“十三五”強化科技對文化支撐作用的渠道與路徑

“十三五”強化科技對文化支撐作用的渠道與路徑

傅才武蔡武進

(武漢大學(xué) 國家文化發(fā)展研究院，湖北 武漢 430072)

摘要：文化與科技歷來如影隨形。特別是在當今時代，新科技的迅猛發(fā)展更是極大地豐富了文化的表現(xiàn)形式和發(fā)展樣態(tài)，拓展了文化的傳播和傳承方式，為文化的改革、創(chuàng)新、發(fā)展帶來了無限可能。“十三五”期間，必須從國家宏觀戰(zhàn)略的高度，重視科技對于文化改革發(fā)展的支撐作用，要從文化領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、文化領(lǐng)域技術(shù)標準的制訂完善、文化科技平臺及文化資源庫的建設(shè)等方面，配合國家科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新兩大戰(zhàn)略規(guī)劃，形成“十三五”國家文化科技發(fā)展規(guī)劃和行動方案。

關(guān)鍵詞：文化；科技；融合；規(guī)劃

收稿日期：2015-10-27

基金項目：國家科技部軟科學(xué)項目“推進我國文化創(chuàng)新體系建設(shè)的政策與路徑研究”(2010GXS5B137)的前期研究成果

作者簡介：傅才武(1966-)，男，湖北崇陽人，武漢大學(xué)國家文化發(fā)展研究院教授，博士生導(dǎo)師，主要從事文化經(jīng)濟史、文化產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)新和文化體制研究。

中圖分類號：G124文獻標識碼：A

“作為文化發(fā)展重要引擎的科技創(chuàng)新，已經(jīng)成為當代文化建設(shè)不可或缺的重要方面并成為當代前沿文化和高端文化本身?！盵1]十二五時期，我國文化科技支撐體系已經(jīng)初步形成，文化與科技融合逐步推進，現(xiàn)代科技在促進我國文化改革發(fā)展上成效顯著。十三五時期，有必要立足于十二五時期文化改革發(fā)展的成績，面向“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代環(huán)境，把握新科技革命的契機，回應(yīng)新常態(tài)下我國文化建設(shè)與發(fā)展的新訴求，進一步強化文化科技支撐，提高文化發(fā)展的科技含量和科技水平，推進社會主義文化強國建設(shè)。

一、提升文化領(lǐng)域科技支撐力

科技是第一生產(chǎn)力，是文化發(fā)展的引擎和驅(qū)動力。強化文化科技支撐首先要從文化領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、文化領(lǐng)域技術(shù)標準體系的完善、文化科技平臺及文化資源庫的建設(shè)等方面入手，著力提升文化領(lǐng)域科技支撐力。

(一)推進文化領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)

文化科技支撐以關(guān)鍵性科學(xué)技術(shù)的支撐為前提。當前我國文化領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，特別是自主性、創(chuàng)新性高新技術(shù)尚極為薄弱。因此，應(yīng)當堅持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加強技術(shù)攻關(guān)，全面并著力推進文化科技基礎(chǔ)技術(shù)的研發(fā)，加強高新技術(shù)引進、吸收、再創(chuàng)新，加強戰(zhàn)略性、前沿性關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，不斷提升我國文化科技自主創(chuàng)新能力和國際影響力。

第一，推進文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵性技術(shù)的研發(fā)。面向文化產(chǎn)業(yè)的科技需求，以移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)和推進為核心，深入開展關(guān)乎文化內(nèi)容創(chuàng)作、生產(chǎn)、管理、傳播與消費等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，提高文化產(chǎn)品的創(chuàng)造力、表現(xiàn)力和傳播力。其中，重點研發(fā)增強舞臺藝術(shù)表現(xiàn)力的聲光電綜合集成應(yīng)用技術(shù)、基于虛擬現(xiàn)實的舞美設(shè)計與舞臺布景技術(shù)、移動舞臺裝備制造技術(shù)和演出院線網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同技術(shù)等演藝關(guān)鍵支撐技術(shù)；研發(fā)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代需求的廣播電視網(wǎng)關(guān)鍵支撐技術(shù)、地面數(shù)字電視與有線和直播衛(wèi)星協(xié)同覆蓋與綜合管理技術(shù)、影視動漫生產(chǎn)與集成制作技術(shù)以及新媒體集成管理與分發(fā)傳播技術(shù)等廣播影視產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)；研發(fā)全媒體資源管理與集成技術(shù)、語義分析搜索及自動分類標引技術(shù)、多介質(zhì)多形態(tài)內(nèi)容發(fā)布技術(shù)、彩色電子紙等新興數(shù)字顯示技術(shù)、數(shù)字印刷和綠色環(huán)保印刷技術(shù)、數(shù)字版權(quán)保護關(guān)鍵技術(shù)等新聞出版產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。

