完善社區(qū)教育培訓(xùn)機(jī)制的實(shí)踐探索

陳征

完善社區(qū)教育培訓(xùn)機(jī)制的實(shí)踐探索

陳征

為落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)制定的“構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系”方針，更新教育理念，整合優(yōu)勢(shì)資源，新華職大利用教育資源，建立一系列培訓(xùn)平臺(tái)，開展了針對(duì)和平區(qū)服務(wù)業(yè)人員的培訓(xùn)，探索完善社區(qū)教育培訓(xùn)機(jī)制，發(fā)揮職工大學(xué)幫扶駐區(qū)企業(yè)功能。

社區(qū)教育；終身教育；職業(yè)培訓(xùn)；機(jī)制

和平區(qū)位于天津市中心城區(qū)的核心，近年來，大量外來務(wù)工人員進(jìn)入我區(qū)，很多從業(yè)人員缺乏職前和崗前培訓(xùn)。為落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)制定的“構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系”方針，響應(yīng)和平區(qū)政府提出的教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的號(hào)召，本著“以人為本，發(fā)展特色，培育品牌，創(chuàng)新發(fā)展，注重實(shí)效”的基本思路，為突破社區(qū)教育發(fā)展瓶頸，承擔(dān)起提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能和競(jìng)爭(zhēng)力的重任，新華職大開展了針對(duì)和平區(qū)服務(wù)業(yè)人員的培訓(xùn)，探索完善社區(qū)教育培訓(xùn)機(jī)制，發(fā)揮職大幫扶駐區(qū)企業(yè)的功能，促進(jìn)我區(qū)社區(qū)教育科學(xué)、創(chuàng)新、持續(xù)地發(fā)展。

一、更新教育理念，整合優(yōu)勢(shì)資源

（一）適時(shí)調(diào)整辦學(xué)宗旨和辦校方針

我們認(rèn)為新形勢(shì)下社區(qū)教育模式應(yīng)是非精英教育、非計(jì)劃經(jīng)濟(jì)教育、非圍墻式教育、非傳統(tǒng)學(xué)制和學(xué)術(shù)化教育、非營(yíng)利教育。以構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)與和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，發(fā)展社區(qū)教育，提出了“滿足需要的教育、終身受益的管理、令人感動(dòng)的服務(wù)”的嶄新辦學(xué)思想。把提高質(zhì)量落實(shí)到滿足需要的基礎(chǔ)上，把管理育人作為育人為本的核心手段，把服務(wù)水平定為改革創(chuàng)新的抓手。［1］

（二）創(chuàng)新社區(qū)教育模式的運(yùn)作方式

多年來，學(xué)校以大專學(xué)歷教育為核心，堅(jiān)持多層次、多渠道、多形式辦學(xué)。積極開展高職學(xué)歷教育，第二學(xué)歷教育，網(wǎng)絡(luò)教育，電大開放教育之本、專科教育，高等教育自學(xué)考試本、?？平逃W(xué)校開設(shè)專業(yè)門類廣泛，辦學(xué)機(jī)制靈活。

我院主動(dòng)適應(yīng)和平區(qū)各單位及駐區(qū)單位人才培養(yǎng)的需求，積極采取各項(xiàng)可行措施，上門送教，定向培養(yǎng)，集中服務(wù)。

在調(diào)研的同時(shí)我們開始著手整合和平區(qū)各方面資源，利用新華職大教育資源，建立一系列培訓(xùn)平臺(tái)，為和平區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

1．與九三學(xué)社和平區(qū)委共建社會(huì)服務(wù)培訓(xùn)基地。社區(qū)學(xué)院利用區(qū)民主黨派的優(yōu)勢(shì)教育資源，通過共建社會(huì)服務(wù)培訓(xùn)基地培訓(xùn)來自各街社區(qū)教師及骨干人員，為全區(qū)開設(shè)系列課程作好人力資源準(zhǔn)備。

2．與區(qū)勞動(dòng)局合作舉辦養(yǎng)老護(hù)理師培訓(xùn)班。社區(qū)學(xué)院精心準(zhǔn)備、周密安排，遴選優(yōu)秀教師為學(xué)員們授課。經(jīng)過培訓(xùn)，學(xué)員們初步掌握了飲食照料、老年人心理等操作技能和理論知識(shí)。

3.與和平區(qū)流動(dòng)人口管理辦公室合作成立“和平區(qū)流動(dòng)人口職業(yè)培訓(xùn)中心”，免費(fèi)為外來務(wù)工人員提供具有針對(duì)性、實(shí)效性的技能培訓(xùn)。

（三）成立專家團(tuán)隊(duì)和培訓(xùn)教師隊(duì)伍

為了提高培訓(xùn)質(zhì)量和有效性，擬成立以天津財(cái)經(jīng)大學(xué)和社科院以及天津商業(yè)大學(xué)專家為主體的技術(shù)專家組，指導(dǎo)和設(shè)計(jì)培訓(xùn)的規(guī)劃，支撐培訓(xùn)的高端性和權(quán)威性。并由部分專家授課。

