高校國(guó)防教育課程教學(xué)的問題及改革措施探析

李科

[摘 要] 近年來(lái)高校國(guó)防教育課程在目標(biāo)導(dǎo)向、課程定位、內(nèi)容設(shè)置、教學(xué)手段等方面出現(xiàn)了諸多問題，進(jìn)行教學(xué)改革是大勢(shì)所趨。應(yīng)采取如下措施推進(jìn)國(guó)防教育課程教學(xué)改革：突破“傳統(tǒng)安全觀”教育目標(biāo)的藩籬，注重大學(xué)生“綜合安全觀”、“大國(guó)防觀”的培養(yǎng)；淡化“軍事思維”的培養(yǎng)，重視塑造大學(xué)生的“戰(zhàn)略思維”和“全球視野”；突破傳統(tǒng)“灌輸性”的教育模式，積極推進(jìn)研究性教學(xué)模式的開展；與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)與我國(guó)周邊安全環(huán)境變化調(diào)整教學(xué)內(nèi)容體系；更新教學(xué)方法，激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和問題意識(shí)。

[關(guān)鍵詞] 高校國(guó)防教育；綜合安全觀；戰(zhàn)略思維；課程改革

[中圖分類號(hào)] G64 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 1005-4634（2014）03-0077-04

1 高校國(guó)防教育課程簡(jiǎn)介

高校國(guó)防教育課程是一年級(jí)本科生的必修課。作為一門公共課，國(guó)防教育課程在我國(guó)高校開設(shè)的歷史并不長(zhǎng)，1984年新兵役法頒布實(shí)施后，各地各類高校才逐漸將“國(guó)防教育”這種特殊的國(guó)民教育形式納入自身的視線中來(lái)。根據(jù)教學(xué)大綱規(guī)定，高校國(guó)防教育課程教學(xué)時(shí)數(shù)為36學(xué)時(shí)，它以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為培養(yǎng)高素質(zhì)的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和保衛(wèi)者服務(wù)。

我國(guó)1984年頒布的《兵役法》、1995年頒布的《教育法》、1997年頒布的《國(guó)防法》中都有有關(guān)國(guó)防教育的具體規(guī)定。2001年頒布實(shí)施的《國(guó)防教育法》更是明確規(guī)定，“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)膰?guó)防教育課程”，“學(xué)校應(yīng)當(dāng)將國(guó)防教育列入學(xué)校的工作和教學(xué)計(jì)劃”。2011年中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下國(guó)防教育工作的意見》（中發(fā)[2011]8號(hào)），要求抓好新形勢(shì)下的國(guó)防教育工作，引導(dǎo)大學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)國(guó)家安全對(duì)于維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的極端重要性，增強(qiáng)大學(xué)生依法履行國(guó)防義務(wù)的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

高校開設(shè)國(guó)防教育課程，通過(guò)課程教學(xué)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行國(guó)防教育具有特殊的意義。從國(guó)家層面而言，通過(guò)國(guó)防教育課程教學(xué)，有助于增強(qiáng)大學(xué)生群體的國(guó)家安全觀念和現(xiàn)代國(guó)防意識(shí)，有助于維護(hù)國(guó)家安全與尊嚴(yán)、促進(jìn)國(guó)家繁榮與發(fā)展，有助于推動(dòng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)，有助于推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；從學(xué)生個(gè)體層面而言，通過(guò)接受國(guó)防教育課程的學(xué)習(xí)，有助于大學(xué)生堅(jiān)定政治立場(chǎng)、提高個(gè)體的創(chuàng)造力和綜合思維能力、增強(qiáng)身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，有助于大學(xué)生個(gè)體素質(zhì)的全面發(fā)展。

目前我國(guó)大多數(shù)普通高校已根據(jù)《教育法》、《兵役法》、《國(guó)防法》、《國(guó)防教育法》及教學(xué)大綱的有關(guān)規(guī)定開設(shè)了國(guó)防教育課程，通過(guò)國(guó)防教育理論授課、軍事技能訓(xùn)練、日常性的國(guó)防教育活動(dòng)等措施對(duì)大學(xué)生開展國(guó)防教育。整體來(lái)講，這門課程已逐漸步入了制度化、規(guī)范化的軌道。高校國(guó)防教育課程的核心是愛國(guó)主義教育，這門課程對(duì)于大學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用[1]。在充分認(rèn)識(shí)和肯定國(guó)防教育課程在高校人才培養(yǎng)過(guò)程中所發(fā)揮的積極作用的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)清楚地看到，當(dāng)前隨著國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)的變化、我國(guó)安全環(huán)境的變化及國(guó)防建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的歷史性調(diào)整，高校國(guó)防教育課程教學(xué)與國(guó)家人才需求目標(biāo)、高校育人目標(biāo)、國(guó)防建設(shè)發(fā)展目標(biāo)出現(xiàn)了一定程度的偏離、移位現(xiàn)象，課程教學(xué)出現(xiàn)了諸多新問題。