應(yīng)當重點加強彰顯文化創(chuàng)意設(shè)計與展示自主文化品牌的核心技術(shù)和裝備的研發(fā)，形成整體技術(shù)集成解決方案；研究動漫游戲與虛擬仿真技術(shù)在設(shè)計、制造、科普、教育、體育、建筑、旅游、商務(wù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的集成應(yīng)用，加強動漫衍生品綜合開發(fā)及文化娛樂裝備的集成制造，促進動漫創(chuàng)意文化元素與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。加強研發(fā)網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)文學(xué)、微博、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等新興網(wǎng)絡(luò)文化形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)信息集成傳播技術(shù)及前沿引導(dǎo)技術(shù)；研發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)群體互動的新型文化生活服務(wù)集成應(yīng)用技術(shù)；研發(fā)網(wǎng)絡(luò)社會系統(tǒng)安全監(jiān)控監(jiān)管技術(shù)，引導(dǎo)新興網(wǎng)絡(luò)社交服務(wù)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

第二，推進公共文化服務(wù)領(lǐng)域關(guān)鍵性技術(shù)的研發(fā)。立足于我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)之訴求，加強文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館、科技館等文化公共服務(wù)平臺的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化技術(shù)的研發(fā)。重點研發(fā)智慧公共文化場館體驗與分享技術(shù)、公共文化空間全視域虛擬體驗展示技術(shù)等等。

第三，推進文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域關(guān)鍵性技術(shù)的研發(fā)。加強文化資源數(shù)字化保護和開發(fā)利用，重點針對文物、典籍、民俗、宗教等各類物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護的需求，研發(fā)突破文化資源數(shù)字化關(guān)鍵技術(shù)。開展出土出水文物保存、無損檢測及保護技術(shù)研發(fā)；加強高新技術(shù)與傳統(tǒng)工藝結(jié)合的文物保護與修復(fù)方法與技術(shù)的研發(fā)，提高文物保護的安全性、可靠性和科學(xué)性。

第四，推進文化市場管理領(lǐng)域的關(guān)鍵性技術(shù)的研發(fā)。針對多種形態(tài)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中各種形式文化內(nèi)容的傳播安全需求，研究文化安全信息監(jiān)管、文化安全評價及文化傳播平臺安全管控技術(shù)，形成文化安全監(jiān)管整體技術(shù)解決方案；強化文化執(zhí)法科技化手段，推進文化執(zhí)法裁量評估和規(guī)制技術(shù)的研發(fā)。

(二)完善文化領(lǐng)域的技術(shù)標準體系

技術(shù)標準體系的完善對文化科技發(fā)展極為重要，科學(xué)技術(shù)對文化領(lǐng)域的支撐最為基礎(chǔ)的反映為相應(yīng)的技術(shù)標準體系的支撐；文化科技國際競爭在相當程度上體現(xiàn)為文化領(lǐng)域技術(shù)標準之爭。

當前，完善我國文化領(lǐng)域的技術(shù)標準體系尤為重要的是：其一，加強文化技術(shù)標準的研發(fā)制定，促進標準制定與科研、開發(fā)、設(shè)計、制造相結(jié)合，同時要積極參與國際文化技術(shù)標準的制定，推動中國標準成為國際標準。其二，完善文化產(chǎn)品評估標準體系，研究制定文化資源統(tǒng)一標識、核心元數(shù)據(jù)、分類編碼和目錄體系、數(shù)據(jù)格式和數(shù)據(jù)交換等通用技術(shù)標準規(guī)范，促進文化資源整合和共享。其三，研究制定文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)文化等重點文化行業(yè)技術(shù)和服務(wù)標準規(guī)范，引導(dǎo)和規(guī)范相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)健康發(fā)展。

