欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)城市產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合的基礎(chǔ)比較與評(píng)價(jià)

康峰

摘 ? 要：本文以渭南各縣級(jí)城市為例進(jìn)行研究，運(yùn)用遞階層次評(píng)價(jià)模型對(duì)渭南各縣級(jí)城市產(chǎn)業(yè)及金融業(yè)指標(biāo)進(jìn)行分析，并且利用協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型得出比較結(jié)論，為我國(guó)縣級(jí)城市的產(chǎn)業(yè)與金融協(xié)調(diào)發(fā)展提供研究參考。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)城市;產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

中圖分類號(hào)：F830.31 ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1674-0017-2014（11）-0073-05

一、研究構(gòu)思與方法

為了研究渭南各縣（市）產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合的具體情況，本文在搜集大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法進(jìn)行研究，并且將定量分析作為研究的主體部分。首先是構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其次是對(duì)指標(biāo)進(jìn)行賦值，并且對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，然后運(yùn)用遞階層次綜合評(píng)價(jià)模型對(duì)渭南各縣（市）的產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合基礎(chǔ)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，最后是利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和金融業(yè)基礎(chǔ)指數(shù)來(lái)分析評(píng)價(jià)各縣產(chǎn)業(yè)與金融發(fā)展的協(xié)調(diào)情況。

（一）構(gòu)建指標(biāo)體系

進(jìn)行城市產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合狀況的研究，指標(biāo)的選擇與體系的構(gòu)建是研究的基礎(chǔ)。根據(jù)研究需要，考慮數(shù)據(jù)的可獲性等諸多因素，制定各縣（市）產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合基礎(chǔ)指標(biāo)體系，如表 1 所示。本文主要評(píng)價(jià)渭南各縣（市）產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合的基礎(chǔ)狀況，因此選用的數(shù)據(jù)指標(biāo)均為基礎(chǔ)性指標(biāo)，除了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)指標(biāo)和金融業(yè)基礎(chǔ)指標(biāo)之外，二者的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r也是評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合基礎(chǔ)的一部分。

（二）對(duì)指標(biāo)進(jìn)行處理

由于原始數(shù)據(jù)的量綱不同，為了避免數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生差異性，需對(duì)指標(biāo)值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，這樣可以消除量綱，使數(shù)據(jù)具有客觀可比性，對(duì)單指標(biāo)無(wú)量綱處理的方法主要依據(jù)如下公式：

正向指標(biāo)：Z= ? ? ? ? ? ? 逆向指標(biāo)：Z= ? ? ? ? ? ? ?（1）

其中，Z代表標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值;Xi代表所選基礎(chǔ)指數(shù)原始指標(biāo)值;Xmin代表同時(shí)期各縣級(jí)城市該指標(biāo)的最小值;Xmax代表同時(shí)期各縣級(jí)城市該指標(biāo)的最大值。

（三）構(gòu)建遞階層次綜合評(píng)價(jià)模型

經(jīng)過(guò)無(wú)量綱處理的指標(biāo)全部變成指數(shù)形式，指標(biāo)體系由不同的層級(jí)構(gòu)成，本文選擇遞階層次綜合評(píng)價(jià)模型進(jìn)行分析，通過(guò)對(duì)每一層的指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)平均處理，并且對(duì)指標(biāo)進(jìn)行整合從而得出結(jié)論，具體模型如圖 2 所示。

利用基本加權(quán)平均法對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)價(jià)值進(jìn)行加權(quán)平均處理，本文主要采用加權(quán)平均方法，具體公式如下：

I = w I ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （2）

依據(jù)公式對(duì) C 層指標(biāo)的賦值，可以得出二級(jí)指標(biāo)（B 層）指數(shù)，即產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)指數(shù)IB1、金融業(yè)基礎(chǔ)指數(shù)IB2。

I = w I ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （3）

據(jù)此對(duì) B 層指數(shù)進(jìn)行加權(quán)平均，可以求得 A 層指標(biāo)的指數(shù)，即產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合基礎(chǔ)綜合指數(shù)IA，由于在產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)同等重要，因此后續(xù)的研究將選擇相同權(quán)重，產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合基礎(chǔ)綜合指數(shù)IA的大小可以代表產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合基礎(chǔ)的好壞。

