中共“八老”與80年代政局

追溯改革開(kāi)放的歷史，常常能夠碰到“八老治國(guó)”、“八老議政”這樣的說(shuō)法（“八老”指鄧小平、陳云、李先念、楊尚昆、彭真、鄧穎超、薄一波、王震），說(shuō)的是從二十世紀(jì)80年代初到90年代初，以鄧小平為首的8位元老政治家于新老交替，政體轉(zhuǎn)型期間在政治上擁有實(shí)際決策權(quán)力，其對(duì)時(shí)局的決策有著深遠(yuǎn)的影響力。

“八老”的形成

1976年10月粉碎“四人幫”后，華國(guó)鋒以毛澤東接班人身份，總攬黨主席、軍委主席、國(guó)務(wù)院總理。1977年8月，在鄧小平復(fù)出的十一屆一中全會(huì)上，有四位副主席：葉劍英、鄧小平、李先念、汪東興；政治局常委由華國(guó)鋒和這四位副主席組成。

1978年12月18日至22日，十一屆三中全會(huì)產(chǎn)生了新的增選名單：陳云為中央政治局委員、政治局常委、中央委員會(huì)副主席；鄧穎超、胡耀邦、王震為中央政治局委員。1979年3月李先念出任國(guó)務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任。1982年9月，他在第十二屆一中全會(huì)上，當(dāng)選為中央政治局常委。1983年6月，當(dāng)選為中華人民共和國(guó)主席。

1977年開(kāi)始，王震極力推動(dòng)鄧小平復(fù)出。這年2月，王震去看望鄧小平，鄧小平對(duì)“兩個(gè)凡是”的不同意見(jiàn)，就是通過(guò)他散播出去的。

鄧小平復(fù)出后，很多事情比較倚重王震。在《鄧小平年譜》中可以看到：鄧小平有許多批件，或者帶上王震或者批給王震；鄧小平處理國(guó)防、教育等事，聽(tīng)取匯報(bào)，也拉上王震。

1979年9月25日至28日，十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，彭真被補(bǔ)選為中央委員、中央政治局委員，在新增補(bǔ)的12位中央委員中，楊尚昆、薄一波名列其中。

1956年，鄧小平任總書(shū)記時(shí)，楊尚昆任中央書(shū)記處候補(bǔ)書(shū)記、中央軍委秘書(shū)長(zhǎng)。楊尚昆與鄧小平保持著良好的關(guān)系。他這次復(fù)出后，地位上升很快。1980年9月，被補(bǔ)選為第五屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)，進(jìn)入黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人序列。1982年9月，任中央軍委常務(wù)副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)，協(xié)助鄧小平主持軍委日常工作。

薄一波，毛澤東時(shí)代任中央政治局候補(bǔ)委員、國(guó)務(wù)院副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)、國(guó)家經(jīng)委主任、國(guó)家建委主任。1979年1月，薄一波從l2年的冤案中走出來(lái)，鄧小平首先找他談話(huà)，安排他擔(dān)任國(guó)務(wù)院副總理兼任機(jī)械工業(yè)委員會(huì)主任。1982年，中共十二大成立中央顧問(wèn)委員會(huì)，薄一波主持中顧委日常工作l0年，前5年作為鄧小平的助手，后5年作為陳云的助手。

從1978年12月中共十一屆三中全會(huì)開(kāi)始，1982年中共十二大，“八老”或者逐步鞏固在黨內(nèi)的地位（如鄧小平和李先念），或者復(fù)出，然后再逐漸確立黨內(nèi)地位。這三四年的過(guò)程中，中國(guó)政壇幾個(gè)比較重要的部門(mén)，都顯現(xiàn)了“八老”的身影，他們?cè)诟髯月毼簧闲惺怪约旱臋?quán)力。與此相伴隨的是，華國(guó)鋒基本上失去了原有的權(quán)力。

中顧委成立，“八老”作用凸顯

在“八老”等老干部重新回到領(lǐng)導(dǎo)崗位后，鄧小平清醒地看到：一方面，回到領(lǐng)導(dǎo)崗位的老干部大都年高體弱，精力不濟(jì)，干部隊(duì)伍呈老化趨勢(shì)；另一方面，隨著以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的改革開(kāi)放路線(xiàn)的確立，需要一批年富力強(qiáng)、有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)的干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