(三)推進文化科技平臺建設(shè)

科學(xué)技術(shù)對文化建設(shè)與發(fā)展的支撐以文化科技平臺的支撐為核心。推進文化科技平臺建設(shè)就是要通過相應(yīng)的平臺打造、強化文化科技支撐的針對性、帶動性，集成化、效能化和現(xiàn)代化。

第一，推進文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的文化科技平臺建設(shè)。其中，構(gòu)建專業(yè)化媒體超算與協(xié)同式創(chuàng)意設(shè)計云服務(wù)平臺，面向廣告、會展、工藝品等文化創(chuàng)意設(shè)計開展社會化服務(wù)，提升文化創(chuàng)意設(shè)計的表現(xiàn)力和創(chuàng)作力，提高創(chuàng)意設(shè)計效率和質(zhì)量。推進版權(quán)公共管理與舉證服務(wù)平臺建設(shè)，保護著作權(quán)人的合法權(quán)益。推進文化資源與旅游服務(wù)業(yè)態(tài)融合的OTO線上線下聯(lián)動的服務(wù)平臺建設(shè)；推進新型網(wǎng)絡(luò)娛樂化學(xué)習(xí)模式與云服務(wù)平臺建設(shè)，在促進文化娛樂產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的同時，聚合中華傳統(tǒng)文化教育學(xué)習(xí)資源開展應(yīng)用示范，弘揚中華傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀。

第二，推進公共文化服務(wù)領(lǐng)域文化科技平臺建設(shè)。其中，推進文化消費平臺建設(shè)，回應(yīng)民眾的公共文化消費需求，強化文化消費激勵；重點針對農(nóng)村、邊疆少數(shù)民族地區(qū)、社區(qū)及工地等的精神文化生活實際需求，實現(xiàn)對公眾文化產(chǎn)品的普惠和精準投放，推動全社會文化共享，提高國民文化消費力；促進文化市場消費與公共文化消費的互聯(lián)互通，帶動文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的全面發(fā)展。充分利用官方和民間文化交流渠道，聚合國際文化交流資源，推進網(wǎng)絡(luò)化國際文化交流服務(wù)平臺建設(shè)，架設(shè)國際文化互通的橋梁，弘揚中國傳統(tǒng)文化。應(yīng)用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立統(tǒng)一的公共文化綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)了資源、產(chǎn)品和服務(wù)提供的“一站式”。

第三，推進文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域的文化科技平臺建設(shè)。充分利用物聯(lián)網(wǎng)和云計算技術(shù)，推進文物保護單位的信息化管理平臺建設(shè)，加強文化的登記管理、保護，提高文化管理的效率。推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)多媒體數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，充分運用多媒體資源數(shù)字化、資源元數(shù)據(jù)、資源對象、資源關(guān)聯(lián)、資源組織管理、資源長期保存等現(xiàn)代多媒體資源與技術(shù)，加強我國民間音樂、舞蹈、戲曲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的多媒體數(shù)字資源保護。

(四)推進文化資源庫建設(shè)

文化科技資源庫是支撐文化建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵。只有充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)建立相應(yīng)的文化資源庫，對文化信息、文化數(shù)據(jù)、文化資源等進行采集、保存、分析，才能提升文化政策的科學(xué)性，確保文化發(fā)展路徑、方式、方法的科學(xué)性和適應(yīng)性。當前，應(yīng)當著力推進以下幾個方面的數(shù)據(jù)庫建設(shè)：

推進國家公共文化大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，構(gòu)建涵蓋公共文化參與人口統(tǒng)計、公共產(chǎn)品競爭力分析、文化財政投入績效評價等公共文化評價與管理功能的數(shù)據(jù)庫子系統(tǒng)，著力打造以全網(wǎng)方式覆蓋全國，在全國范圍內(nèi)以數(shù)字轉(zhuǎn)化加工、數(shù)字化傳播、數(shù)字化管理為主要業(yè)務(wù)的“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”新模式。

融合中華民族地理文化資源和旅游資源，推進中華地理風(fēng)情和民族文化信息資源庫建設(shè)，開展紅色旅游和我國少數(shù)民族地區(qū)文化走廊旅游服務(wù)應(yīng)用示范，繁榮文化旅游服務(wù)經(jīng)濟。

