我國農(nóng)民分化發(fā)展趨勢研究

肖瑩

摘要：隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和市場化改革的深入，農(nóng)民分化已經(jīng)影響到了農(nóng)村社會生活的方方面面，對農(nóng)村經(jīng)濟社會產(chǎn)生著越來越大的影響。因此研究農(nóng)民分化問題意義重大。本文主要是以縱向的視角對我國農(nóng)民分化的發(fā)展趨勢進行分析，研究我國市場化改革中農(nóng)民分化的趨向和規(guī)律。

關鍵詞：農(nóng)民分化；市場化改革；趨勢；規(guī)律

中圖分類號：F320 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）07-0023

引言

因為社會經(jīng)濟的發(fā)展和市場化改革的進一步實行，我國農(nóng)民也隨之處于快速的社會分化中，過去同質性的人民公社社員也已經(jīng)分化為不同類的農(nóng)民群體。農(nóng)民分化不僅在農(nóng)村社會生活方面有影響，在農(nóng)村經(jīng)濟社會方面也起著越來越大的作用。所以，研究農(nóng)民分化的問題很有必要。而我國農(nóng)民分化主要有以下幾個明顯趨勢。

一、農(nóng)民從事職業(yè)多元化

到了新世紀，農(nóng)民的職業(yè)分化才變得明顯，主要是由簡單向復雜、一元化向多元化發(fā)展，由原本的人為性和封閉性向如今的自發(fā)性和開放性轉變。在從建國到改革開放前的時間里，因農(nóng)民分化的自主性較弱，一直處于停滯狀態(tài)，農(nóng)村社會階層結構也就具有明顯的封閉性和低活力性。盡管在這期間有過幾次規(guī)模較大的農(nóng)村勞動力流向城鎮(zhèn)的活動，但是因其基本身份不曾改變，且這類活動的限制不僅來自于待遇，還有體制等方面，農(nóng)村社會的階級階層也就這樣被長期固化。但在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制實行過后，經(jīng)濟發(fā)展水平自身的內在需求力推動著農(nóng)村社會結構的分化，提高了其自主性，階層分化也因此表現(xiàn)出積極向上的發(fā)展趨勢。自此開始，社會階級階層的關系準則其本身的“歸位”過程逐步實現(xiàn)，從政治范疇回歸到經(jīng)濟范疇，社會分化具有的政治意義不再單一。

現(xiàn)階段農(nóng)村社會階層結構的變化主要由經(jīng)濟因素決定，確切的說是收入水平因素。同時，經(jīng)濟體制的改革，尤其是在所有制結構上的改動，不僅給各式經(jīng)濟成份的再生和發(fā)展做夠了鋪墊，也提供了相當?shù)慕?jīng)濟基礎和歷史條件給社會成員的重新分流和組合。邁入21世紀后，不論是在城市還是鄉(xiāng)村，農(nóng)民的職業(yè)分化開始向城鄉(xiāng)多元化發(fā)展，分化后的農(nóng)民分布在一二三產(chǎn)業(yè)的不同領域和層面（詳細參見表1）。他們從事的工作并不單一，一部分雖然執(zhí)著在第一產(chǎn)業(yè)，但已經(jīng)是規(guī)?；蛯I(yè)化的種植和養(yǎng)殖；一部分兼職著其他社會工作，例如建筑業(yè)、商業(yè)和運輸業(yè)：還有一些外出專職做非農(nóng)業(yè)工作。但是他們的工作地點相差千里，有的留在本地鄉(xiāng)村，有的去了異地的農(nóng)村，還有一些去了小城鎮(zhèn)或者大城市。至于選擇的單位更是大不同，有較大的公有制單位，有小規(guī)模的個體私營企業(yè)，也有三資企業(yè)或者其他所有制的單位。由于所從事的職業(yè)和工作的不同，農(nóng)民之間的地位和利益有了較為明顯的差別。分化農(nóng)民的生存狀態(tài)呈現(xiàn)出多余化和復雜化。在如今的農(nóng)村，既有資產(chǎn)千百萬的富翁，也有不能解決溫飽問題的貧民。總而言之，以種植業(yè)為主要收入來源的生活方式在多數(shù)農(nóng)村早已成為歷史。

