論建筑工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理

田 穎

（周口市裝修裝飾和墻體材料改革管理辦公室，河南周口466000）

隨著各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，建筑行業(yè)的快速發(fā)展脫穎而出。對(duì)于建筑單位來說，要想獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中就需要有絕對(duì)的地位及優(yōu)勢(shì)，這樣才可以穩(wěn)住自己的地位，不僅在最短的施工工期內(nèi)完成任務(wù)，還要確保建筑的高質(zhì)量。另外，還要對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的控制，最大限度的降低施工的成本。建筑單位還要不斷地優(yōu)化建筑的每一項(xiàng)，通過投入人力、物力以及資金來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的最高效益。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定及變化多端，就必須做好工程造價(jià)的管理及控制，還要對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)的把控。

一、建筑工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)內(nèi)容

就建筑工程竣工結(jié)算而言，則是指建筑工程承包單位依據(jù)合同的內(nèi)容進(jìn)行工作，通過建設(shè)單位以及監(jiān)理單位等對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，等到檢驗(yàn)質(zhì)量合格之后，再由該承包單位實(shí)行編制以及建設(shè)單位再進(jìn)行審核工作，使工程結(jié)算造價(jià)得到最后的確定。在建筑工程竣工結(jié)算階段其主要任務(wù)就是執(zhí)行工程決算、財(cái)務(wù)決算。另外，還要做好工程審計(jì)工作，還要控制好各階段的造價(jià)，使之落實(shí)到實(shí)際工作之處。做好竣工驗(yàn)收階段工程造價(jià)工作，使建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)及財(cái)務(wù)決算得到有意義的確定工作。對(duì)于建筑工程竣工結(jié)算來說，不僅要對(duì)施工圖紙進(jìn)行全面的了解，還要對(duì)竣工的信息進(jìn)行深入的解釋，使整個(gè)工程的工程量得到有效的提高。另外，為了使工程造價(jià)有較高的準(zhǔn)確性，在工程造價(jià)結(jié)算上要對(duì)工程量實(shí)施核對(duì)工作。在工程量的計(jì)算中，還要科學(xué)合理的檢查材料的調(diào)價(jià)。除此之外，還要嚴(yán)格謹(jǐn)慎地檢查簽證單的內(nèi)容以及設(shè)計(jì)圖紙定額，這樣就可以防止工作量的重復(fù)現(xiàn)象。

二、建筑工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理需要注意的問題

（一）對(duì)建筑工程竣工資料進(jìn)行分析

首先需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行審查工作，以此來使竣工資料得到相應(yīng)的真實(shí)性及合理性。另外，建筑工程的預(yù)算人員應(yīng)該對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入的了解并展開相應(yīng)的核對(duì)，還要嚴(yán)格謹(jǐn)慎地對(duì)項(xiàng)目所辦理的簽證工程量進(jìn)行審查，檢查工程量的準(zhǔn)確性，材料調(diào)價(jià)的合理性以及所需要依據(jù)的充分性等等，這樣就能夠使工程簽證部分的結(jié)算造價(jià)更加精確及合理。另外，還應(yīng)該對(duì)簽證的工作內(nèi)容實(shí)行審查工作，檢查產(chǎn)生與投標(biāo)內(nèi)容、設(shè)計(jì)圖紙所包含的問題重復(fù)現(xiàn)象，這樣就可以避免重復(fù)部分的出現(xiàn)。

（二）對(duì)建筑工程竣工結(jié)算各項(xiàng)分包合同實(shí)行審核工作

首先，要對(duì)建筑工程施工中的各分項(xiàng)合同進(jìn)行嚴(yán)格謹(jǐn)慎的審查工作，對(duì)結(jié)算階段所存在的問題采取科學(xué)合理的措施。其次，還要注重建筑工程的施工合同的結(jié)算方式，對(duì)結(jié)算時(shí)限、質(zhì)保金預(yù)留金額以及比例和支付時(shí)間及等進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)合理的審查工作。另外，在建筑工程施工的承包方式、施工期、工程結(jié)算范圍核準(zhǔn)、索賠的合理依據(jù)途徑方面等要進(jìn)行確定及明確的規(guī)定。除此之外，還要對(duì)相關(guān)的條款內(nèi)容進(jìn)行合理的審查工作。