加強高新技術(shù)與陶瓷、漆器、織造、印染、雕刻等中國傳統(tǒng)工藝有機結(jié)合，推進文化藝術(shù)品知識數(shù)據(jù)庫建設(shè)，在傳承民族傳統(tǒng)工藝特色的基礎(chǔ)上，推陳出新，增進我國文化藝術(shù)的生命力和創(chuàng)造力。

二、提高文化科技應(yīng)用水平

科學(xué)技術(shù)已經(jīng)在促進我國文化建設(shè)與發(fā)展過程中展現(xiàn)了強大的作用了。十三五時期，推進我國文化改革發(fā)展也必然要以提高文化科技的應(yīng)用水平為要件，只有把科技進步的最新成果滲透到文化創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和消費的每一個環(huán)節(jié)，貫穿到文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個方面，我國社會主義文化的大發(fā)展大繁榮才成為可能。

(一)應(yīng)用現(xiàn)代科技促進傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)是文化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在市場競爭日益激烈的情況下，只有提高科技含量，加快轉(zhuǎn)型升級，才能煥發(fā)新的生機活力，獲得新的發(fā)展空間。要適應(yīng)廣播電視發(fā)展的新趨勢，加快推進廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化轉(zhuǎn)換和雙向改造，跨部門集成文化資源、產(chǎn)品和服務(wù)，更好地拓展廣播電視的服務(wù)業(yè)務(wù)。要進一步提高數(shù)字電影制作生產(chǎn)能力，加快城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)，發(fā)展數(shù)字院線，實現(xiàn)電影產(chǎn)業(yè)的升級換代。充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)碼技術(shù)，引導(dǎo)和促進出版企業(yè)開發(fā)和制作數(shù)字圖書、數(shù)字報刊，發(fā)展電子閱讀、有聲閱讀，鼓勵印刷復(fù)制企業(yè)加快生產(chǎn)流程和設(shè)備更新改造，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)出版向數(shù)字出版的轉(zhuǎn)型。要加快高新技術(shù)在演藝業(yè)中的應(yīng)用，加強舞臺藝術(shù)的數(shù)字化采集和傳播，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)文化生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變。

(二)運用現(xiàn)代科技促進新的文化業(yè)態(tài)的培育和發(fā)展

新興文化業(yè)態(tài)是文化與現(xiàn)代科技結(jié)合的最新產(chǎn)物，是文化產(chǎn)業(yè)中最具潛力的部分，也是我國發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要支撐。十二五時期，文化與科技的融合不斷衍生出各種新的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，新興文化業(yè)態(tài)增長勢頭迅猛。十三五時期，有必要充分依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景和科技環(huán)境，及時掌握高新科技發(fā)展最新成果，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、設(shè)計服務(wù)、數(shù)字出版、移動多媒體、網(wǎng)絡(luò)電視、動漫游戲、文化旅游等新興文化產(chǎn)業(yè)，拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，不斷提升新興文化業(yè)態(tài)的比重。要加快發(fā)展文化裝備制造業(yè)，提高我國出版、印刷、傳媒、影視、演藝、網(wǎng)絡(luò)、動漫等領(lǐng)域技術(shù)裝備水平，增強文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

(三)運用現(xiàn)代科技強化文化產(chǎn)品的表現(xiàn)力、吸引力和感染力

科技進步不僅大大提高了文化生產(chǎn)的效率，而且可以大大拓展藝術(shù)想象的表現(xiàn)空間。事實上，舞臺藝術(shù)借助現(xiàn)代聲光電技術(shù)和影視特效，已經(jīng)為我們呈現(xiàn)出了氣勢磅礴、美輪美奐、精彩紛呈的舞美效果。數(shù)碼電影技術(shù)極大豐富了電影的表現(xiàn)手段，球幕電影、交互電影等，給人們帶來了前所未有的審美體驗。十三五時期，有必要更加充分地運用高新技術(shù)，增加現(xiàn)代科技元素，為文化創(chuàng)意的實現(xiàn)提供強大技術(shù)支持，增強文化產(chǎn)品的思想表現(xiàn)力、藝術(shù)沖擊力、內(nèi)容感染力，使內(nèi)容與形式、藝術(shù)與技術(shù)有機融合、相得益彰，不斷提升我國文化產(chǎn)品的品味、價值和內(nèi)涵。

