建設(shè)一流的綜合物流航運(yùn)企業(yè)

趙滬湘

國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，把海運(yùn)業(yè)發(fā)展首次上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

交通運(yùn)輸部作為國(guó)家航運(yùn)業(yè)主管部門(mén)，在促進(jìn)和規(guī)范海運(yùn)業(yè)發(fā)展方面做了許多卓有成效的工作，包括老舊船舶改造資金支持政策、通過(guò)運(yùn)價(jià)備案規(guī)范市場(chǎng)秩序、加快沿海港口建設(shè)及內(nèi)河航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通過(guò)國(guó)際雙邊海運(yùn)談判保障我方航運(yùn)權(quán)益等等，這些對(duì)我國(guó)海運(yùn)企業(yè)的發(fā)展起到積極作用。

中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)有限公司是以物流作為核心主業(yè)、以航運(yùn)作為重要支撐、以船舶重工輔助配套的國(guó)際化現(xiàn)代大型綜合物流企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋海陸空貨運(yùn)業(yè)務(wù)，在全國(guó)各省市以及世界主要物流節(jié)點(diǎn)都有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，集團(tuán)的物流板塊在世界第三方物流企業(yè)中列第八位，榮獲中國(guó)物流業(yè)品牌價(jià)值百?gòu)?qiáng)企業(yè)第一名，集團(tuán)船隊(duì)規(guī)模位于國(guó)內(nèi)第三，在長(zhǎng)江、珠江干線投資經(jīng)營(yíng)港口業(yè)務(wù)。在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，與集團(tuán)具有全球網(wǎng)絡(luò)的物流業(yè)務(wù)密切協(xié)同，形成了自己特有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)將按照國(guó)家建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略部署以及國(guó)務(wù)院發(fā)布的《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》，全面推進(jìn)集團(tuán)的綜合物流和航運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展，服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，結(jié)合集團(tuán)的具體情況，我們還將重點(diǎn)落實(shí)以下方面。

一、優(yōu)化船隊(duì)結(jié)構(gòu)

《意見(jiàn)》提出了“建設(shè)規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)的專業(yè)化船隊(duì)，以適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展需要”。我們認(rèn)為，船舶運(yùn)力長(zhǎng)期供大于求的局面，應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)待運(yùn)力擴(kuò)張，不應(yīng)盲目過(guò)度追求運(yùn)力增長(zhǎng)，導(dǎo)致加劇市場(chǎng)惡化。我集團(tuán)在下一步發(fā)展進(jìn)程中，始終把做強(qiáng)做優(yōu)放在第一位，而不過(guò)度的追求規(guī)模擴(kuò)張，通過(guò)合理布局船隊(duì)的船型及船舶數(shù)量，實(shí)現(xiàn)自有與控制運(yùn)力的合理配比，以經(jīng)濟(jì)效益最大化和可持續(xù)性作為發(fā)展目標(biāo)。

目前，集團(tuán)總運(yùn)力800艘、2339萬(wàn)載重噸，其中：自有運(yùn)力504艘、1397萬(wàn)載重噸;控制運(yùn)力246艘、839萬(wàn)載重噸;航運(yùn)業(yè)務(wù)包括干散貨船、集裝箱班輪、油輪、化工品船、汽車滾裝船以及長(zhǎng)江旅游客運(yùn)等。集團(tuán)15年以上船齡老舊海船約57艘，下一步將配合國(guó)家拆舊補(bǔ)新政策，有計(jì)劃地進(jìn)行船舶更新改造，改善運(yùn)力結(jié)構(gòu)，提高船舶技術(shù)水平，提升運(yùn)輸保障能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