（四）產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)

通過(guò)比較產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)指數(shù)IB1和金融業(yè)基礎(chǔ)指數(shù)IB2的大小，來(lái)判斷各縣級(jí)城市產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的協(xié)調(diào)狀況，具體分以下三種情況：

對(duì)于產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)發(fā)展具體是否協(xié)調(diào)，還要結(jié)合定性分析，并且要聯(lián)系兩者之差和產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合基礎(chǔ)綜合指數(shù)IA的大小來(lái)綜合分析。設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)公式如下：θ=（IB1-IB2）/IA×100%

根據(jù)公式得出的計(jì)算結(jié)果，如果 |θ| ≤ 10%，那么可推測(cè)產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的發(fā)展是協(xié)調(diào)的;如果10%≤ |θ| ≤ 25%，那么可推測(cè)產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的發(fā)展是基本協(xié)調(diào)的;如果|θ| > 25%，那么可推測(cè)產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的發(fā)展是不協(xié)調(diào)的。

（五）等級(jí)評(píng)價(jià)法

根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)指數(shù)IB1、金融業(yè)基礎(chǔ)指數(shù)IB2和產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合基礎(chǔ)綜合指數(shù)IA，可以對(duì)各縣級(jí)城市的產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合基礎(chǔ)進(jìn)行等級(jí)劃分，將具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等級(jí)、金融業(yè)基礎(chǔ)等級(jí)以及產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合基礎(chǔ)等級(jí)，再將這三個(gè)等級(jí)分別分為好、中、差三個(gè)等級(jí)，不同的等級(jí)表明該城市在產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合發(fā)展的協(xié)調(diào)程度，各縣級(jí)城市可以根據(jù)其所在的等級(jí)對(duì)自身進(jìn)行定位，進(jìn)一步采取相應(yīng)的措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合的均衡發(fā)展。

二、產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)基礎(chǔ)比較與評(píng)價(jià)

（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較與評(píng)價(jià)

1、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

本部分從GDP、GDP增長(zhǎng)率、第二產(chǎn)業(yè)增加值比重和第三產(chǎn)業(yè)增加值比重四個(gè)方面來(lái)分析渭南縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，四項(xiàng)指標(biāo)均賦予25%的權(quán)重。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，渭南各縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況存在較大的差異，發(fā)展十分不均衡。

2、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化及分析

首先從表 1 中找出各個(gè)指標(biāo)的最大值和最小值，利用上文公式求得相關(guān)指標(biāo)的無(wú)量綱數(shù)值，然后給予確定的指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重。在衡量產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，最具有代表性的GDP賦予了 0.5 的權(quán)重。最后，可求得產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)指數(shù)IB1，如表 2所示。

從表2可以看出，渭南縣域間的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展差別較為明顯。經(jīng)過(guò)綜合定量分析，可根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)指數(shù)IB1進(jìn)行排序，具體如表3所示。

由表3可以看出，除了韓城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好之外，達(dá)到了0.846，超過(guò)0.6的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)，其他縣（市）的IB1均不足0.6，蒲城縣相對(duì)較好，達(dá)到0.533，可見(jiàn)渭南大部分的縣（市）產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，這也說(shuō)明渭南各個(gè)縣（市）產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的上升空間，。

（二）渭南縣域金融業(yè)發(fā)展分析

1、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

本文從銀行存貸款余額、固定資產(chǎn)投資和保費(fèi)收入四個(gè)方面來(lái)分析渭南縣域金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，四項(xiàng)指標(biāo)均賦予25%的權(quán)重。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，渭南各縣的金融業(yè)發(fā)展差距較大，下面對(duì)其指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后進(jìn)行進(jìn)一步分析。

2、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化及分析

應(yīng)用公式（1）對(duì)渭南各縣（市）金融業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理并且給相關(guān)指標(biāo)賦予了一定的權(quán)重，最后運(yùn)用公式（3）計(jì)算出IB2的具體結(jié)果，如表5所示。

通過(guò)比較分析，依據(jù)金融業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)指數(shù)IB2進(jìn)行排序，可以得到渭南縣域金融業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