(四)應(yīng)用現(xiàn)代科技提升我國公共文化服務(wù)的發(fā)展水平

其一，以現(xiàn)代科技促進公共文化服務(wù)全面覆蓋。即積極應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，特別是數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，突破傳統(tǒng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)提供的時空、渠道、手段的局限，推廣在線遠程提供、實時同步提供、專用裝備就近便利提供，以及交互式、體驗式、跨區(qū)域提供等現(xiàn)代化的公共文化服務(wù)供給方式，促進公共文化服務(wù)全面覆蓋之實現(xiàn)。

其二，以現(xiàn)代科技促進公共文化服務(wù)均衡發(fā)展。公共文化服務(wù)不僅僅是推進地域空間的有效覆蓋，還必須逐步深化區(qū)域、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，不斷提高不同人群之間享受公共文化服務(wù)的均等化水平。運用現(xiàn)代數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，靈活采用“數(shù)字文化一體機”、小型無線發(fā)射裝置、遠程實時輔導(dǎo)系統(tǒng)、專用視聽設(shè)備等技術(shù)手段，實現(xiàn)大量、快捷、精準、低成本地傳送公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，并且在更寬闊的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品遠程更新、服務(wù)實時同步、需求和評價即時反饋，從而為下一步快速有效地提高老少邊窮地區(qū)公共文化服務(wù)均等化發(fā)展水平，實質(zhì)性地創(chuàng)設(shè)新的技術(shù)環(huán)境。

其三，應(yīng)用現(xiàn)代科技改進公共文化服務(wù)方式、提高服務(wù)效能。應(yīng)當積極運用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息集成技術(shù)，改進圖書館、博物館、文化館等文化場館的服務(wù)方式，提高其服務(wù)效能，實現(xiàn)公共文化服務(wù)平臺互通、信息互聯(lián)、服務(wù)共享；應(yīng)當積極運用現(xiàn)代數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提升公共文化服務(wù)在時空上的便利性。

其四，應(yīng)用現(xiàn)代科技創(chuàng)新拉動文化消費、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，隨著數(shù)字文化館、數(shù)字博物館建設(shè)的快速推進，多家大型知名高科技企業(yè)以及一批“專精特新”中小文化企業(yè)開始大舉進入文化科技領(lǐng)域，文化技術(shù)裝備的研發(fā)和制造在激發(fā)和拉動文化消費的同時，又不斷孵化出一大批新興行業(yè)。更重要的是，實踐表明，科技創(chuàng)新實質(zhì)性地改變了過去文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)相互孤立發(fā)展的格局。當前，我們應(yīng)當進一步強化現(xiàn)代科技的支撐作用，進一步發(fā)揮公共文化帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“溢出效應(yīng)”，進一步轉(zhuǎn)變文化經(jīng)濟方式、調(diào)整相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

三、加強文化科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境建設(shè)

科技支撐文化建設(shè)，文化與科技融合都必然要建立在良好的文化科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上。十三五時期，尤其緊要的是要加強以下三個層面的文化科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境建設(shè)。

(一)優(yōu)化文化科技創(chuàng)新的法律制度環(huán)境

加強鼓勵和保障文化科技創(chuàng)新的相關(guān)立法，建立健全相應(yīng)的法律制度體系。制定文化與科技融合的指導(dǎo)性目錄，樹立文化與科技融合的典型，為文化與科技融合提供現(xiàn)實導(dǎo)向；建立促進文化與科技融合的制度機制，為文化與科技融合提供更大的制度支持和優(yōu)惠政策扶持；建立科學(xué)、合理的評價與激勵機制，為文化與科技融合、創(chuàng)新注入內(nèi)在動力。[2]

應(yīng)當以促進文化科技創(chuàng)新發(fā)展為目標，加強部門間的溝通協(xié)調(diào)，積極探索跨部門合作新機制，鼓勵地方科技部門、文化部門建立文化科技協(xié)調(diào)工作機制，形成有利于文化科技發(fā)展的工作體系。加強文化科技工作統(tǒng)計制度、指標體系、調(diào)查方法的研究，逐步探索建立一套適用于評價文化科技發(fā)展速度、發(fā)展水平、發(fā)展?jié)摿σ约巴度氘a(chǎn)出效益的文化科技創(chuàng)新評價制度體系。

