新時(shí)期安全生產(chǎn)管理工作中的深層次問(wèn)題

歷楠

中航工業(yè)哈爾濱軸承有限公司

新時(shí)期安全生產(chǎn)管理工作中的深層次問(wèn)題

歷楠

中航工業(yè)哈爾濱軸承有限公司

安全生產(chǎn)事關(guān)生命、財(cái)產(chǎn)的安全與穩(wěn)定，是社會(huì)與國(guó)家整體和諧的重要基礎(chǔ)，新時(shí)期應(yīng)該繼續(xù)強(qiáng)化和完善安全生產(chǎn)管理的實(shí)際工作。本研究從安全生產(chǎn)管理的具體工作出發(fā)，提出了重視安全生產(chǎn)管理的理念，針對(duì)發(fā)生在安全生產(chǎn)管理深層次的法制化、認(rèn)知、制度、手段等問(wèn)題展開(kāi)了研討，提供了推進(jìn)法制化建設(shè)、提高思想意識(shí)、完善管理制度、創(chuàng)新管理手段、構(gòu)建安全文化等措施，希望對(duì)建設(shè)安全生產(chǎn)管理的新結(jié)構(gòu)與新機(jī)制有所借鑒。

安全生產(chǎn)管理；法制化；思想意識(shí)；管理制度；管理手段；安全文化

1 前言

安全生產(chǎn)管理是整個(gè)社會(huì)、生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)安全、穩(wěn)定、和諧的重要管理工作，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)的進(jìn)步，傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理方式與現(xiàn)代化的生產(chǎn)與管理存在著顯著的差異和矛盾，如果處理不好其中的分歧則很容易導(dǎo)致生產(chǎn)中安全隱患、安全風(fēng)險(xiǎn)、安全事故的發(fā)生，對(duì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)不可挽回的損失。進(jìn)行新時(shí)期的安全生產(chǎn)管理工作和相關(guān)建設(shè)應(yīng)該從深層次的問(wèn)題出發(fā)，探尋強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理法制化基礎(chǔ)，提高科學(xué)安全生產(chǎn)管理思想意識(shí)認(rèn)知，不斷進(jìn)行安全生產(chǎn)管理制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理手段更新，在創(chuàng)建適合現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)文化的基礎(chǔ)上，建立起進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的新平臺(tái)，做到對(duì)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的有效保障。

2 安全生產(chǎn)管理存在的深層次問(wèn)題

2.1 安全生產(chǎn)管理法制化基礎(chǔ)不牢固

安全生產(chǎn)管理的落實(shí)與執(zhí)行需要以法制化為基礎(chǔ)，當(dāng)前關(guān)于安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)存在過(guò)于籠統(tǒng)的問(wèn)題，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理的法制化基礎(chǔ)不牢固，安全生產(chǎn)管理的法制化發(fā)展出現(xiàn)方向與速度的問(wèn)題，安全生產(chǎn)管理中既沒(méi)有強(qiáng)烈的法制觀念作為指導(dǎo)，也沒(méi)有法制作為安全生產(chǎn)管理的前提，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理存在弱化的現(xiàn)狀，難于發(fā)揮安全生產(chǎn)管理的剛性，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理處于整個(gè)管理工作體系中次要的位置。

2.2 安全生產(chǎn)管理思想落后

安全生產(chǎn)管理應(yīng)該適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)的發(fā)展，同時(shí)也應(yīng)該適應(yīng)于新的變化和新的情況，而很多安全生產(chǎn)管理存在落后的思想和不科學(xué)的認(rèn)知，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理只能采用被動(dòng)應(yīng)對(duì)措施，難于形成對(duì)生產(chǎn)事故和隱患的主動(dòng)防御，既不能落實(shí)現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理要點(diǎn)，又不能制止生產(chǎn)安全事故的擴(kuò)大，使安全生產(chǎn)管理淪為一種可有可無(wú)的工作。

2.3 安全生產(chǎn)管理制度完善程度不足

當(dāng)前安全生產(chǎn)管理中沒(méi)有必要的勞動(dòng)衛(wèi)生與勞動(dòng)安全的制度基礎(chǔ)，沒(méi)有對(duì)企業(yè)生產(chǎn)全面的評(píng)估與評(píng)價(jià)體系，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)中沒(méi)有對(duì)安全的綜合科學(xué)評(píng)估，出現(xiàn)未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)的問(wèn)題，不但造成安全生產(chǎn)管理的問(wèn)題，也帶來(lái)安全生產(chǎn)的隱患。

2.4 安全生產(chǎn)管理手段落后

當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)中還存在落后的機(jī)制和體系，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理過(guò)程中手段和途徑不適于現(xiàn)代化生產(chǎn)的實(shí)際，進(jìn)而使安全生產(chǎn)管理存在大量的隱患，容易造成嚴(yán)重的事故和風(fēng)險(xiǎn)，給企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)帶來(lái)安全的隱患。

