珠海市民城市認(rèn)同感分析

李 茜，戴學(xué)英

（1.吉林大學(xué)珠海學(xué)院，廣東珠海519041；2.珠海市精神文明建設(shè)研究基地，廣東珠海519041）

珠海市民城市認(rèn)同感分析

李 茜1，戴學(xué)英2

（1.吉林大學(xué)珠海學(xué)院，廣東珠海519041；2.珠海市精神文明建設(shè)研究基地，廣東珠海519041）

本項目組開展了關(guān)于珠海市民城市認(rèn)同感的調(diào)研工作，旨在全面、準(zhǔn)確掌握珠海市民對珠海這座城市的生活環(huán)境、城市氛圍、工作環(huán)境等方面的認(rèn)同程度，力圖分析總結(jié)影響市民城市認(rèn)同感的因素，為建設(shè)“生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市”提供參考依據(jù)。

珠海；市民；城市認(rèn)同感

當(dāng)前，珠海正搶抓機遇實現(xiàn)特色發(fā)展，著力建設(shè)“生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市”。而作為中國典型的移民城市，在建設(shè)新特區(qū)和示范市的進程中，珠海市民對珠海的城市認(rèn)同感問題需要重視。一個有靈魂和文化的城市，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)德行關(guān)懷和人文歸屬感。人與他人或團體建立了和諧的關(guān)系，人的身體和心靈才會有認(rèn)同感和歸屬感。如何提高市民對珠海的城市認(rèn)同感，正考驗著珠海的城市管理者，更關(guān)系著城市建設(shè)的重要內(nèi)涵。為此，本項目組開展了關(guān)于珠海市民城市認(rèn)同感的調(diào)研工作。本次調(diào)研采用問卷調(diào)查方式，對珠海市民生活狀況、市民的歸屬感、珠海城市公共服務(wù)和城市文化等方面的情況進行了深入了解。旨在全面、準(zhǔn)確掌握珠海市民對珠海這座城市的生活環(huán)境、城市氛圍、工作環(huán)境等方面的認(rèn)同程度，力圖分析總結(jié)影響市民城市認(rèn)同感的因素，為建設(shè)“生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市”提供參考依據(jù)。

一、調(diào)查樣本的基本情況

本次調(diào)查采取多階段簡單隨機抽樣方式,在全市3個行政區(qū)抽取了1050名居住滿半年且18—65周歲的居民進行問卷調(diào)查。所抽選的樣本包含了不同性別、不同年齡層次、不同職業(yè)、不同文化程度的珠海市民。

二、珠海市民“城市認(rèn)同感”現(xiàn)狀分析

（一）身份認(rèn)同分析

“是否擁有珠海戶口”顯著影響著市民的身份認(rèn)同感。擁有珠海戶口的受訪者中,有88.9%的市民認(rèn)為自己是珠海人；而沒有珠海戶口的受訪者中，只有21.2%的市民認(rèn)為自己是珠海人。擁有珠海戶口受訪者認(rèn)同感明顯好于不擁有珠海戶口的受訪者。

“在珠海擁有住房”的受訪者認(rèn)同感好于“在珠海不擁有住房”的受訪者?！霸谥楹碛凶》俊钡氖茉L者中，有83.6%的市民認(rèn)為自己是珠海人；而“在珠海不擁有住房”的受訪者中，僅有31.3%的市民認(rèn)為自己是珠海人，兩者相差了52.3個百分點。

由以上數(shù)據(jù)可以看出，“是否擁有珠海戶口”和“是否在珠海擁有住房”對市民的身份認(rèn)同感有較大影響。因此，為增強市民認(rèn)同感，珠海這座移民城市更應(yīng)重視戶籍制度改革，規(guī)范有序地放開落戶限制，合理調(diào)整落戶政策，建立科學(xué)高效的戶籍制度。另外，也應(yīng)加快經(jīng)濟適用房、公租房、廉租房的建設(shè)，讓“居者有其屋”。

（二）城市吸引力分析

70.5%的受訪者認(rèn)為“珠海的城市名片”是“園林城市”，認(rèn)為是“科技新城”和“旅游勝地”的受訪者分別為31.4%和24.8%，僅有0.07%的受訪者認(rèn)為“珠海的城市名片”是“購物天堂”。證明珠海市民充分肯定珠海的生態(tài)環(huán)境，部分市民對珠海的科技水平和旅游資源也比較認(rèn)可，而絕大多數(shù)市民對于珠海的購物環(huán)境和貨品種類方面并不認(rèn)可。

