基層央行貨幣金銀文化戰(zhàn)略構(gòu)建研究

【摘要】本文以文化戰(zhàn)略為切入點(diǎn)，分析了文化戰(zhàn)略對(duì)精神、行為、制度、職能形成的重要作用，通過對(duì)基層央行貨幣金銀文化內(nèi)涵的深入剖析，構(gòu)建了基層央行貨幣金銀文化戰(zhàn)略體系，并以此推動(dòng)基層央行貨幣發(fā)行職能的高效發(fā)揮。

【關(guān)鍵詞】貨幣金銀 文化戰(zhàn)略 構(gòu)建研究

一、文化、央行文化與貨幣金銀文化內(nèi)涵

“文化”，是人類主體通過社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，適應(yīng)、利用、改造自然界客體而逐步實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值觀念的過程。央行文化是指中國(guó)人民銀行在長(zhǎng)期的實(shí)踐中逐漸形成的，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為基礎(chǔ)，以金融文化為特色，以信用文化為靈魂，充分體現(xiàn)央行職能特性，符合中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的一種組織文化。貨幣金銀文化是央行文化的子文化，在央行最傳統(tǒng)的基礎(chǔ)性工作的運(yùn)行中不斷積累、沉淀、凝練。相對(duì)于央行文化，貨幣金銀文化更加貼近貨幣金銀工作，深刻反映貨幣金銀工作的特點(diǎn)。主要包括：忠誠(chéng)文化、團(tuán)隊(duì)文化、制度文化、執(zhí)行文化、創(chuàng)新文化及服務(wù)文化。

二、基層央行貨幣金銀文化戰(zhàn)略構(gòu)成內(nèi)容

（一）忠誠(chéng)文化：基層央行貨幣金銀文化戰(zhàn)略的靈魂

忠誠(chéng)是一種信仰，是一個(gè)人生命中最重要的行為準(zhǔn)則之一?；鶎友胄胸泿沤疸y團(tuán)隊(duì)成員要對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民忠誠(chéng)、對(duì)央行事業(yè)忠誠(chéng)，落腳點(diǎn)就是要對(duì)自己忠誠(chéng)。

（二）團(tuán)隊(duì)文化：基層央行貨幣金銀文化戰(zhàn)略的支撐

貨幣發(fā)行是人民銀行的基礎(chǔ)性工作，發(fā)行基金調(diào)撥、會(huì)計(jì)核算、殘幣銷毀等重要的日常工作，涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，需要多人協(xié)作。也就是說，貨幣發(fā)行職能的有效履行必須依靠一支團(tuán)結(jié)的、務(wù)實(shí)的、創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)。

（三）制度文化：基層央行貨幣金銀文化戰(zhàn)略的核心

制度文化，是基層央行貨幣金銀部門在履職和內(nèi)部管理中形成和培育起來的一種規(guī)范文化，用以約束行為、規(guī)范管理，需要貨幣金銀團(tuán)隊(duì)成員共同遵守的行動(dòng)準(zhǔn)則。

（四）執(zhí)行文化：基層央行貨幣金銀文化戰(zhàn)略的基石

執(zhí)行文化，是一種把戰(zhàn)略目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)結(jié)果的文化。貨幣金銀工作的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作流程，就是要發(fā)行人員不折不扣、原汁原味地貫徹執(zhí)行。

（五）創(chuàng)新文化：基層央行貨幣金銀文化戰(zhàn)略的發(fā)展動(dòng)力

創(chuàng)新文化，是基層央行貨幣金銀部門在創(chuàng)新及創(chuàng)新管理活動(dòng)中所創(chuàng)造和形成的具有自身特色的創(chuàng)新精神財(cái)富以及創(chuàng)新物質(zhì)形態(tài)的總和。

（六）服務(wù)文化：基層央行貨幣金銀文化戰(zhàn)略的落腳點(diǎn)

服務(wù)文化，是基層央行貨幣金銀部門在長(zhǎng)期提供服務(wù)的過程中所形成的服務(wù)理念、職業(yè)觀念等服務(wù)價(jià)值取向的總和，而服務(wù)意識(shí)和服務(wù)理念是服務(wù)文化的核心。

三、基層央行貨幣金銀文化戰(zhàn)略實(shí)施

（一）基層央行貨幣金銀文化戰(zhàn)略構(gòu)建的總體目標(biāo)

總體目標(biāo)：用忠誠(chéng)文化引領(lǐng)人；用團(tuán)隊(duì)文化凝聚人；用制度文化管理人；用執(zhí)行文化鞭策人；用創(chuàng)新文化激勵(lì)人；用服務(wù)文化塑造人。全面提升基層央行貨幣金銀工作的履職效能，實(shí)現(xiàn)基層央行貨幣金銀部門的長(zhǎng)足發(fā)展。