據(jù)農(nóng)業(yè)有關部門發(fā)負責人稱，伴隨我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷提高，農(nóng)村就業(yè)結構有了大幅度的變化，農(nóng)村主要勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，居民收入不再只依靠種植業(yè)，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的途徑不斷增加，比如畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)和林果業(yè)。其多元化發(fā)展的趨勢顯而易見。由此可見，由于農(nóng)民經(jīng)營多樣化的不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的商品率也在持續(xù)提高，農(nóng)民收入中，實物性收入的比重逐漸減少，工資性報酬即貨幣收入所占比例增加，農(nóng)業(yè)純收入的比率減小，非農(nóng)業(yè)收入增長幅度較大。而農(nóng)民收入的多元化又在一定程度上促進了農(nóng)民職業(yè)和生存方式的多元化。

二、經(jīng)濟收入水平出現(xiàn)層級差別

在我國農(nóng)村，不同區(qū)域農(nóng)民收入的多層級差別間存在明顯的不均衡情況，且這種情況還在進一步的擴大和深化。我國是一個地域遼闊的國家，東西部的自然條件不同，發(fā)展經(jīng)濟的基礎也不相同，歷史經(jīng)濟不同，所以說，不同地區(qū)的農(nóng)民收入會存在層級差別具有其客觀必然性。但在改革開放后，本應隨著經(jīng)濟形勢好轉而減少的收入差別反而有所惡化。1978年，中西部農(nóng)民人均純收入水平基本持平，中東部農(nóng)民收入差距較大，為22%。1985年，各區(qū)域農(nóng)民收入差距拉大，且東、中、西收入梯度形成，其收入比為1：0.74：0.63。

從1990年到1994年各區(qū)域農(nóng)民人均純收入平均差距進一步擴大，由20.8%變?yōu)?7.3%；到1995年這種差距繼續(xù)擴大，東部與中部的差距為33%，中西部差距為10%。1995年，東部與中部的差距擴大到39%，中西部擴大到19%。東西部差距為123%，也即相差一倍還多。

綜合以上數(shù)據(jù)可得，農(nóng)民收入多層級差別最大是東部地區(qū)，其次是西部地區(qū)，最后是中部地區(qū)。應該說，改革遵循效率優(yōu)先的原則，勢必會導致經(jīng)濟收入多層級差別的擴大，適當?shù)牟罹嘁矔岣呱a(chǎn)效率，但差別過大其不利影響就會顯現(xiàn)出來，不僅對經(jīng)濟社會資源的配置狀態(tài)有所影響，還有可能讓社會產(chǎn)生動蕩。所以，必須要對經(jīng)濟收入的層級差別的拉大進行調整。

三、職業(yè)上專職與兼業(yè)同在

鑒于我國農(nóng)村社會分工水平仍然低下，非農(nóng)業(yè)就業(yè)還是較少，農(nóng)民非農(nóng)業(yè)職業(yè)分化程度并不穩(wěn)定。依據(jù)農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)時間與勞動時間不一致、勞動可分散進行的特征，多數(shù)農(nóng)民可以在農(nóng)忙時間在田間勞動，農(nóng)閑時間去參加非農(nóng)化勞動，以此來為個人和家庭增加收入。不過隨著科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率有所提高，農(nóng)民在非農(nóng)化勞動上投入的時間比過去有明顯增多。由于非農(nóng)職業(yè)具有不穩(wěn)定性，有些農(nóng)民盡管在外經(jīng)商或者務工多年，但依舊在農(nóng)村保留著自己的土地，或雇人經(jīng)營或自行耕種，從而為從事非農(nóng)化職業(yè)留下退路。若是非農(nóng)化的工作丟失，仍可回到農(nóng)村保證生活。

此時出外打工的農(nóng)民，進入到各個行業(yè)，主要是沒有限制的工業(yè)、服務業(yè)、商品流通業(yè)和建筑業(yè)，這一狀況從未停止。據(jù)最新統(tǒng)計，進入城鎮(zhèn)打工超過半年的農(nóng)民已經(jīng)過億，而在各種非農(nóng)業(yè)打工中，進城占到70%。在沿海的8個省市中，不“務農(nóng)”的農(nóng)民已經(jīng)占據(jù)到3/4，在勞動力凈流入地，農(nóng)民工的數(shù)量已經(jīng)超過傳統(tǒng)層面的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工人。1997年對北京市的調查，全市外來人口229.9萬，約75.5萬人，也即30%是以家庭為單位流動的“。