相對(duì)于其他縣（市）而言，蒲城縣和韓城市金融業(yè)基礎(chǔ)較為發(fā)達(dá)，IB2指數(shù)均超過(guò)了0.7，高于0.6的分界線，富平縣金融業(yè)基礎(chǔ)一般，并且已經(jīng)靠近0.3的下線，華縣、華陰市、潼關(guān)縣、大荔縣、合陽(yáng)縣、白水縣、澄城縣金融業(yè)發(fā)展較差，均沒(méi)有達(dá)到0.3的水平。渭南各縣（市）應(yīng)該學(xué)習(xí)韓城市與蒲城縣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，積極發(fā)展金融業(yè)，為產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合奠定金融業(yè)基礎(chǔ)，而韓城市與蒲城縣金融業(yè)的發(fā)展水平同發(fā)達(dá)地區(qū)還存在著不小的差距，同樣具有很大的上升空間。

（三）綜合比較與評(píng)價(jià)

上文分別比較評(píng)價(jià)了渭南十縣（市）的金融業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為了能夠更好地反映出各縣（市）產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合的具體情況，分別對(duì)產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)賦予權(quán)重進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合的協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和金融業(yè)的發(fā)展同等重要，按照等權(quán)重法，運(yùn)用遞階層次綜合評(píng)價(jià)模型，對(duì)它們賦予相同的權(quán)重，根據(jù)公式 （4） 可計(jì)算出各城市產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合基礎(chǔ)指數(shù)值IA，如表7所示。

考慮到渭南各個(gè)縣（市）的現(xiàn)實(shí)情況，分別以IA≥ 0.6、0.3 ≤IA< 0.6、IA< 0.3 為標(biāo)準(zhǔn)劃分等級(jí)，由表中各個(gè)縣（市）IA的取值可見(jiàn)，韓城市和蒲城縣的產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合基礎(chǔ)指數(shù)值較高，在 0.6以上，可認(rèn)為其產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合情況較好，而其余縣（市）尚存一定的差距，均未達(dá)到0.6的下線。通過(guò)IA等級(jí)劃分，得到渭南10個(gè)縣（市）產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合等級(jí)劃分表，如表7所示。

由表7可以看出，渭南韓城市和蒲城縣的產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合較為理想，產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的發(fā)展水平仍然相對(duì)低下。其他大部分縣（市）城市產(chǎn)融結(jié)合的基礎(chǔ)薄弱，尤其是華縣、華陰市、潼關(guān)縣、大荔縣、合陽(yáng)縣、白水縣、澄城縣的產(chǎn)融結(jié)合基礎(chǔ)十分薄弱，均處于產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展的初始階段，必須大力發(fā)展各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)，與此同時(shí)，注重各個(gè)產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合的基礎(chǔ)。

三、金融業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展分析

金融業(yè)與產(chǎn)業(yè)如果能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，這將有利于二者之間相互促進(jìn)，也有利于渭南各縣（市）經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及產(chǎn)融結(jié)合的進(jìn)一步拓展。依據(jù)前文所描述的研究方法，可得表8。

根據(jù)前文所述的研究方法，對(duì)渭南各縣的協(xié)調(diào)發(fā)展情況進(jìn)行分析，具體可劃分為金融業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展型、基本協(xié)調(diào)金融業(yè)發(fā)展滯后型、基本協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后型、不協(xié)調(diào)金融業(yè)發(fā)展滯后型、不協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后型五種，如表9所示。

由表9中結(jié)論可知，由于渭南各縣（市）的歷史文化、相關(guān)政策等各方面的差異，在金融業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也各有特點(diǎn)，只有富平縣和韓城市的金融業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大致均衡;華縣和澄城縣兩個(gè)縣能夠做到基本協(xié)調(diào)，但華縣和澄城縣的金融業(yè)基礎(chǔ)都較為落后;大荔縣、蒲城縣、華陰市、潼關(guān)縣、合陽(yáng)縣、白水縣六個(gè)縣屬于不協(xié)調(diào)發(fā)展型，其中大荔縣和蒲城縣金融業(yè)發(fā)展較好，而其它4個(gè)縣金融業(yè)發(fā)展滯后，這些都和定性分析基本一致?？傮w來(lái)說(shuō)，結(jié)合渭南各縣（市）的現(xiàn)狀來(lái)看，其定量的結(jié)論和定性分析基本一致。