在培養(yǎng)接班人的問(wèn)題上，大多數(shù)老同志的認(rèn)識(shí)是一致的，但對(duì)這個(gè)問(wèn)題的輕重緩急，認(rèn)識(shí)還很不一致，尤其對(duì)老同志讓位，一些老干部的心態(tài)更為復(fù)雜。有些老干部受迫害、靠邊站了多年，如今剛出來(lái)工作，又要讓位，一時(shí)難以轉(zhuǎn)過(guò)彎來(lái)；有些老干部擔(dān)心年輕人經(jīng)驗(yàn)少，資格嫩，壓不住陣腳等等。

1979年11月2日，在中央黨、政、軍機(jī)關(guān)副部長(zhǎng)以上干部會(huì)議上，鄧小平就培養(yǎng)接班人問(wèn)題的緊迫性，講了幾條“對(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)不是那么愉快”的意見(jiàn)。他說(shuō)：“確定了實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的目標(biāo)還不夠，還要有人干，誰(shuí)來(lái)干？反正靠我們坐辦公室畫(huà)圈圈不行，沒(méi)有希望。我們老同志的經(jīng)驗(yàn)是豐富的，但是在精力這個(gè)問(wèn)題上應(yīng)該有自知之明?！薄叭绻覀?cè)谌龓啄陜?nèi)不解決這個(gè)問(wèn)題，十年后不曉得會(huì)出什么事，我們這些老同志就向黨和人民交不了賬?！?/p>

1980年2月23 日至29日，十一屆五中全會(huì)討論黨章修改草案，提出了廢止領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)實(shí)際存在的終身制，全會(huì)還決定成立中央書(shū)記處。相對(duì)年輕的胡耀邦當(dāng)選為中央委員會(huì)總書(shū)記。全會(huì)結(jié)束不久，中央政治局會(huì)議又通過(guò)了《關(guān)于喪失工作能力的老同志不當(dāng)“十二大”代表和中央候選人的決定》，目的是為一批年富力強(qiáng)的干部進(jìn)入中央領(lǐng)導(dǎo)層騰出臺(tái)階。

當(dāng)年8月31日，政治局討論通過(guò)了鄧小平這個(gè)講話(huà)。9月10日，在決定中央人事變動(dòng)的五屆人大三次會(huì)議上，鄧小平、陳云、李先念、徐向前、王震、王任重一起，主動(dòng)辭去國(guó)務(wù)院副總理職務(wù)，為全黨做出表率。

11月10日至25日，中共中央政治局連續(xù)召開(kāi)了9次會(huì)議，會(huì)議主要議題是政治局向十一屆六中全會(huì)提出的人事變動(dòng)方案。會(huì)議認(rèn)為華國(guó)鋒同志繼續(xù)擔(dān)任黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是不適當(dāng)?shù)?。許多同志提議鄧小平同志任中央主席兼軍委主席。但鄧小平認(rèn)為，從年輕化角度考慮，他擔(dān)任黨中央主席不適宜，推舉了年輕的胡耀邦。鑒于軍委主席暫無(wú)其他適當(dāng)人選，他可以擔(dān)任一段時(shí)間，以便培養(yǎng)新的年輕的同志接替。政治局同意了鄧小平的意見(jiàn)。

在1981年6月27日至29 日召開(kāi)的十一屆六中全會(huì)上，華國(guó)鋒辭去黨中央主席和中央軍委主席，胡耀邦被推舉為中央委員會(huì)主席，鄧小平為中央軍委主席。

1982年1月13日，鄧小平在中央政治局會(huì)議上談到老同志讓路、讓中青年干部上來(lái)的問(wèn)題時(shí)，把它喻為“一場(chǎng)革命”，并疾呼：“這場(chǎng)革命不搞，讓老人、病人擋住年輕、有干勁、有能力的人的路，不只是四個(gè)現(xiàn)代化沒(méi)有希望，甚至于要涉及亡黨亡國(guó)的問(wèn)題，可能要亡黨亡國(guó)?！?/p>

同年9月1日至11日，中共十二次代表大會(huì)通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修改草案）》，正式宣布在中央和省級(jí)設(shè)立顧問(wèn)委員會(huì)。9月13日，中顧委召開(kāi)第一次全體會(huì)議，選舉鄧小平為顧問(wèn)委員會(huì)主任。

在這一系列人事變動(dòng)過(guò)程中，“八老”的地位開(kāi)始凸顯：一方面，從中共十二屆領(lǐng)導(dǎo)人組成看，“八老”都在中央政治局委員之列，鄧小平、李先念、陳云三老在政治局常委之列，顯示出“扶上馬再送一程”的格局。另一方面，顧問(wèn)委員會(huì)是“中央委員會(huì)政治上的助手和參謀”這一定位，為“八老議政”提供了制度上的依據(jù)，在這樣一個(gè)過(guò)渡時(shí)期，從中央到省部級(jí)形成一個(gè)老人治國(guó)或者議政的局面，順理成章。而且也是一種歷史性的進(jìn)步——總比一人說(shuō)了算好。更重要的是，廢除了領(lǐng)導(dǎo)干部終身制。endprint