盡管如此，這些背井離鄉(xiāng)的農(nóng)民實際上仍然處在農(nóng)業(yè)中。即便已有較多的外出務工人員不再全部從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但絕大多數(shù)仍然是農(nóng)民，且這部分人數(shù)超過農(nóng)民總數(shù)的60%。他們仍然如同本村“務工”農(nóng)民，僅是兼職程度有所差別。這只是統(tǒng)計外出打工農(nóng)民的專兼職情況，若仔細看一下2010年中國農(nóng)業(yè)大學根據(jù)“農(nóng)戶經(jīng)濟非農(nóng)化指數(shù)分類法”實際研究的河北“十村千戶”農(nóng)民的情況，便可看出我國目前農(nóng)民的專兼職職業(yè)共同發(fā)展的復雜現(xiàn)實。如下表2所示：

只有在城鄉(xiāng)二元戶籍制度、農(nóng)村土地制度及相關制度發(fā)生根本性的改變后，農(nóng)民的職業(yè)專兼職共存的現(xiàn)實和發(fā)展趨勢才可能有所改觀。

四、農(nóng)民組織化程度提高

相對于其他社會成員，農(nóng)民的組織化程度較低，但是，隨著社會的發(fā)展，將來的農(nóng)民會出于對自身利益的考慮，不斷的提高其組織化程度。在各種屬于農(nóng)民群體的組織中，從組織方式來看，分為政府組織和民間組織；從其合法性看，有合法組織也有非法組織；從組織目的而言，既有以盈利性質為主的經(jīng)濟組織，也有非盈利性質的社會組織D]。伴隨著市場化趨向的改革，過去以學院和地緣為主形成的封閉性組織將逐漸轉變?yōu)橐詷I(yè)緣為主的開放性組織；一些非營利組織組織將會減少，多數(shù)是注重文化、娛樂和興趣的組織，而一部分克服了市場風險以盈利為目的的各種組織有明顯增加；而非法組織如法輪功等，由于種種原因仍有其生存空間，然而隨著市場的規(guī)范化發(fā)展，隨著社會有序性的進一步增加，合法組織的吸引力更大，得以迅速發(fā)展并成為促進農(nóng)村社會發(fā)展的主要動力，擁有巨大的影響力和輻射力；而基層政府組織的職能也有所轉變，保證精簡效能，讓位于民間組織，從經(jīng)濟領域逐步退出，轉向于社會管理和服務領域，促進社會的可持續(xù)發(fā)展，保證社會和諧與穩(wěn)定。當前的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，其主要領域為農(nóng)產(chǎn)品的加工、貯藏和營銷，在生產(chǎn)經(jīng)營同類農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶之間，農(nóng)戶和企業(yè)間進行合作從而分享利益。可主要分為三種類型：①農(nóng)工商合作組織，是一種具有合同關系的穩(wěn)定經(jīng)濟合作組織，不受地區(qū)、行業(yè)和所有制影響，由生產(chǎn)、加工和銷售某種農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶和企業(yè)組成；②專業(yè)合作社，是跨地區(qū)的專業(yè)性經(jīng)濟合作組織，一般具有不可分割的共同財產(chǎn)，主要由生產(chǎn)經(jīng)營同類農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶組成，其目的是擴大規(guī)模和獲得更多的效益；③專業(yè)互助社，是一種合伙經(jīng)營組織，其資金、技術、物資和場地、勞動力等均有生產(chǎn)經(jīng)營同類農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶分別提供，他們共同勞動、共同經(jīng)營，也共同積累共有資產(chǎn)。

能讓專業(yè)性質的經(jīng)濟合作組織發(fā)揮作用的范圍隨著國家指令性計劃的縮小進一步的擴大。經(jīng)濟技術組織的出現(xiàn)也帶動了其他組織的新生與發(fā)展，比如聯(lián)誼團體、民間理事會和興趣社團等，但是這些民間組織不具有普遍性，且不穩(wěn)定性高，需要持續(xù)不斷的加以扶持和幫助。

五、結語

通過研究分析可以明顯看出，我國農(nóng)民的分化目前尚處于起步階段，其相似性和分散性較強，為推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展，也為能讓農(nóng)民實現(xiàn)全面小康，需要推動農(nóng)民實現(xiàn)更深入的分化。在承認及推動分化的基礎上，我們要盡力解決在這期間出現(xiàn)的社會問題，減輕因農(nóng)民分化產(chǎn)生的社會震蕩，全面遵循農(nóng)民分化的規(guī)律，依靠農(nóng)民，引導也控制其分化，為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)作出貢獻。

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