(二)加強文化科技創(chuàng)新載體建設(shè)

依托國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)等，建立一批各具特色的國家級文化和科技融合示范基地。重點選擇若干文化產(chǎn)業(yè)特色突出、條件好的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，加強文化科技產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，探索集群式發(fā)展、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈互動結(jié)合的新模式。研究完善促進高技術(shù)企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，培育一批帶動性強的文化科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，促進文化產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。加強項目、基地、人才和政策的統(tǒng)籌，加速推進科研成果的產(chǎn)業(yè)化。

(三)加強文化科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)

以提高文化科技創(chuàng)新能力為目的，建立和完善文化科技創(chuàng)新服務(wù)體系。充分利用和整合現(xiàn)有資源，依托高等院校、科研院所及文化科技企業(yè)，培育建設(shè)若干文化科技國家級工程或技術(shù)研究中心，開展文化科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究、共性技術(shù)研究和國際交流合作，提高文化領(lǐng)域基礎(chǔ)科技創(chuàng)新能力。加強文化科技專業(yè)孵化器和國家大學(xué)科技園建設(shè)，促進文化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，培育和扶植文化科技類中小企業(yè)快速成長。加強產(chǎn)學(xué)研用的緊密結(jié)合，構(gòu)建以技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)、文化綜合服務(wù)運營商及骨干文化企業(yè)為主體的文化技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。面向文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強文化產(chǎn)品與設(shè)備測試服務(wù)平臺建設(shè)，建立測試服務(wù)體系，提供社會化檢測和咨詢服務(wù)。[3]

四、加強文化科技支撐的保障措施建設(shè)

文化科技支撐的實現(xiàn)根本上依托于相應(yīng)的保障措施的推進。十三五時期，尤為重要的是從以下幾個層面保障文化科技支撐的落實。

(一)推進文化科技領(lǐng)域體制機制改革

當前，我國文化科技領(lǐng)域的體制機制較為滯后，多頭管理、過度干預(yù)、效率低下等問題仍較為突出，這已經(jīng)越來越嚴重地阻礙到文化科技的融合發(fā)展。因此，推進文化科技領(lǐng)域體制機制改革就成為強化文化科技支撐的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

其一，建立健全相關(guān)管理部門之間的聯(lián)動機制。文化科技創(chuàng)新工作涉及面廣，既有跨部門、跨區(qū)域的共性技術(shù)研究，又有行業(yè)和區(qū)域協(xié)調(diào)的應(yīng)用示范，需要各方面密切協(xié)作，整體規(guī)劃推進。建立由中宣部、國家發(fā)改委、科技部、教育部、工業(yè)和信息化部、財政部、文化部、國家新聞出版廣電總局、國家文物局等部門參加的文化科技創(chuàng)新工程部際聯(lián)席會議機制，建立專家咨詢機制，創(chuàng)新組織方式，加強整體協(xié)調(diào)，跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合推動工程各項具體工作，保障工程的順利實施。

其二，進一步減少行政審批，并發(fā)揮社會組織的力量，下放和轉(zhuǎn)化政府的部分行政管理權(quán)。文化科技審批事項應(yīng)限定在重大公益性層面，文化科技行政管理應(yīng)堅持必要性原則，能夠通過行業(yè)組織或其他社會組織自律管理的，政府及其職能部門不得干預(yù)，以減少行政束縛，為文化科技創(chuàng)新提供自主、寬松的環(huán)境。

(二)完善國家文化科技創(chuàng)新扶持政策

在國家規(guī)劃及文化、科技等相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和計劃中，常態(tài)化的列入文化科技重大項目并予以持續(xù)穩(wěn)定支持。加大對文化科技創(chuàng)新項目、活動的政策支持。在稅收優(yōu)惠政策方面進一步向文化科技企業(yè)傾斜，給予符合政策條件的文化科技類企業(yè)以高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策和鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技進步的稅收優(yōu)惠政策，以及其他鼓勵文化科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策的多重政策優(yōu)惠。支持科研機構(gòu)和科技企業(yè)技術(shù)成果向文化企業(yè)轉(zhuǎn)移，支持文化企業(yè)提升科技研發(fā)和技術(shù)集成應(yīng)用能力。