四、結(jié)論與政策建議

綜上所述，通過(guò)第三部分的比較研究，可以得出以下結(jié)論：在渭南的10個(gè)縣（市）中，韓城市和蒲城縣屬于一類縣城，產(chǎn)融結(jié)合基礎(chǔ)較為雄厚，且二者基本能夠協(xié)調(diào)發(fā)展;富平縣屬于二類縣城，產(chǎn)融結(jié)合基礎(chǔ)相對(duì)較好;華縣、華陰市、潼關(guān)縣、大荔縣、合陽(yáng)縣、白水縣和澄城縣定為三類縣城，總體發(fā)展在渭南各縣中相對(duì)落后，金融業(yè)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)都有一定的差距。

針對(duì)以上結(jié)論，給出渭南各縣（市）以下相關(guān)政策建議：

（1）針對(duì)各縣（市）中出現(xiàn)金融基礎(chǔ)滯后的情況，應(yīng)當(dāng)著重發(fā)展金融，例如，推動(dòng)農(nóng)村金融的發(fā)展，設(shè)立安全又信譽(yù)良好的金融機(jī)構(gòu)，建立一系列支持金融業(yè)發(fā)展的政策等。

（2）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較落后的縣城需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。例如，優(yōu)化提升大荔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范、白水蘋果科技、澄城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等園區(qū);抓緊建好蒲城煤化工園;加快建設(shè)富平承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園;完善建設(shè)華縣鉬化工、澄城光伏能源、合陽(yáng)煤化循環(huán)、潼關(guān)黃金、白水載能循環(huán)等產(chǎn)業(yè)鏈和集中區(qū);推動(dòng)韓城龍門工業(yè)園轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)以煤電、鋼材循環(huán)轉(zhuǎn)化為主導(dǎo)的能源化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

（3）招商引資也是不可缺少的重要措施之一。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定一系列的政策法規(guī)，盡力提高投資軟環(huán)境，吸引投資者的資金流入，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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A Preliminary Comparison and Evaluation on the Combination between Industry and Finance in County-level Cities of Less-developed Areas in underdeveloped areas

——A Case of Weinan city in Shaanxi province

KANG Feng

（Weinan Municipal Sub-branch PBC， Weinan Shaanxi 714000）

Abstract：Taking the county-level cities in Weinan city as the example， using the recursive hierarchy evaluation model， the paper analyzes the industrial and financial index of those cities. Making the use of coordination degree evaluation model， the paper draws the comparative conclusions so as to provide the research reference for the coordinated development of the industry and finance of county-level cities in China.

Keywords： county-level city; industrial basis

責(zé)任編輯、校對(duì)：申建文

由表3可以看出，除了韓城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好之外，達(dá)到了0.846，超過(guò)0.6的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)，其他縣（市）的IB1均不足0.6，蒲城縣相對(duì)較好，達(dá)到0.533，可見(jiàn)渭南大部分的縣（市）產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，這也說(shuō)明渭南各個(gè)縣（市）產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的上升空間，。

（二）渭南縣域金融業(yè)發(fā)展分析

1、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

本文從銀行存貸款余額、固定資產(chǎn)投資和保費(fèi)收入四個(gè)方面來(lái)分析渭南縣域金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，四項(xiàng)指標(biāo)均賦予25%的權(quán)重。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，渭南各縣的金融業(yè)發(fā)展差距較大，下面對(duì)其指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后進(jìn)行進(jìn)一步分析。

2、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化及分析

應(yīng)用公式（1）對(duì)渭南各縣（市）金融業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理并且給相關(guān)指標(biāo)賦予了一定的權(quán)重，最后運(yùn)用公式（3）計(jì)算出IB2的具體結(jié)果，如表5所示。

通過(guò)比較分析，依據(jù)金融業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)指數(shù)IB2進(jìn)行排序，可以得到渭南縣域金融業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