（三）對(duì)建筑工程竣工結(jié)算費(fèi)用調(diào)整的審核工作

就建筑工程竣工結(jié)算而言，工程造價(jià)管理相關(guān)的工作人員要對(duì)相關(guān)行政部門發(fā)布的行政調(diào)查文件進(jìn)行及時(shí)掌握，還要對(duì)其整理成冊(cè)，這樣就能夠?yàn)橹蟮墓ぷ髯龊脺?zhǔn)備。例如：根據(jù)建筑工程費(fèi)用人工工日單價(jià)的調(diào)整文件《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整2003版建設(shè)工程造價(jià)依據(jù)人工綜合單價(jià)的通知》，就需要按規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)預(yù)算、結(jié)算中的調(diào)整。還要根據(jù)相應(yīng)的費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整，確保使用定額的準(zhǔn)確性以及合理性實(shí)行審查工作，這樣就能夠科學(xué)、嚴(yán)格遵循國(guó)家規(guī)定的相關(guān)計(jì)算規(guī)則。

（四）對(duì)建筑工程竣工結(jié)算費(fèi)用的類別進(jìn)行嚴(yán)格的審核工作

首先，在結(jié)算內(nèi)容各項(xiàng)取費(fèi)進(jìn)行審查工作時(shí)，要確定是否產(chǎn)生相關(guān)違反的規(guī)定現(xiàn)象。其次，還要依照工程類別的取費(fèi)基數(shù)進(jìn)行審查工程，確認(rèn)是否有錯(cuò)誤的出現(xiàn)。然后，還要審查施工單位是否出現(xiàn)未按照規(guī)定的專業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)來取費(fèi)或者擅自改變工程取費(fèi)類別的現(xiàn)象。

三、建筑工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理的有效措施

（一）對(duì)竣工結(jié)算項(xiàng)目編制范圍進(jìn)行審核工作

首先，就建筑工程而言，施工單位就需要依照工程項(xiàng)目的承包合同實(shí)行竣工結(jié)算項(xiàng)目工程范圍的編制，使兩者保持一致的關(guān)系，這樣就可以避免結(jié)算體系中納入其他施工企業(yè)負(fù)責(zé)的工程內(nèi)容的問題。另外，建筑施工單位在進(jìn)行審核工作的時(shí)候，需要對(duì)竣工項(xiàng)目工程內(nèi)容是否與相關(guān)合同條款要求相符進(jìn)行深入的審查，這樣就可以保證質(zhì)量的合格。

然后，還要確定建筑工程施工中竣工結(jié)算的編制以及審核的科學(xué)合理性。就需要采取工程量清單計(jì)價(jià)方式以及定額計(jì)價(jià)方式，并按照規(guī)定進(jìn)行實(shí)施。就傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式，在選擇工程量清單計(jì)價(jià)，就可以避免招標(biāo)工作的盲目性、隨意性，這樣就能夠使評(píng)標(biāo)委員會(huì)的行為得到有效的規(guī)范化，不僅可以反映建筑工程的成本，還可以更好的控制工程造價(jià)以及施工單位的公平競(jìng)爭(zhēng)。無論進(jìn)行哪種方式實(shí)施結(jié)算，其竣工結(jié)算費(fèi)用都是通過投標(biāo)報(bào)價(jià)、設(shè)計(jì)變更、工程簽證以及業(yè)主方要求新增內(nèi)容共同組成的最后結(jié)算價(jià)。