2 當(dāng)前高校國(guó)防教育課程教學(xué)存在的問題 探析

當(dāng)前高校國(guó)防教育課程教學(xué)存在的主要問題歸納起來(lái)大體有如下幾個(gè)方面。

2.1 課程目標(biāo)導(dǎo)向存在偏差

高校國(guó)防教育課程的教學(xué)大綱最早頒布于1994年，后經(jīng)兩次修訂，于2006年最新修訂的大綱規(guī)定，國(guó)防教育課程的教學(xué)目標(biāo)是“以軍事理論教學(xué)為重點(diǎn)，使學(xué)生掌握基本軍事理論與軍事技能，增強(qiáng)國(guó)防觀念和國(guó)家安全意識(shí)，強(qiáng)化愛國(guó)主義、集體主義觀念，加強(qiáng)組織紀(jì)律性，促進(jìn)綜合素質(zhì)的提高，為中國(guó)人民解放軍訓(xùn)練儲(chǔ)備合格后備兵員和培養(yǎng)預(yù)備役軍官打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”這一段簡(jiǎn)短的文字中5次提到了“軍”字，顯然當(dāng)前這樣的課程定位與目標(biāo)導(dǎo)向與新時(shí)期國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)目標(biāo)和高校育人目標(biāo)存在一定的偏差，因?yàn)檫@樣的課程目標(biāo)是以培養(yǎng)“傳統(tǒng)安全觀”、“傳統(tǒng)國(guó)防觀”為導(dǎo)向的，注重“軍事理論”的傳授、“軍事技能”的培養(yǎng)，最終為解放軍培養(yǎng)后備軍官服務(wù)。雖然大多數(shù)高校在總參、總政、教育部聯(lián)合制定的教學(xué)大綱基礎(chǔ)上分別制定了各自的大綱，但基本的指導(dǎo)思想沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化。在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、國(guó)家安全問題的復(fù)雜性和多變性趨勢(shì)日益增強(qiáng)、非傳統(tǒng)安全威脅日益突出的新時(shí)期，國(guó)家需要的人才、高校培養(yǎng)的人才應(yīng)是具有“綜合安全觀”而非“傳統(tǒng)安全觀”，具有“戰(zhàn)略思維”而非簡(jiǎn)單的“軍事思維”的復(fù)合型人才。

2.2 教學(xué)內(nèi)容設(shè)置不合理

當(dāng)前國(guó)防教育教學(xué)內(nèi)容存在不能“與時(shí)俱進(jìn)”、系統(tǒng)性較差、過(guò)于“軍事化”的現(xiàn)象。根據(jù)教學(xué)大綱的規(guī)定，當(dāng)前高校國(guó)防教育理論課的教學(xué)內(nèi)容大體分為國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境、中國(guó)國(guó)防、軍事思想、軍事高技術(shù)、信息化戰(zhàn)爭(zhēng)5大模塊，而5大模塊內(nèi)容之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)與邏輯聯(lián)系并不十分緊密，基本不存在嚴(yán)格的邏輯遞進(jìn)關(guān)系，甚至可以說(shuō)每一模塊內(nèi)容都可以單獨(dú)開設(shè)一門課程，因此高校國(guó)防教育課程的內(nèi)容在很大程度上存在著“雜而不精”、“廣博而不系統(tǒng)”的狀況。此外，國(guó)防教育課程教學(xué)內(nèi)容過(guò)于偏重“軍事化”，“軍事色彩”、“戰(zhàn)爭(zhēng)色彩”過(guò)于濃厚，不能“與時(shí)俱進(jìn)”、“順時(shí)而動(dòng)”。普通高校培養(yǎng)的不是專門投身軍事實(shí)踐的“軍事干部”，作為素質(zhì)教育重要組成部分的國(guó)防教育的目的是培養(yǎng)大學(xué)生的“大國(guó)防觀念”與國(guó)家安全意識(shí)，因此，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行大篇幅“軍事高技術(shù)”、“信息化戰(zhàn)爭(zhēng)”等知識(shí)的講授在一定程度上背離了國(guó)防教育課程教學(xué)的初衷。

此外，從全國(guó)當(dāng)前國(guó)防教育課程的教學(xué)現(xiàn)狀來(lái)看，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、海洋權(quán)益、國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略等與國(guó)家安全緊密相關(guān)的內(nèi)容，在這門課程的教學(xué)過(guò)程中很少或完全沒有涉及到。因此在內(nèi)容設(shè)置上，國(guó)防教育課程未能很好地抓住歷史發(fā)展的主軸。

2.3 研究性教學(xué)模式未能有效開展