二、完善物流航運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

《意見(jiàn)》提出“優(yōu)化港口和航線布局，大力發(fā)展鐵水聯(lián)、江海聯(lián)運(yùn)，加強(qiáng)重要國(guó)際海運(yùn)通道保障能力建設(shè)”。中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)作為國(guó)內(nèi)最大的物流企業(yè)，擁有全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷完善、提升一體化運(yùn)作水平是我們不懈努力的方向。集團(tuán)在珠三角地區(qū)具有較完善的內(nèi)河碼頭和高效的駁船服務(wù)體系，可為國(guó)際干線班輪和沿海運(yùn)輸提供良好的支線配套服務(wù)。在完善已有的陸運(yùn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮連云港的大陸橋橋頭堡作用，以加快沿線公司的陸運(yùn)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng);結(jié)合周邊國(guó)家與地區(qū)的綜合物流需求提升，有計(jì)劃的實(shí)施對(duì)東南亞和中西亞地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)布局，從而構(gòu)建以關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)支撐的一體化運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，提高集團(tuán)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

在航運(yùn)業(yè)務(wù)方面，集團(tuán)具有江海一體化運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，依托長(zhǎng)江運(yùn)輸整體優(yōu)勢(shì)，加快沿江、沿海和國(guó)際海運(yùn)發(fā)展，逐步形成了有別于其他航運(yùn)企業(yè)的江海聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)于一體的江海運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)及運(yùn)營(yíng)能力。為積極參與打造長(zhǎng)江黃金水道的建設(shè)，集團(tuán)在江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展上將主要采取以下措施：一是加快江海運(yùn)輸運(yùn)力建設(shè)，研究和開(kāi)發(fā)江海運(yùn)輸新船型;二是加強(qiáng)與沿海、沿江港口合作，根據(jù)不同貨類，優(yōu)化選擇江海運(yùn)輸、水水聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)點(diǎn);三是深化與大客戶的戰(zhàn)略合作，簽訂長(zhǎng)期包運(yùn)或期租合同;四是不斷提高江海運(yùn)輸組織能力，合理平衡和有效協(xié)調(diào)江海運(yùn)輸關(guān)系，為客戶提供江海聯(lián)運(yùn)優(yōu)化方案，實(shí)現(xiàn)船、港、貨多方共贏。

三、整合資源、推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

《意見(jiàn)》明確提出“推動(dòng)海運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快兼并重組，促進(jìn)規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”，這對(duì)我國(guó)航運(yùn)企業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)2009年重組成立以來(lái)，集團(tuán)航運(yùn)資源的整合一直是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，經(jīng)過(guò)多年的探索論證，今年7月在上海成立集團(tuán)航運(yùn)事業(yè)部，航運(yùn)板塊整合取得實(shí)質(zhì)性成果，將旗下9家專業(yè)公司納入航運(yùn)事業(yè)部統(tǒng)一管理，經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋國(guó)際主要航區(qū)、國(guó)內(nèi)沿海主要航線，業(yè)務(wù)范圍包括干散貨運(yùn)輸、油品運(yùn)輸、汽車滾裝運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸和件雜貨（特種船）運(yùn)輸、船員服務(wù)6個(gè)模塊。通過(guò)資源整合，突破固有市場(chǎng)區(qū)域和利益格局，持續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)份額、提升市場(chǎng)占有率，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。集團(tuán)在上海設(shè)立航運(yùn)事業(yè)部，這也是集團(tuán)參與支持上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的重要舉措。與此同時(shí)，集團(tuán)在重慶、武漢、南京以及珠三角地區(qū)，也加強(qiáng)了綜合物流和港航業(yè)務(wù)的發(fā)展，努力為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效的運(yùn)輸物流服務(wù)。

另一方面，我集團(tuán)也加強(qiáng)外部聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，今年9月，中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)與招商局集團(tuán)正式簽署設(shè)立VLCC油輪合資公司相關(guān)協(xié)議，為組建國(guó)家能源運(yùn)輸船隊(duì)奠定基礎(chǔ)，這也是國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》出臺(tái)后，兩家航運(yùn)央企用市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，優(yōu)化中央航運(yùn)企業(yè)資源配置，有利于提升中央航運(yùn)企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)管理水平。

