農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題及解決辦法探析

秦利劍

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。雖然國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入力度和廣度，但我們要看到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素及現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在著諸多問(wèn)題，嚴(yán)重影響和阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，同時(shí)我們要想辦法加以解決。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；存在的問(wèn)題；解決辦法

中圖分類號(hào)：G648文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1672-1578（2014）24-0012-01

1.我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，三農(nóng)問(wèn)題一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一項(xiàng)重大問(wèn)題

我國(guó)各級(jí)政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面不斷加大支持力度，對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，但是同時(shí)也要看到，我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在著許多問(wèn)題：

1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還在以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為取向，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為落后，農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。 我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還徘徊在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的階段，不能適應(yīng)市場(chǎng)的節(jié)奏和需求，這樣的經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有活力和競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)產(chǎn)品更是沒(méi)有市場(chǎng)，沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展的前景。

1.2農(nóng)業(yè)科技含量太低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較為落后，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式?jīng)]有及時(shí)地轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力不高。我國(guó)的農(nóng)業(yè)雖然大部分?jǐn)[脫了人工作業(yè)，但在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，還以原始的農(nóng)業(yè)勞作為主，生產(chǎn)力相當(dāng)落后，農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式更是以自然的增長(zhǎng)方式為主，農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力相當(dāng)?shù)拖?。雖然在一些地區(qū)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，但數(shù)量還相當(dāng)有限，對(duì)于整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)而言，可以說(shuō)是杯水車薪。

1.3農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)過(guò)低，間接地導(dǎo)致了農(nóng)民收入較低，城鄉(xiāng)貧富差距加大。我國(guó)的農(nóng)村教育力量薄弱，觀念落后，致使農(nóng)村的勞動(dòng)力素質(zhì)過(guò)低，不能很好地接納和吸收先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，并把它應(yīng)用于農(nóng)村的生產(chǎn)和生活，長(zhǎng)此以往，加大了城鄉(xiāng)的貧富差距，使各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平無(wú)法整體得到提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后將影響著我國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

1.4我國(guó)人多地少，農(nóng)村大多是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)效益差。我國(guó)人口眾多，人均占地量更是少之又少，決定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大多是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，無(wú)規(guī)?？裳?，經(jīng)濟(jì)效益自然就差。

2.就以上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，我們要做到

2.1重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展三要素的作用。社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，需要三要素的支持。所謂的農(nóng)村發(fā)展三要素，就是指資金、技術(shù)與信息。只有這三個(gè)要素得到有效的結(jié)合與利用，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)飛躍性發(fā)展。

首先，從資金說(shuō)起。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就需要資金的投入。缺少充分的資金，農(nóng)村就不能進(jìn)行高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。足夠的資金是支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常與高效運(yùn)行的必要基礎(chǔ)。其次，技術(shù)的使用，對(duì)于農(nóng)村的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的促進(jìn)作用。隨著農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格的不斷增加，要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，就要利用可靠的技術(shù)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的增收，利用因地制宜的農(nóng)作物，實(shí)現(xiàn)土地的合理利用。要在豐富農(nóng)產(chǎn)品種類的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)，就要加強(qiáng)技術(shù)投入。人才，作為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，自然需要被積極地引進(jìn)。人才是技術(shù)的掌握者與使用者，對(duì)于技術(shù)積極作用的發(fā)展具有重要作用。最后，關(guān)于信息，是聯(lián)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要紐帶，只有市場(chǎng)信息得到有效的捕捉，才以使三個(gè)要素進(jìn)行有效的結(jié)合，共同作用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2加強(qiáng)農(nóng)村的城市化力度。在農(nóng)村進(jìn)行城市化度的加強(qiáng)，主要就是為了從更為深入的層次上解決其經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，從而使新農(nóng)村得到有效的建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，可以使生態(tài)難民得到轉(zhuǎn)移。在統(tǒng)一的規(guī)劃與合理布置之下，形成一個(gè)以城鎮(zhèn)為主體，以農(nóng)村（小城鎮(zhèn)）為輻射區(qū)的新農(nóng)村形式。首先，要將農(nóng)村的城鎮(zhèn)化列于到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略當(dāng)中，從農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際現(xiàn)狀出發(fā)，抓住自身的優(yōu)勢(shì)。其次，要建立一個(gè)正確的農(nóng)村城市化觀念，規(guī)劃一個(gè)農(nóng)村城市化的方向與特色，吸引更多的農(nóng)民走出農(nóng)村，面對(duì)更為廣闊的天地。另外，要準(zhǔn)確抓住發(fā)展的重點(diǎn)。將合理規(guī)劃的城鎮(zhèn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，以其經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)二者的互利共贏是。

2.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。農(nóng)村要加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的重視。首先，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的投入，加強(qiáng)財(cái)政支出支于農(nóng)業(yè)技術(shù)研究的支持，吸引有效的社會(huì)資本服務(wù)于農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的建立。農(nóng)業(yè)企業(yè)也可以利用投入的增加來(lái)提高其自主創(chuàng)新能力。其次，要進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技體制的改革，使農(nóng)業(yè)科技體制的存在形式與發(fā)展符合農(nóng)村發(fā)展的需求與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的需求。除此之外，更要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的服務(wù)體系建立。使更多的設(shè)備與技術(shù)被投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)踐引導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。

2.4突破一家一戶分散經(jīng)營(yíng)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)對(duì)接難的矛盾，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)民增收緩慢局面必須突破性發(fā)展龍頭企業(yè)。要確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，必須突破性發(fā)展產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，靠龍頭將農(nóng)戶的分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)有效連接起來(lái)，形成產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)格局。發(fā)展龍頭企業(yè)；（1）要為龍頭企業(yè)的發(fā)展出臺(tái)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松的環(huán)境；（2）要建立合理的利益分配機(jī)制。龍頭企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)必須兼顧公司、農(nóng)戶等多方利益防止出現(xiàn)一味追求公司利益而損壞農(nóng)民利益的現(xiàn)象，只有真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的共同體，才能切實(shí)起到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用；（3）要走出政府辦企業(yè)、管企業(yè)的誤區(qū)。本著誰(shuí)有能力誰(shuí)牽頭。誰(shuí)先發(fā)展扶持誰(shuí)的原則，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組建龍頭企業(yè).不能搞拉郎配和過(guò)多的行政干預(yù)。

2.5調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就要嚴(yán)格按照"人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我精"的思路與原則，大力發(fā)展新、優(yōu)、特、精農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分挖掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收潛力。要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)新的品種，選擇市場(chǎng)需求旺盛的農(nóng)產(chǎn)品如蔬菜、瓜果、花卉以及園林產(chǎn)品等，進(jìn)行大規(guī)模種植，真正讓農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)需求相適應(yīng)。此外，要依靠科技創(chuàng)新，大力發(fā)展名、優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，大力抓好優(yōu)質(zhì)水稻、瓜果、牲畜、水產(chǎn)品等的生產(chǎn)發(fā)展，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擠占市場(chǎng)。依托地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，大力培育特色，打造精品，逐步培植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.結(jié)論

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有很重要的基礎(chǔ)地位，隨著農(nóng)村體制改革的不斷推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一些成績(jī)，但是仍然存在著很多不足之處，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟不上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投入不足，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基層黨組織對(duì)農(nóng)民的有效引導(dǎo)相對(duì)缺乏，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)低下等，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投入力度，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，從而增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民消費(fèi)水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

陳佳佳女，（1976-）女，江蘇無(wú)錫人，無(wú)錫機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，副教授，碩士，研究方向：高職語(yǔ)文學(xué)科教學(xué)。