2.5 安全生產(chǎn)管理文化氛圍不濃烈

無(wú)論是企業(yè)還是整個(gè)社會(huì)對(duì)安全沒(méi)有濃烈的文化氛圍，這導(dǎo)致很多安全生產(chǎn)管理難于得到保障與落實(shí)，出現(xiàn)對(duì)生命、健康、安全的忽視，影響生產(chǎn)的持續(xù)、順利、全面地開(kāi)展，深層次地威脅著社會(huì)、企業(yè)與個(gè)人。

3 新時(shí)期加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的措施與方法

3.1 推進(jìn)安全生產(chǎn)管理的法制化建設(shè)

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法制化成為社會(huì)的進(jìn)步方向，安全生產(chǎn)管理也應(yīng)該遵循法制化的基本盜圖，要促進(jìn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章制度的完善，為安全生產(chǎn)管理構(gòu)建更為縝密、科學(xué)、完整的法制化基礎(chǔ)，使安全生產(chǎn)管理找到可以依據(jù)的基礎(chǔ)，建立起安全生產(chǎn)管理的剛性，樹(shù)立安全生產(chǎn)管理的權(quán)威，展開(kāi)對(duì)相關(guān)安全事故責(zé)任的認(rèn)定與追責(zé)，確保安全生產(chǎn)管理向現(xiàn)代化和規(guī)范化的法制體系方向發(fā)展。

3.2 提高安全生產(chǎn)管理的思想意識(shí)

進(jìn)行安全生產(chǎn)管理必須在思想與認(rèn)識(shí)上做到對(duì)現(xiàn)代化生產(chǎn)的基本適應(yīng)，要立足于生產(chǎn)新變化和社會(huì)新情況進(jìn)行安全生產(chǎn)管理思想的調(diào)整，以主動(dòng)性、積極性的思維進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，做到對(duì)生產(chǎn)事故與隱患的先期主動(dòng)防御，在落實(shí)安全生產(chǎn)管理的核心與要點(diǎn)的同時(shí)，做到對(duì)安全生產(chǎn)管理工作質(zhì)量的保證。

3.3 完善安全生產(chǎn)管理制度體系

要結(jié)合安全生產(chǎn)管理的實(shí)際，重視勞動(dòng)衛(wèi)生和勞動(dòng)安全方面的管理制度體系建設(shè)，形成企業(yè)生產(chǎn)全面而系統(tǒng)的評(píng)估評(píng)價(jià)體系，做到對(duì)安全生產(chǎn)管理工作更好落實(shí)的有效支持，避免未經(jīng)許可而擅自生產(chǎn)問(wèn)題的產(chǎn)生，控制安全生產(chǎn)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 推進(jìn)安全生產(chǎn)管理手段創(chuàng)新

今后安全科學(xué)技術(shù)研究和發(fā)展的重點(diǎn)是在控制重特大事故與職業(yè)病危害的關(guān)鍵技術(shù)上要有所突破，力爭(zhēng)重點(diǎn)解決一些帶有共性和全局性的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題；要抓好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重特大事故隱患整改研究。

3.5 構(gòu)建新型安全生產(chǎn)文化氛圍

新時(shí)期安全生產(chǎn)管理應(yīng)該以以人為本為指導(dǎo)，構(gòu)建出新型具有現(xiàn)代化特點(diǎn)的安全生產(chǎn)文化，體現(xiàn)從本質(zhì)上和預(yù)防上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的文化。以人為本，體現(xiàn)在安全生產(chǎn)管理上，就是必須以保障人的生命權(quán)和健康權(quán)為最高原則，杜絕以危害人的生命與健康去換取物的安全和經(jīng)濟(jì)效益的非人道行為。要圍繞以人為本，高度重視人的生命、健康價(jià)值和精神、情感意識(shí)等，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工上崗特別是特種工種人員的培訓(xùn)和教育。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)現(xiàn)代管理機(jī)制，樹(shù)立良好的安全生產(chǎn)形象，以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，為從容應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn)做好充分的準(zhǔn)備。

4 結(jié)語(yǔ)

安全生產(chǎn)管理事關(guān)生產(chǎn)安全與群眾生命財(cái)產(chǎn)安危，是確保經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，穩(wěn)定國(guó)家與社會(huì)的重要管理工作。應(yīng)該有計(jì)劃、有系統(tǒng)地推進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作的現(xiàn)代化與人性化，從法制化基礎(chǔ)、思想意識(shí)認(rèn)知、管理制度創(chuàng)新、管理手段更新、安全文化建立等方面入手，形成安全生產(chǎn)管理的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、管理、組織多重環(huán)節(jié)、多從結(jié)構(gòu)的安全生產(chǎn)管理保證體系，打造出新時(shí)期進(jìn)行安全生產(chǎn)管理深層次工作的新局面。

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