相對(duì)于其他縣（市）而言，蒲城縣和韓城市金融業(yè)基礎(chǔ)較為發(fā)達(dá)，IB2指數(shù)均超過(guò)了0.7，高于0.6的分界線，富平縣金融業(yè)基礎(chǔ)一般，并且已經(jīng)靠近0.3的下線，華縣、華陰市、潼關(guān)縣、大荔縣、合陽(yáng)縣、白水縣、澄城縣金融業(yè)發(fā)展較差，均沒(méi)有達(dá)到0.3的水平。渭南各縣（市）應(yīng)該學(xué)習(xí)韓城市與蒲城縣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，積極發(fā)展金融業(yè)，為產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合奠定金融業(yè)基礎(chǔ)，而韓城市與蒲城縣金融業(yè)的發(fā)展水平同發(fā)達(dá)地區(qū)還存在著不小的差距，同樣具有很大的上升空間。

（三）綜合比較與評(píng)價(jià)

上文分別比較評(píng)價(jià)了渭南十縣（市）的金融業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為了能夠更好地反映出各縣（市）產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合的具體情況，分別對(duì)產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)賦予權(quán)重進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合的協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和金融業(yè)的發(fā)展同等重要，按照等權(quán)重法，運(yùn)用遞階層次綜合評(píng)價(jià)模型，對(duì)它們賦予相同的權(quán)重，根據(jù)公式 （4） 可計(jì)算出各城市產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合基礎(chǔ)指數(shù)值IA，如表7所示。

考慮到渭南各個(gè)縣（市）的現(xiàn)實(shí)情況，分別以IA≥ 0.6、0.3 ≤IA< 0.6、IA< 0.3 為標(biāo)準(zhǔn)劃分等級(jí)，由表中各個(gè)縣（市）IA的取值可見(jiàn)，韓城市和蒲城縣的產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合基礎(chǔ)指數(shù)值較高，在 0.6以上，可認(rèn)為其產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合情況較好，而其余縣（市）尚存一定的差距，均未達(dá)到0.6的下線。通過(guò)IA等級(jí)劃分，得到渭南10個(gè)縣（市）產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合等級(jí)劃分表，如表7所示。

由表7可以看出，渭南韓城市和蒲城縣的產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合較為理想，產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的發(fā)展水平仍然相對(duì)低下。其他大部分縣（市）城市產(chǎn)融結(jié)合的基礎(chǔ)薄弱，尤其是華縣、華陰市、潼關(guān)縣、大荔縣、合陽(yáng)縣、白水縣、澄城縣的產(chǎn)融結(jié)合基礎(chǔ)十分薄弱，均處于產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展的初始階段，必須大力發(fā)展各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)，與此同時(shí)，注重各個(gè)產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合的基礎(chǔ)。

三、金融業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展分析

金融業(yè)與產(chǎn)業(yè)如果能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，這將有利于二者之間相互促進(jìn)，也有利于渭南各縣（市）經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及產(chǎn)融結(jié)合的進(jìn)一步拓展。依據(jù)前文所描述的研究方法，可得表8。

根據(jù)前文所述的研究方法，對(duì)渭南各縣的協(xié)調(diào)發(fā)展情況進(jìn)行分析，具體可劃分為金融業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展型、基本協(xié)調(diào)金融業(yè)發(fā)展滯后型、基本協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后型、不協(xié)調(diào)金融業(yè)發(fā)展滯后型、不協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后型五種，如表9所示。

由表9中結(jié)論可知，由于渭南各縣（市）的歷史文化、相關(guān)政策等各方面的差異，在金融業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也各有特點(diǎn)，只有富平縣和韓城市的金融業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大致均衡;華縣和澄城縣兩個(gè)縣能夠做到基本協(xié)調(diào)，但華縣和澄城縣的金融業(yè)基礎(chǔ)都較為落后;大荔縣、蒲城縣、華陰市、潼關(guān)縣、合陽(yáng)縣、白水縣六個(gè)縣屬于不協(xié)調(diào)發(fā)展型，其中大荔縣和蒲城縣金融業(yè)發(fā)展較好，而其它4個(gè)縣金融業(yè)發(fā)展滯后，這些都和定性分析基本一致?？傮w來(lái)說(shuō)，結(jié)合渭南各縣（市）的現(xiàn)狀來(lái)看，其定量的結(jié)論和定性分析基本一致。