（二）凝練培育基層央行貨幣金銀文化核心價(jià)值觀和貨幣金銀文化精神

貨幣金銀核心價(jià)值觀和貨幣金銀文化精神是基層央行貨幣金銀文化理念的集中體現(xiàn)。

1.基層央行貨幣金銀核心價(jià)值觀：穩(wěn)健、責(zé)任、和諧。①穩(wěn)健?，F(xiàn)金供應(yīng)是央行金融服務(wù)的核心職能，持續(xù)、穩(wěn)定的做好現(xiàn)金供應(yīng)工作，是基層央行貨幣金銀團(tuán)隊(duì)忠誠(chéng)履職的核心要求。②責(zé)任。貨幣發(fā)行工作事關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定，是國(guó)家安定、人民安居的保障和基礎(chǔ)。確保貨幣發(fā)行工作安全平穩(wěn)運(yùn)行，是基層央行貨幣金銀團(tuán)隊(duì)安全履職的核心要求。③和諧。貨幣金銀工作的和諧是內(nèi)部和諧和外部和諧的有機(jī)整體，是基層央行貨幣金銀團(tuán)隊(duì)能動(dòng)履職的核心要求。

2.基層央行貨幣金銀文化精神：唯實(shí)創(chuàng)新、從嚴(yán)致和、依法履職。①唯實(shí)創(chuàng)新。貨幣金銀工作各項(xiàng)制度和操作流程要切實(shí)做到真較真、不糊弄，鐵制度、硬執(zhí)行。同時(shí)，注重結(jié)合轄區(qū)實(shí)際求創(chuàng)新，注重在自身建設(shè)上求創(chuàng)新，注重在操作細(xì)節(jié)上求創(chuàng)新。②從嚴(yán)致和。嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)思路。在嚴(yán)格規(guī)范管理的同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，誠(chéng)信待人，寬和處事，相互理解。③依法履職。嚴(yán)格按照法律法規(guī)賦予的權(quán)限和程序，正確行使服務(wù)、管理與監(jiān)督的各項(xiàng)職責(zé)，確保國(guó)家利益不受侵害。

（三）實(shí)施“以人為本”的科學(xué)管理

1.建立科學(xué)的人才成長(zhǎng)機(jī)制。一是人員長(zhǎng)期不流動(dòng)會(huì)抑制人的潛力和創(chuàng)造性的發(fā)揮，助長(zhǎng)不思進(jìn)取的消極情緒，也會(huì)形成不履職甚至“職業(yè)犯罪”的客觀條件，因此，要堅(jiān)持貫徹落實(shí)管理員輪崗、強(qiáng)制休假制度。二是建立新行員入職到貨幣發(fā)行崗位短期鍛煉制度。既要保證管庫員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，又要不斷有新鮮血液注入管庫員隊(duì)伍，保持管庫員隊(duì)伍的活力。三是加強(qiáng)培訓(xùn)。貨幣金銀部門內(nèi)設(shè)崗位工作機(jī)械性、重復(fù)性較強(qiáng)，容易使貨幣金銀人員產(chǎn)生厭倦情緒和懈怠心理，增加業(yè)務(wù)差錯(cuò)的發(fā)生幾率。應(yīng)通過加大對(duì)貨幣金銀人員的教育培訓(xùn)工作力度，擴(kuò)展視野、更新知識(shí)，保持旺盛的工作動(dòng)力。

2.完善管庫員選拔任用機(jī)制。積極探索建立管庫員選拔任用新機(jī)制，建立適合本地實(shí)際的科學(xué)化、多元化、有效化人力資源配置機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)要害崗位人員的了解，全面掌握要害崗位人員的真實(shí)情況，對(duì)不符合任職條件或不適合發(fā)行庫管理工作的人員應(yīng)及時(shí)調(diào)離。

3.建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。貨幣金銀文化要發(fā)揮實(shí)際作用，必須與內(nèi)部評(píng)價(jià)體系與價(jià)值分配體系進(jìn)行有機(jī)聯(lián)接。按照“明確目標(biāo)，高效履職；分級(jí)管理，權(quán)責(zé)對(duì)等；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作；績(jī)效掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則，建立完善培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行綜合考核和專業(yè)技能競(jìng)賽，努力營(yíng)造比學(xué)趕幫超和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

作者簡(jiǎn)介：郭宇（1980-），女，寧夏銀川，經(jīng)濟(jì)師，研究生，工商管理。