“發(fā)展機會”“城市生態(tài)”和“休閑特色”是珠海城市吸引力的最重要因素，分別是43.8%、41.0%和37.1%，“教育、科技”和“城市知名度”則分別占20.0%和14.3%?！鞍l(fā)展機會”的確是當(dāng)前珠海最具有吸引力的因素之一。作為中國最早實行對外開放政策的四個經(jīng)濟特區(qū)之一，珠海在2013年中國城市可持續(xù)發(fā)展綜合排名中居首位?！俺鞘猩鷳B(tài)”和“休閑特色”也是珠海獨特的城市名片，2013年珠海在獲得“中國最美城市”殊榮的同時也獲得“十佳宜居城市”和“十佳優(yōu)質(zhì)生活城市”的稱號。而在“教育、科技”和“城市知名度”方面，尤其是與廣州、深圳等大城市相比，珠海的優(yōu)勢不算明顯。

“對珠海未來五年的發(fā)展”“有信心”和“比較有信心”的比例高達81.0%，19.0%的受訪者“說不清”，沒有受訪者選擇“沒有信心”。這說明珠海市民對珠海的發(fā)展前景相當(dāng)看好。相信在珠?？沙掷m(xù)發(fā)展的路途中，珠海市民也會大有作為。

“計劃繼續(xù)留在珠海工作和生活”的受訪者比例也高達80.0%，表明絕大多數(shù)珠海市民對珠海充分認(rèn)同并有融入這座城市的決心。

認(rèn)為“在珠海找工作”“還好”和“相對容易”的達到77.1%，認(rèn)為“在珠海找工作”“難”的為22.9%。表明當(dāng)前正處于重要發(fā)展時期的珠海有著人力資源方面的需求。

57.1%的受訪者認(rèn)為“珠海房價高”，而選擇“珠海房價”“還好”的有40.0%。作為珠江三角洲中心城市之一，珠海的房價不算太高，尤其是珠海西區(qū)的房價，能夠被一些市民接受。

72.4%的受訪者認(rèn)為“珠海的社會治安狀況”“好”或“較好”，這表明珠海的社會治安狀況讓市民比較放心和有安全感。

認(rèn)為“珠海的社會人際關(guān)系”“和諧”和“比較和諧”的受訪者達到85.7%，認(rèn)為“珠海的社會人際關(guān)系”“一般"的受訪者為14.3%，沒有受訪者認(rèn)為“珠海的社會人際關(guān)系”“不太和諧”和“不和諧”，這充分體現(xiàn)出珠海市民素質(zhì)較高且有較強的滿足感和幸福感，市民之間相處得友好與融洽。

三、增強珠海市民城市認(rèn)同感的建議

增強市民城市認(rèn)同感，能給珠海城市發(fā)展夯實堅定的精神基礎(chǔ)，為珠海城市成長提供源源不絕的精神給養(yǎng)，從而造就珠海城市生生不息的發(fā)展勢頭。同時，也有利于提升珠海城市綜合競爭力，發(fā)揮珠江口西岸核心城市的輻射帶動作用。另外，還有助于塑造珠海精神，聚集珠海力量，充分發(fā)揮中國宜居城市的輻射示范作用。筆者認(rèn)為增強珠海市民城市認(rèn)同感應(yīng)重點關(guān)注以下幾個方面。

（一）改善醫(yī)療條件

盡管39.0%的受訪者認(rèn)為“珠海的醫(yī)療條件”“不錯”，但是認(rèn)為“珠海的醫(yī)療條件”“一般”或“不好”的有56.2%。其中50.5%的受訪者認(rèn)為“一般”，5.7%的受訪者認(rèn)為“不好”，另外4.7%的受訪者“不清楚”。珠海建立全民醫(yī)療保障制度比較早，但是珠海的醫(yī)療條件和醫(yī)療水平并不算太高，尤其是珠海西區(qū)的醫(yī)療基礎(chǔ)薄弱、醫(yī)療資源有限。醫(yī)療服務(wù)是影響市民健康水平、勞動者的生產(chǎn)率、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展及金融和貿(mào)易投資的重要因素。同時，珠海因自然環(huán)境優(yōu)美、氣候資源優(yōu)越、文娛休閑豐富，吸引不少外地人來此度假、養(yǎng)老，而醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量是評價城市生活環(huán)境的關(guān)鍵指標(biāo)，因此需要良好的醫(yī)療服務(wù)滿足這些群體的生活需求，給他們帶來良好的生活感受。鞏固和發(fā)展醫(yī)療服務(wù)應(yīng)當(dāng)成為珠海城市建設(shè)和城市定位的重要內(nèi)容。