四、結(jié)論與政策建議

綜上所述，通過(guò)第三部分的比較研究，可以得出以下結(jié)論：在渭南的10個(gè)縣（市）中，韓城市和蒲城縣屬于一類縣城，產(chǎn)融結(jié)合基礎(chǔ)較為雄厚，且二者基本能夠協(xié)調(diào)發(fā)展;富平縣屬于二類縣城，產(chǎn)融結(jié)合基礎(chǔ)相對(duì)較好;華縣、華陰市、潼關(guān)縣、大荔縣、合陽(yáng)縣、白水縣和澄城縣定為三類縣城，總體發(fā)展在渭南各縣中相對(duì)落后，金融業(yè)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)都有一定的差距。

針對(duì)以上結(jié)論，給出渭南各縣（市）以下相關(guān)政策建議：

（1）針對(duì)各縣（市）中出現(xiàn)金融基礎(chǔ)滯后的情況，應(yīng)當(dāng)著重發(fā)展金融，例如，推動(dòng)農(nóng)村金融的發(fā)展，設(shè)立安全又信譽(yù)良好的金融機(jī)構(gòu)，建立一系列支持金融業(yè)發(fā)展的政策等。

（2）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較落后的縣城需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。例如，優(yōu)化提升大荔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范、白水蘋果科技、澄城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等園區(qū);抓緊建好蒲城煤化工園;加快建設(shè)富平承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園;完善建設(shè)華縣鉬化工、澄城光伏能源、合陽(yáng)煤化循環(huán)、潼關(guān)黃金、白水載能循環(huán)等產(chǎn)業(yè)鏈和集中區(qū);推動(dòng)韓城龍門工業(yè)園轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)以煤電、鋼材循環(huán)轉(zhuǎn)化為主導(dǎo)的能源化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

（3）招商引資也是不可缺少的重要措施之一。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定一系列的政策法規(guī)，盡力提高投資軟環(huán)境，吸引投資者的資金流入，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]梁德闊.國(guó)外開(kāi)發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)中國(guó)西部城鎮(zhèn)化的啟示[J].云南地理環(huán)境研究，2003，（3）：55-62。

[2]王繼權(quán).現(xiàn)代產(chǎn)融結(jié)合論[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2004，（5）：42-50。

[3]王松華，胡敬新.我國(guó)產(chǎn)融結(jié)合現(xiàn)狀及實(shí)證分析[J].金融理論與實(shí)踐，2007，（5）：51-52。

[4]吳利軍，張英博.我國(guó)產(chǎn)融結(jié)合現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展的有關(guān)思考[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，2012，（9）：166-168。

[5]張同功，董振興，劉靜涵，林漢川.我國(guó)副省級(jí)城市產(chǎn)融結(jié)合的基礎(chǔ)比較與評(píng)價(jià)[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2014，（5）：41-50。

A Preliminary Comparison and Evaluation on the Combination between Industry and Finance in County-level Cities of Less-developed Areas in underdeveloped areas

——A Case of Weinan city in Shaanxi province

KANG Feng

（Weinan Municipal Sub-branch PBC， Weinan Shaanxi 714000）

Abstract：Taking the county-level cities in Weinan city as the example， using the recursive hierarchy evaluation model， the paper analyzes the industrial and financial index of those cities. Making the use of coordination degree evaluation model， the paper draws the comparative conclusions so as to provide the research reference for the coordinated development of the industry and finance of county-level cities in China.

Keywords： county-level city; industrial basis

責(zé)任編輯、校對(duì)：申建文

由表3可以看出，除了韓城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好之外，達(dá)到了0.846，超過(guò)0.6的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)，其他縣（市）的IB1均不足0.6，蒲城縣相對(duì)較好，達(dá)到0.533，可見(jiàn)渭南大部分的縣（市）產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，這也說(shuō)明渭南各個(gè)縣（市）產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的上升空間，。

（二）渭南縣域金融業(yè)發(fā)展分析

1、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

本文從銀行存貸款余額、固定資產(chǎn)投資和保費(fèi)收入四個(gè)方面來(lái)分析渭南縣域金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，四項(xiàng)指標(biāo)均賦予25%的權(quán)重。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，渭南各縣的金融業(yè)發(fā)展差距較大，下面對(duì)其指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后進(jìn)行進(jìn)一步分析。