（二）對(duì)建筑工程量準(zhǔn)確性的審核工作

對(duì)于建筑工程來說，工程量的計(jì)算及審核是工程竣工結(jié)算的根本和基礎(chǔ)，對(duì)其也具有關(guān)鍵性的影響。對(duì)于整體竣工結(jié)算審核來說，則工程量審核不僅是首要的工作，而且還是細(xì)致、繁瑣以及最重要的工作。所以，相關(guān)的審核人員一定要具有細(xì)致、耐心的態(tài)度，還要根據(jù)實(shí)際的施工情況對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，另外，工程竣工圖還為計(jì)算的審核工作提供了根據(jù)。在遵從國(guó)家發(fā)布的相關(guān)計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上，還要對(duì)各省的專業(yè)定額工程量計(jì)算制定出相關(guān)的規(guī)定。對(duì)于項(xiàng)工中每一部門的工作內(nèi)容還要進(jìn)行一對(duì)一的核對(duì)，這樣就可以避免錯(cuò)算、多算以及漏算、重復(fù)計(jì)算等問題的出現(xiàn)。因?yàn)檩^多的施工單位存在虛增工程量的問題，這樣就可以造成工程造價(jià)的提高現(xiàn)象，這一普遍問題的出現(xiàn)就使建設(shè)單位進(jìn)行更多的關(guān)注，并實(shí)施相應(yīng)的解決措施。目前，由于較多的審核人員忽略了結(jié)算造價(jià)的準(zhǔn)確性問題，就出現(xiàn)了虛增工程量的現(xiàn)象。所以，對(duì)于建筑工程竣工結(jié)算來說，其設(shè)計(jì)修改中只增項(xiàng)、不減項(xiàng)現(xiàn)象，建設(shè)單位要實(shí)施相應(yīng)的措施增加審查的力度，若被檢查出來就應(yīng)該實(shí)施核減手段。若沒有檢查出來致使施工單位獲得利益，對(duì)這種行為審核人員要采取一些手段進(jìn)行制止及打擊。所以，就要求相關(guān)的審核人員要具有公平公正的原則，根據(jù)實(shí)際工程施工情況，按照工程竣工的圖紙及設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，這樣就能夠確保計(jì)算的準(zhǔn)確性，還可以使竣工結(jié)算造價(jià)得到應(yīng)有的保障，從而提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及真實(shí)性。

（三）對(duì)定額套用的檢查

對(duì)建筑工程的工程量進(jìn)行審核工作之后，還要對(duì)定額套用進(jìn)行檢查，這樣有利于工程部分項(xiàng)目與定額套用相適應(yīng)，確保定額單位的準(zhǔn)確性，還要考慮工程量清單計(jì)價(jià)與綜合單價(jià)的一致性。對(duì)于建筑工程的竣工結(jié)算報(bào)價(jià)以及投標(biāo)預(yù)算來說，組價(jià)金額的重要根據(jù)則是預(yù)算定額。針對(duì)建筑工程結(jié)算來說，其專業(yè)定額也會(huì)使用交叉借用組價(jià)，并且所設(shè)計(jì)的范圍較廣泛，所以，進(jìn)行工程竣工結(jié)算套用定額審查工作時(shí)，就必須對(duì)各專業(yè)的使用范圍及使用界限加以重視，這樣就可以確保工程取費(fèi)的科學(xué)合理以及準(zhǔn)確性。在工程竣工結(jié)算的過程中，還要對(duì)定額組價(jià)已納入表明態(tài)度，并且對(duì)其費(fèi)用進(jìn)行考慮，對(duì)定額中未涵蓋的費(fèi)用做標(biāo)識(shí)工作。與此同時(shí)，建筑單位的審核人員還要對(duì)工程的施工技術(shù)、設(shè)計(jì)及工程竣工圖紙的內(nèi)容進(jìn)行深入的了解，還要熟練掌握預(yù)算定額的知識(shí)內(nèi)容，這樣才能夠嚴(yán)格控制定額套用的審核工作。

（四）針對(duì)設(shè)計(jì)的變化要嚴(yán)格地檢查并正確處理工程索賠問題

由于建筑工程的工作較為繁瑣，各個(gè)部門還存在著一些問題。對(duì)于設(shè)計(jì)部門來說，各個(gè)原因的影響會(huì)造成設(shè)計(jì)的深度不夠充分，這樣很有可能與工程的施工工作產(chǎn)生矛盾，就會(huì)導(dǎo)致施工中出現(xiàn)邊施工邊修改現(xiàn)象，這樣就會(huì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)的問題造成工程造價(jià)成本的上升。由于相關(guān)的管理人員的責(zé)任心不夠強(qiáng)烈，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的辦理存在疏忽，并且存在很多簽證不具備完整的手續(xù)。另外，有些施工單位通過工程量虛增而獲取不正當(dāng)利潤(rùn)。所以，相關(guān)的審核人員要認(rèn)真地對(duì)簽證的準(zhǔn)確性、真實(shí)性進(jìn)行審核，確保建筑工程設(shè)計(jì)的合理性。

目前，建筑行業(yè)取得的經(jīng)濟(jì)效益在我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)效益所占的比例越來越重要，不僅促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，還帶動(dòng)了相關(guān)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展。竣工結(jié)算作為建筑工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容，在確保工程竣工結(jié)算的有效性及科學(xué)性的基礎(chǔ)上，還為加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的管理提高了力度，為整個(gè)建筑項(xiàng)目的投資提供了全面的管理方式。

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