建立培訓(xùn)教師標(biāo)準(zhǔn)，通過校內(nèi)外招募、篩選和評(píng)價(jià)，建立一支以財(cái)經(jīng)系為主體的培訓(xùn)教師隊(duì)伍。同時(shí)，廣泛開展教師和管理人員的現(xiàn)代教育技術(shù)和管理技術(shù)校本培訓(xùn)，每個(gè)學(xué)期分別安排一項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容，循序漸進(jìn)，長(zhǎng)期堅(jiān)持，定期進(jìn)行達(dá)標(biāo)考核，特別加強(qiáng)對(duì)青年教師的培養(yǎng)，開辦科研指導(dǎo)講座，舉辦以課堂教學(xué)設(shè)計(jì)為主題的教學(xué)基本功大賽，以鍛煉后備力量，促進(jìn)社區(qū)教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、完善社區(qū)教育培訓(xùn)機(jī)制

通過開展社區(qū)教育培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)實(shí)驗(yàn)，我院在原有基礎(chǔ)上建立健全了培訓(xùn)協(xié)調(diào)機(jī)制、市場(chǎng)需求導(dǎo)向系統(tǒng)、教學(xué)管理機(jī)制、培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制四項(xiàng)機(jī)制，見圖1。

圖1 社區(qū)教育培訓(xùn)機(jī)制圖

（一）建立培訓(xùn)協(xié)調(diào)機(jī)制

1．加強(qiáng)制度與組織保障

建立以社區(qū)為主，教育行政部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，社區(qū)內(nèi)各方參與的社區(qū)教育管理體制，將社區(qū)內(nèi)各類教育資源有效地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體優(yōu)化，形成一股教育合力。

2．構(gòu)建校企協(xié)調(diào)培訓(xùn)模式

學(xué)院首先找準(zhǔn)與企業(yè)的對(duì)接口，與企業(yè)聯(lián)合成立培訓(xùn)指導(dǎo)小組，學(xué)院聘請(qǐng)與辦學(xué)專業(yè)對(duì)口、合作密切的多家企業(yè)的經(jīng)理、主管、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專家，對(duì)學(xué)院專業(yè)建設(shè)、培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行有效指導(dǎo)。［2］

（二）形成市場(chǎng)需求導(dǎo)向機(jī)制

1．制定定期定向調(diào)研制度

結(jié)合實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行了企業(yè)培訓(xùn)需求調(diào)查問卷，走訪了和平區(qū)6街社區(qū)、服務(wù)業(yè)、區(qū)工商聯(lián)和人社局等單位，訪問了區(qū)政府網(wǎng)站，查找相關(guān)資料。通過調(diào)研了解市場(chǎng)需求，確定培訓(xùn)方向。

2．確立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)活動(dòng)，滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)需要

—是為企業(yè)在職員工提供在崗培訓(xùn)，以滿足企業(yè)發(fā)展對(duì)人才的更高要求；二是按照企業(yè)發(fā)展需要為企業(yè)輸送生產(chǎn)和管理型人才，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與需求的緊密結(jié)合；三是以就業(yè)為目的的培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)的目的就是為了提高、改變和擴(kuò)大受教育者的工作技能，提高人們對(duì)工作的適應(yīng)性，保持就業(yè)狀態(tài)或在下崗后能夠迅速再就業(yè)。

（三）完善教學(xué)管理機(jī)制

1．加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高師資水平

提高社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院的辦學(xué)能力。社區(qū)學(xué)院組建一支精干的以專職為骨干、兼職為主體的管理隊(duì)伍和教師隊(duì)伍，逐步做到專職人員“多能化”，兼職人員“優(yōu)質(zhì)化”，師資來源“多元化”。吸引有專長(zhǎng)的教師和工程技術(shù)人員(含技師、高級(jí)技師)到校任教。

2．改革辦學(xué)體制，促進(jìn)學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展

做到“院校一體，職社一家”，資源共享，互動(dòng)雙贏。成為具有地區(qū)性、綜合性、職業(yè)性的學(xué)歷與非學(xué)歷、知識(shí)型與技能型相結(jié)合的“一體多元”教育實(shí)體。

3．加強(qiáng)各項(xiàng)管理，提高教育質(zhì)量

建立健全各專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃管理、課堂教學(xué)管理、考試考核管理、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理、教研活動(dòng)管理等規(guī)章制度。對(duì)教育培訓(xùn)的日常管理精心組織、嚴(yán)格實(shí)施，經(jīng)常檢查，不斷改進(jìn)，確保教育和培訓(xùn)的質(zhì)量。

（四）建立培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制

1．建立健全培訓(xùn)監(jiān)督評(píng)價(jià)制度，確保培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高

根據(jù)需要進(jìn)行訓(xùn)前審核、訓(xùn)中評(píng)價(jià)或訓(xùn)后評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的內(nèi)容重點(diǎn)要放在培訓(xùn)學(xué)員的業(yè)務(wù)技能、工作態(tài)度及成效，培訓(xùn)內(nèi)容與形式、培訓(xùn)教師與管理者、培訓(xùn)的經(jīng)濟(jì)效益等方面。

2．實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目監(jiān)督問責(zé)制

為確保培訓(xùn)質(zhì)量，在培訓(xùn)項(xiàng)目通過審查后，教科研室根據(jù)該培訓(xùn)項(xiàng)目具體情況，制定監(jiān)督運(yùn)行計(jì)劃，并指派專人負(fù)責(zé)整個(gè)培訓(xùn)過程的監(jiān)督工作。

［1］孫凱.社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院的功能定位及其能力建設(shè)研究［J］.江南論壇，2008（5）.

［2］王鳳嶺.論教育培訓(xùn)工作機(jī)制的建立和完善［J］.河北成人教育，1998（2）.

責(zé)任編輯：金錫萍

陳征，天津市和平區(qū)新華職工大學(xué)，主要從事社區(qū)教育研究（天津300070）。

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