2、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化及分析

應(yīng)用公式（1）對(duì)渭南各縣（市）金融業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理并且給相關(guān)指標(biāo)賦予了一定的權(quán)重，最后運(yùn)用公式（3）計(jì)算出IB2的具體結(jié)果，如表5所示。

通過(guò)比較分析，依據(jù)金融業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)指數(shù)IB2進(jìn)行排序，可以得到渭南縣域金融業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

相對(duì)于其他縣（市）而言，蒲城縣和韓城市金融業(yè)基礎(chǔ)較為發(fā)達(dá)，IB2指數(shù)均超過(guò)了0.7，高于0.6的分界線，富平縣金融業(yè)基礎(chǔ)一般，并且已經(jīng)靠近0.3的下線，華縣、華陰市、潼關(guān)縣、大荔縣、合陽(yáng)縣、白水縣、澄城縣金融業(yè)發(fā)展較差，均沒(méi)有達(dá)到0.3的水平。渭南各縣（市）應(yīng)該學(xué)習(xí)韓城市與蒲城縣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，積極發(fā)展金融業(yè)，為產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合奠定金融業(yè)基礎(chǔ)，而韓城市與蒲城縣金融業(yè)的發(fā)展水平同發(fā)達(dá)地區(qū)還存在著不小的差距，同樣具有很大的上升空間。

（三）綜合比較與評(píng)價(jià)

上文分別比較評(píng)價(jià)了渭南十縣（市）的金融業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為了能夠更好地反映出各縣（市）產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合的具體情況，分別對(duì)產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)賦予權(quán)重進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合的協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和金融業(yè)的發(fā)展同等重要，按照等權(quán)重法，運(yùn)用遞階層次綜合評(píng)價(jià)模型，對(duì)它們賦予相同的權(quán)重，根據(jù)公式 （4） 可計(jì)算出各城市產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合基礎(chǔ)指數(shù)值IA，如表7所示。

考慮到渭南各個(gè)縣（市）的現(xiàn)實(shí)情況，分別以IA≥ 0.6、0.3 ≤IA< 0.6、IA< 0.3 為標(biāo)準(zhǔn)劃分等級(jí)，由表中各個(gè)縣（市）IA的取值可見(jiàn)，韓城市和蒲城縣的產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合基礎(chǔ)指數(shù)值較高，在 0.6以上，可認(rèn)為其產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合情況較好，而其余縣（市）尚存一定的差距，均未達(dá)到0.6的下線。通過(guò)IA等級(jí)劃分，得到渭南10個(gè)縣（市）產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合等級(jí)劃分表，如表7所示。

由表7可以看出，渭南韓城市和蒲城縣的產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合較為理想，產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的發(fā)展水平仍然相對(duì)低下。其他大部分縣（市）城市產(chǎn)融結(jié)合的基礎(chǔ)薄弱，尤其是華縣、華陰市、潼關(guān)縣、大荔縣、合陽(yáng)縣、白水縣、澄城縣的產(chǎn)融結(jié)合基礎(chǔ)十分薄弱，均處于產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展的初始階段，必須大力發(fā)展各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)，與此同時(shí)，注重各個(gè)產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合的基礎(chǔ)。

三、金融業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展分析

金融業(yè)與產(chǎn)業(yè)如果能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，這將有利于二者之間相互促進(jìn)，也有利于渭南各縣（市）經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及產(chǎn)融結(jié)合的進(jìn)一步拓展。依據(jù)前文所描述的研究方法，可得表8。

根據(jù)前文所述的研究方法，對(duì)渭南各縣的協(xié)調(diào)發(fā)展情況進(jìn)行分析，具體可劃分為金融業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展型、基本協(xié)調(diào)金融業(yè)發(fā)展滯后型、基本協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后型、不協(xié)調(diào)金融業(yè)發(fā)展滯后型、不協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后型五種，如表9所示。