四、提升重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障能力

《意見(jiàn)》提出“健全運(yùn)輸保障機(jī)制，加強(qiáng)海運(yùn)企業(yè)與貨主的緊密合作，推動(dòng)簽訂長(zhǎng)期合同，有序發(fā)展以資本為紐帶的合資經(jīng)營(yíng)，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利共贏的穩(wěn)定關(guān)系?！?/p>

海運(yùn)業(yè)具有雙重屬性，一方面海運(yùn)業(yè)是高度競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)，需要通過(guò)市場(chǎng)化的手段促進(jìn)海運(yùn)業(yè)的發(fā)展，減少對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的一般性行政審批，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的監(jiān)管;另一方面海運(yùn)業(yè)關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，因此需要國(guó)家政策扶持。海運(yùn)承擔(dān)著我國(guó)90%以上的進(jìn)口戰(zhàn)略物資的運(yùn)輸任務(wù)，擁有與國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量相匹配的強(qiáng)大海運(yùn)船隊(duì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要保障。

中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)在對(duì)待企業(yè)發(fā)展問(wèn)題中，強(qiáng)調(diào)做企業(yè)必須要遵循市場(chǎng)規(guī)律，一是優(yōu)勝劣汰，二是供需平衡。如果不能在行業(yè)中做到最強(qiáng)或者較強(qiáng)，就會(huì)被市場(chǎng)淘汰，不論上市公司也好，國(guó)企央企也好，經(jīng)營(yíng)管理必須符合市場(chǎng)規(guī)則，公平、公正、公開(kāi)是所有規(guī)則的核心。

在提升重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障能力方面，作為央企骨干航運(yùn)企業(yè)，我們始終清楚認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的責(zé)任，并付出實(shí)際行動(dòng)。在進(jìn)口石油運(yùn)輸方面，集團(tuán)已經(jīng)和招商局成立合資公司，下一步要把合資公司經(jīng)營(yíng)好，更好地承擔(dān)進(jìn)口石油運(yùn)輸，維護(hù)好保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。此外，集團(tuán)與主要石油進(jìn)口商建立了長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，下一步將繼續(xù)完善合作機(jī)制，真正做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利共贏。

五、有關(guān)政策建議

國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《意見(jiàn)》，以建設(shè)海運(yùn)強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，并明確2020年基本建成現(xiàn)代海運(yùn)體系。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，在提升海運(yùn)企業(yè)管理水平、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面，以及在加快海運(yùn)政策與國(guó)際接軌方面，還有許多工作要做，需要政府有關(guān)主管部門(mén)之間、政府與企業(yè)之間通力合作，形成合力。我們建議：

一是抓緊研究制定戰(zhàn)略物資運(yùn)輸保障機(jī)制。加強(qiáng)海運(yùn)企業(yè)與貨主的緊密合作，推動(dòng)簽訂長(zhǎng)期合同，有序發(fā)展以資本為紐帶的合資經(jīng)營(yíng)，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利共贏的穩(wěn)定關(guān)系。

二是研究借鑒主要航運(yùn)國(guó)家的做法，加快我國(guó)海運(yùn)財(cái)稅政策與國(guó)際接軌。按照國(guó)際船舶互租免稅的國(guó)際慣例和雙邊協(xié)議，恢復(fù)對(duì)海運(yùn)企業(yè)租用境外船舶和集裝箱用于國(guó)際運(yùn)輸?shù)淖饨鹈庹飨嚓P(guān)稅賦。參照國(guó)際通常做法，減免船員個(gè)人所得稅。

三是研究出臺(tái)航運(yùn)保險(xiǎn)、融資政策。鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)展航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，積極推廣國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司在國(guó)際保險(xiǎn)及航運(yùn)市場(chǎng)的認(rèn)受性。設(shè)立國(guó)家特別保險(xiǎn)政策，為中國(guó)船東在國(guó)際運(yùn)輸中，對(duì)無(wú)法取得國(guó)際商業(yè)保險(xiǎn)公司擔(dān)保的區(qū)域/項(xiàng)目進(jìn)行擔(dān)保。出臺(tái)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的船舶融資配套政策。