民主議事不忘法

袁來(lái)根

前不久，我“旁聽(tīng)”了縣里某村召開(kāi)的村民代表、黨員代表“民主議事會(huì)”。會(huì)上圍繞村委會(huì)主任提出的外來(lái)老板開(kāi)價(jià)20萬(wàn)元租金欲租本村防洪圩堤段的20畝農(nóng)田開(kāi)發(fā)砂石場(chǎng)的議題，代表們進(jìn)行了討論。對(duì)于這送上門(mén)來(lái)的“大元寶”，參會(huì)人員異口同聲地表示贊同。

當(dāng)村“兩委”將要拍板形成決議時(shí)，我在旁邊插話(huà)：

“出租閑置地皮開(kāi)發(fā)砂石場(chǎng)，能夠增加村集體收入，這本是件大好事?？梢獡p毀上百米長(zhǎng)的防洪圩堤，平整用作砂石經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地，將會(huì)給上百畝農(nóng)田的水利防洪帶來(lái)較大隱患，我們不能只圖眼前的利益而忘了種糧的大事。”為了說(shuō)服參會(huì)代表，我從包里拿出筆記本電腦，當(dāng)場(chǎng)查閱了《土地管理法》中關(guān)于未經(jīng)國(guó)土、水利、防洪等部門(mén)批準(zhǔn)嚴(yán)禁挖土毀堤、搭建臨時(shí)建筑物，以免造成水土流失的相關(guān)條款，并逐字逐句地解讀給大家聽(tīng)。經(jīng)我的提醒，該村及時(shí)終止了這個(gè)民主議事議題，也減少了投資人的損失。

由此看來(lái)，當(dāng)前許多鄉(xiāng)村推行的民主議事活動(dòng)，由于有些代表的文化水平低、法律意識(shí)淡薄，經(jīng)民主商議的土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目承包、工程招標(biāo)、鄉(xiāng)規(guī)民約等事項(xiàng)，有些往往游離于法律、法規(guī)、條例、禁令之外而造成“失誤”。因此，在推進(jìn)法治建設(shè)中應(yīng)注重加強(qiáng)基層鄉(xiāng)村“兩代表”議事能力、文化素質(zhì)、法律知識(shí)等方面的綜合培訓(xùn)，讓他們?cè)诜ㄖ蔚能壍郎闲惺姑裰鞯臋?quán)利。