（二）提高教育水平

珠海是廣東省教育強市。在全國率先實施中小學(xué)12年免費教育，在義務(wù)教育階段進行創(chuàng)新和探索，通過“一校多區(qū)”的模式，形成學(xué)校以強帶弱、對口幫扶的機制，提升教學(xué)質(zhì)量。珠海高等教育從零起步，摒棄自辦大學(xué)的傳統(tǒng)觀念，著力引進國內(nèi)知名大學(xué)到珠海興辦校區(qū)或?qū)W院以及產(chǎn)學(xué)研基地，為高等院校異地辦學(xué)創(chuàng)造了成功范例，創(chuàng)辦了大學(xué)園區(qū)，目前已有10所高校扎根珠海。然而，49.5%的受訪者認(rèn)為“珠海的教育水平”“不好”或“一般”。的確，與廣州、深圳等城市相比，珠海的教育水平并沒有太大優(yōu)勢。2014年廣東高考一本率排名前十名學(xué)校中沒有珠海的學(xué)校，珠海市高中在高分學(xué)生數(shù)、一本率和進步情況方面，相比廣州、深圳、佛山、東莞、中山等地有所下降。珠海應(yīng)更加注重中小學(xué)教育及幼兒教育的質(zhì)量。珠海的高校數(shù)量在廣東省各城市中并不算少，但卻缺乏本土的一類大學(xué)。珠海也應(yīng)加強高校發(fā)展，促進高等教育與地方經(jīng)濟社會之間的緊密聯(lián)系，使政校、校企之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系不斷增強，真正使珠海市的高等教育發(fā)揮其作為珠海四大戰(zhàn)略資源之一的突出作用。珠海的職業(yè)教育也應(yīng)加強和地方產(chǎn)業(yè)的結(jié)合緊密度，調(diào)整珠海職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的吻合度，服務(wù)珠海經(jīng)濟，留住技術(shù)人才。

（三）進一步調(diào)整養(yǎng)老政策

珠海因環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施好、瀕臨港澳、生活輕松等優(yōu)勢而吸引不少內(nèi)地人在這里養(yǎng)老。有觀點認(rèn)為珠海的城市形象不應(yīng)建立在“養(yǎng)老”的概念上，理由是鼓勵大量的老年人來珠海養(yǎng)老會給政府的資源配套帶來壓力。然而，對于地廣人稀的珠海更應(yīng)考慮到來此的養(yǎng)老者以家庭環(huán)境較好、知識水平較高者居多，可充分運用這些群體的優(yōu)勢，發(fā)揮他們的余熱，也讓他們的晚年生活更有意義和價值。內(nèi)地人來珠海養(yǎng)老最大的問題主要有珠海養(yǎng)老體系不完善、異地醫(yī)保在珠海報銷不暢等。目前珠海已向所有外地戶籍60歲老人開放了一些優(yōu)惠政策，如免費乘公交等。但是48.6%的受訪者認(rèn)為“珠海的養(yǎng)老政策”“不好”或“一般”。說明珠海還應(yīng)在養(yǎng)老政策上進行調(diào)整，給來珠海養(yǎng)老的老人更多的優(yōu)惠待遇。珠海有必要建設(shè)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老模式，社區(qū)養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老的最佳“拍檔”，可以很好地為家庭養(yǎng)老提供服務(wù)，二者結(jié)合起來可以破解珠海市的養(yǎng)老困局，解決90%以上老人的養(yǎng)老問題。珠海還可推行“候鳥養(yǎng)生式”養(yǎng)老模式，從護理、醫(yī)療、康復(fù)、健康管理、文體活動、餐飲服務(wù)到日常起居呵護，增加設(shè)施設(shè)備和精心打造專業(yè)管理團隊。還可在公園旅游景點免費、就醫(yī)環(huán)節(jié)享受優(yōu)先服務(wù)等方面開放更多優(yōu)惠。

另外，在珠海政府部門的服務(wù)質(zhì)量方面，71.4%的受訪者“對珠海政府部門的服務(wù)質(zhì)量”“基本滿意”，21.9%的受訪者“對珠海政府部門的服務(wù)質(zhì)量”“不太清楚”。表明珠海政府部門的服務(wù)質(zhì)量大體不錯，但是21.9%“不太清楚”的存在提醒政府部門在政務(wù)公開方面仍有提升空間。

［責(zé)任編輯：高 瑞］

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1005-913X（2015）05-0100-02

2015-03-03

珠海市哲學(xué)社科“十二五”規(guī)劃2014年度社科規(guī)劃課題（2014181）；吉林大學(xué)珠海學(xué)院“百人工程”青年教師培養(yǎng)計劃項目

李 茜(1984-)，女，武漢人，講師，碩士，研究方向：思想政治教育和道德教育；戴學(xué)英(1977-)，女，湖南常德人，講師，碩士，研究方向：思想政治教育和道德教育。