(三)建立健全文化科技投融資體系

金融是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，是文化科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。我國文化科技融合的推進離不開科學(xué)的文化科技投融資體系的支撐。當前，尤為重要的是積極的綜合運用資助、貸款貼息、政府購買服務(wù)等中央和地方財政投入支持方式，進一步通過政府資金引導(dǎo)，帶動社會資本、金融資本參與文化科技融合、創(chuàng)新及相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)、支持民間創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)、科技擔(dān)保機構(gòu)搭建文化科技投融資服務(wù)平臺，為文化科技類企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)投資、貸款擔(dān)保和銀行融資服務(wù)。鼓勵和支持符合法定條件的文化科技類企業(yè)上市融資。促進相關(guān)部門整合資源建立文化科技投融資公共服務(wù)平臺。

(四)加強文化科技學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)

文化科技的融合創(chuàng)新“屬于跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的專門技術(shù)，強調(diào)精神與物質(zhì)相統(tǒng)一，注重理論與實踐相結(jié)合，因此對從業(yè)人員的素質(zhì)要求非常高”。[4]因此，有必要著力加強文化科技創(chuàng)新領(lǐng)域綜合性人才的培養(yǎng)。特別是要加強理工學(xué)科與人文、管理學(xué)科的交叉融合，支持高校設(shè)立文化科技交叉學(xué)科，支持科研院所開展文化科技專業(yè)研究生培養(yǎng)，培養(yǎng)文化科技融合人才。依托高校、科研院所，建設(shè)文化和科技融合的綜合性研究中心。依托國家各類人才計劃，注重對高端文化科技人才的引進，培養(yǎng)造就專業(yè)化、復(fù)合型的人才隊伍與團隊，為文化科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。

(五)加快推進文化科技領(lǐng)域的國際交流與合作

不可否認，相較于發(fā)達國家和地區(qū)的文化科技建設(shè)，我國仍處于較大的劣勢地位，借鑒、學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗、做法乃推進我國文化科技長效發(fā)展的必然選擇。當然，文化科技的國際交流合作既要注重政府之間的互動，更重要的是支持文化科技領(lǐng)域相關(guān)高校、科研院所、企業(yè)和民間組織開展國際交流與合作。并且，應(yīng)當鼓勵、保障和強化國際交流合作過程中的文化科技引進、吸收和再創(chuàng)新，提升我國文化科技整體水平。搭建我國與周邊發(fā)達國家和地區(qū)在文化科技領(lǐng)域的合作機制，深化雙邊、多邊和區(qū)域文化科技合作；支持我國文化科技企業(yè)和科研機構(gòu)主導(dǎo)或參與制定國際標準，推動文化科技領(lǐng)域自主標準的國際化。

參考文獻：

[1] 于平.科技強文助力文化強國建設(shè)[J].藝術(shù)百家，2012,(2)：4.

[2] 蔡武進. 我國文化產(chǎn)業(yè)法體系建設(shè)的進路[J].福建論壇·人文社會科學(xué)版，2014，(10)：61.

[3] 國家文化科技創(chuàng)新工程綱要[Z].2012-6-27.

[4] 李鳳良,謝仁敏. 文化科技融合：現(xiàn)狀·業(yè)態(tài)·路徑[J].福建論壇·人文社會科學(xué)版，2014，(12)：64.

The Supporting Role of Science and Technology in Culture during

the 13thFive-year Plan Period

Fu CaiwuCai Wujin

(National Institute of Cultural Development, Wuhan University, Wuhan 430072, China)

Abstract:Culture accompanies science and technology. Especially in the modern era, the rapid progress of new science and technology diversifies the cultural manifestations and development patterns, expands the cultural transmission and inheritance, and provides possibilities of reform, innovation and development. During the 13th National Five-year Plan period, we should attach importance to the supporting role of science and technology in cultural reform from the perspective of national macro strategy. We should map out a 13th five-year plan and courses of action in national culture and scientific development through researching and developing the key technologies in the cultural field, laying down the technological criteria for culture, and establishing the technological platform and resource database in order to support the two national strategies of technological innovation and culture innovation.

Key words: culture; science and technology; integration; planning

責(zé)任編輯：高雪