從鄧小平、陳云領(lǐng)銜到第二代領(lǐng)導(dǎo)集體

說(shuō)到“八老治國(guó)”，基本上分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是1982年到l986年，鄧小平和陳云領(lǐng)銜。第二階段是1987年到1992年，形成了以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體。

1982年，“八老治國(guó)”的模式以中顧委的方式確立后，“八老”在中央的格局也基本上形成：鄧小平倚重胡耀邦，有什么想法直接找胡耀邦談，讓他去執(zhí)行，基本上是總攬政治和經(jīng)濟(jì)的總布局。陳云以中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一書(shū)記的地位，把住了中央組織系統(tǒng)的人事任免這一關(guān)——他倚重喬石和宋任窮，管好組織工作。

1980年波蘭事件之后，陳云曾有名言：一個(gè)經(jīng)濟(jì)工作，一個(gè)宣傳工作，搞不好就要翻船。就經(jīng)濟(jì)工作而言，從l980年到l984年，中央的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作都閃現(xiàn)著陳云的身影，此前也抓過(guò)經(jīng)濟(jì)工作的李先念，常常為陳云所倚重。第一線(xiàn)的胡耀邦常常主動(dòng)聽(tīng)取陳云和李先念的意見(jiàn)。就宣傳工作而言，這一時(shí)期陳云格外重視，他特別倚重胡喬木和鄧力群，掌管宣傳工作：中央書(shū)記處書(shū)記是胡喬木，中宣部部長(zhǎng)是鄧力群。

鄧小平和陳云風(fēng)格不同，鄧小平是“鋼鐵公司”，鐵腕執(zhí)政，而陳云常以中庸取人，以柔克剛。在那個(gè)時(shí)期。兩人對(duì)中國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)有著高度的共識(shí)：一是堅(jiān)持中國(guó)原有的政治制度和指導(dǎo)思想不能改變；二是必須改變毛澤東留下的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，即經(jīng)濟(jì)體制改革。l987年中共十三大把這兩條共識(shí)歸納為“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”，成為“黨的基本路線(xiàn)”。

第二個(gè)階段，是從l987年黨的十三大以后到1992年中顧委機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)。

1987年，中共十三大以后，當(dāng)時(shí)在世的開(kāi)國(guó)元?jiǎng)兹客顺鲋醒胝尉殖Ｎ?，或者全退或者半退?！鞍死稀敝?，彭真和鄧穎超基本上全退。李先念擔(dān)任全國(guó)政協(xié)主席，楊尚昆在國(guó)家主席任上，王震為副主席，從國(guó)家決策層面來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)是半退。鄧小平仍然擔(dān)任中央軍委主席，陳云擔(dān)任中央顧問(wèn)委員會(huì)主任，薄一波仍然為副主任。同時(shí)，中共十三屆一中全會(huì)做出了這樣的決定：在處理國(guó)家最重要的問(wèn)題上，仍然要鄧小平來(lái)掌舵，處理重大問(wèn)題上需要向鄧通報(bào)，向他請(qǐng)教。鄧可以在家里召集會(huì)議，重大問(wèn)題可以由他來(lái)拍板。這樣的決定，從以后的歷史來(lái)看，實(shí)際上是確立鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體。從當(dāng)時(shí)的格局來(lái)看，以中央決定的形式，確認(rèn)了鄧小平在“八老”中的領(lǐng)導(dǎo)地位。

不過(guò)，這時(shí)的“八老”，年歲已高，無(wú)論是全退還是半退，都基本上不再露面。他們對(duì)中央決策的意見(jiàn)和看法，也只是私下交流而已。與此同時(shí)，中顧委老同志們有組織的活動(dòng)日漸淡化。

1992年，鄧小平宣布辭去一切領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，同時(shí)，頂住諸多老人的百般請(qǐng)求，撤銷(xiāo)了中顧委。他的主張，得到了陳云和薄一波等人的無(wú)條件響應(yīng)。10月，中共十四大做出決定，中顧委如期撤銷(xiāo)，完成了它的歷史使命。“八老治國(guó)”已經(jīng)成為歷史名詞，漸漸淡出了人們的視線(xiàn)。endprint