由表9中結(jié)論可知，由于渭南各縣（市）的歷史文化、相關(guān)政策等各方面的差異，在金融業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也各有特點(diǎn)，只有富平縣和韓城市的金融業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大致均衡;華縣和澄城縣兩個(gè)縣能夠做到基本協(xié)調(diào)，但華縣和澄城縣的金融業(yè)基礎(chǔ)都較為落后;大荔縣、蒲城縣、華陰市、潼關(guān)縣、合陽(yáng)縣、白水縣六個(gè)縣屬于不協(xié)調(diào)發(fā)展型，其中大荔縣和蒲城縣金融業(yè)發(fā)展較好，而其它4個(gè)縣金融業(yè)發(fā)展滯后，這些都和定性分析基本一致。總體來(lái)說(shuō)，結(jié)合渭南各縣（市）的現(xiàn)狀來(lái)看，其定量的結(jié)論和定性分析基本一致。

四、結(jié)論與政策建議

綜上所述，通過(guò)第三部分的比較研究，可以得出以下結(jié)論：在渭南的10個(gè)縣（市）中，韓城市和蒲城縣屬于一類縣城，產(chǎn)融結(jié)合基礎(chǔ)較為雄厚，且二者基本能夠協(xié)調(diào)發(fā)展;富平縣屬于二類縣城，產(chǎn)融結(jié)合基礎(chǔ)相對(duì)較好;華縣、華陰市、潼關(guān)縣、大荔縣、合陽(yáng)縣、白水縣和澄城縣定為三類縣城，總體發(fā)展在渭南各縣中相對(duì)落后，金融業(yè)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)都有一定的差距。

針對(duì)以上結(jié)論，給出渭南各縣（市）以下相關(guān)政策建議：

（1）針對(duì)各縣（市）中出現(xiàn)金融基礎(chǔ)滯后的情況，應(yīng)當(dāng)著重發(fā)展金融，例如，推動(dòng)農(nóng)村金融的發(fā)展，設(shè)立安全又信譽(yù)良好的金融機(jī)構(gòu)，建立一系列支持金融業(yè)發(fā)展的政策等。

（2）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較落后的縣城需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。例如，優(yōu)化提升大荔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范、白水蘋果科技、澄城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等園區(qū);抓緊建好蒲城煤化工園;加快建設(shè)富平承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園;完善建設(shè)華縣鉬化工、澄城光伏能源、合陽(yáng)煤化循環(huán)、潼關(guān)黃金、白水載能循環(huán)等產(chǎn)業(yè)鏈和集中區(qū);推動(dòng)韓城龍門工業(yè)園轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)以煤電、鋼材循環(huán)轉(zhuǎn)化為主導(dǎo)的能源化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

（3）招商引資也是不可缺少的重要措施之一。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定一系列的政策法規(guī)，盡力提高投資軟環(huán)境，吸引投資者的資金流入，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]梁德闊.國(guó)外開(kāi)發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)中國(guó)西部城鎮(zhèn)化的啟示[J].云南地理環(huán)境研究，2003，（3）：55-62。

[2]王繼權(quán).現(xiàn)代產(chǎn)融結(jié)合論[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2004，（5）：42-50。

[3]王松華，胡敬新.我國(guó)產(chǎn)融結(jié)合現(xiàn)狀及實(shí)證分析[J].金融理論與實(shí)踐，2007，（5）：51-52。

[4]吳利軍，張英博.我國(guó)產(chǎn)融結(jié)合現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展的有關(guān)思考[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，2012，（9）：166-168。

[5]張同功，董振興，劉靜涵，林漢川.我國(guó)副省級(jí)城市產(chǎn)融結(jié)合的基礎(chǔ)比較與評(píng)價(jià)[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2014，（5）：41-50。

A Preliminary Comparison and Evaluation on the Combination between Industry and Finance in County-level Cities of Less-developed Areas in underdeveloped areas

——A Case of Weinan city in Shaanxi province

KANG Feng

（Weinan Municipal Sub-branch PBC， Weinan Shaanxi 714000）

Abstract：Taking the county-level cities in Weinan city as the example， using the recursive hierarchy evaluation model， the paper analyzes the industrial and financial index of those cities. Making the use of coordination degree evaluation model， the paper draws the comparative conclusions so as to provide the research reference for the coordinated development of the industry and finance of county-level cities in China.

Keywords： county-level city; industrial basis

責(zé)任編輯、校對(duì)：申建文