓訓(xùn)練 改革創(chuàng)新謀跨越[J].公安教育,2011,(7)：22-24.

On the Construction of Border-control Mobile Forces Fighting Ability

WANG Jun-di

(StaffOffice,TheArmedPoliceAcademy,Langfang,HebeiProvince065000,China)

s: As the core force of border-control forces, border-control mobile forces bear the responsibility to react to terrorist incidents, emergencies, border-control and security in all kinds of events. Its fighting ability decides whether or not it can fulfill their tasks. Currently, the problems with the soldiers formation, the command system and the training restrict the improvement of fighting ability. The efficient methods to improve the fighting ability are strengthening the construction of the team and command system and organizing training scientifically.

border-control forces; border-control mobile forces; fighting ability

2015-01-16

王俊迪(1982— )，男，遼寧大石橋人，講師。

D631.46

A

1008-2077(2015)03-0009-04