論南太行旅游區(qū)資源整合開發(fā)策略

徐振濤

（河南師范大學旅游學院，河南 新鄉(xiāng) 453007）

學者習慣將位于河南省境內(nèi)的部分稱為南太行，將位于河北省境內(nèi)的部分稱為北太行；河南安陽、新鄉(xiāng)、焦作、濟源、鶴壁等地境內(nèi)的大部分南太行山脈之間，則因為擁有珍貴而充沛的水源，具有獨特風景。本文從景區(qū)間資源整合的大旅游的角度[1]，探討了南太行旅游資源在開發(fā)過程中存在的顯性問題，從大景區(qū)、大旅游、大管理的角度出發(fā)，把南太行建設成為集山水觀光、休閑健身為一體的旅游度假區(qū)。

一、南太行旅游資源特點及開發(fā)現(xiàn)狀

“南太行旅游區(qū)”是隨著南太行山及其邊緣區(qū)域旅游資源開發(fā)、旅游業(yè)發(fā)展，由此而逐漸形成的新的旅游區(qū)域。區(qū)域內(nèi)旅游資源經(jīng)過多年的開發(fā)，形成了各自的特色，其資源特點和開發(fā)現(xiàn)狀如下：

（一）資源豐富，知名度高

由于南太行在河南境內(nèi)蜿蜒曲折，擁有復雜的地質(zhì)結構，其中東西或南北走向的太行山脈有斷裂之處經(jīng)黃河水系和其他支流的長期沖刷和自然刨蝕，形成了獨具地域特色的自然奇觀，如衛(wèi)輝市跑馬嶺景區(qū)、八里溝、濟源市小溝背、被譽為“太行明珠”的萬仙山等，在各個景區(qū)之間犬牙交錯地分布著極其豐富的自然景觀和生態(tài)旅游資源；當《舉起手來》、《走出地平線》等影視作品在全國放映后，大大提高了萬仙山景區(qū)的知名度。

（二）歷史厚重，傳承性強

當年周武王率八百諸侯會同盟的牧野大戰(zhàn)，古跡依存；孔子在今長垣縣講學“杏壇”猶在，此外還有被列入世界文化遺產(chǎn)預備名錄、素有“中原石頭城”之稱的潞簡王陵、中華姓氏“林”姓祖庭比干廟、被譽為中原古代建筑的“博物館”的四大古瀆之一的濟瀆北海廟等人文景觀散布于新鄉(xiāng)南太行地區(qū)。眾多的人文旅游資源為新鄉(xiāng)南太行發(fā)展旅游業(yè)提供了重要條件。

（三）紅色旅游，代表性強

南太行地區(qū)自1990年以來,著力鍛造現(xiàn)代紅色精神系列旅游產(chǎn)品，該地區(qū)擁有社會主義農(nóng)村典型代表劉莊、唐莊、回龍、等多處紅色教育基地,在新鄉(xiāng)市“十二五”規(guī)劃中將京華、劉莊、唐莊、回龍、郭亮洞等富有時代氣息的紅色旅游資源與各自特色資源有機結合，推進劉莊史來賀創(chuàng)業(yè)游覽園、唐莊西山公園等重點項目建設，重新打造新鄉(xiāng)獨具特色的紅色旅游。

（四）重點配置，服務性強

多年來,以新鄉(xiāng)為代表的各地區(qū)政府十分重視整體旅游業(yè)發(fā)展,在制定經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃時重點向旅游業(yè)傾斜,初步形成了服務設施逐漸完善的現(xiàn)代旅游城市雛形。截止2013年底，全市有20家景區(qū)，其中4A級景區(qū)3家，3A級景區(qū)5家；全市旅行社80家，其中國際社3家；星級飯店25家；全市設有旅游院系的大專院校4所，旅游中專8所，職高10所，是全省旅游教育實力較強的地市[2]。2013年全年旅游項目建設共投入4.5億元,用于旅游基礎設施建設和景點改造。此外，南太行各市縣擁有中高級的旅行社120多家，星級酒店47個，各類旅游服務從業(yè)人員大5萬多人[3]。

二、新鄉(xiāng)南太行旅游資源在開發(fā)中存在的問題

隨著全國旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和河南省旅游開發(fā)重點轉(zhuǎn)移,各個景區(qū)之間的激烈競爭而引發(fā)的旅游區(qū)的整體吸引力的弱化問題也日益凸顯，南太行地區(qū)旅游資源開發(fā)面臨的問題有以幾個方面：

（一）體制不順，管理水平有待提升

旅游業(yè)是一個涉及面廣的行業(yè),城建、文化、宣傳、公安等部門與旅游關系密切。從南太行整個區(qū)域旅游發(fā)展情況來看，各景區(qū)如新鄉(xiāng)南太行管理層面沒有形成統(tǒng)一的領導管理機構部門，景區(qū)開發(fā)、建設、管理較大難度,嚴重制約了南太行區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展。

（二）重視不夠，缺乏整體規(guī)劃布局

南太行中新鄉(xiāng)、輝縣的各景區(qū)之間、景區(qū)與主要交通干線之間通達性較差,致使南太行整個旅游區(qū)難以形成多日游發(fā)展態(tài)勢，旅游業(yè)規(guī)模整體效益難以發(fā)揮[4]。南太行旅游區(qū)整體上還處于半分散狀態(tài),還沒有形成空間結構合理、組織管理高效的旅游地域綜合體。此外，旅游宣傳力度不夠，旅游產(chǎn)業(yè)的潛力尚未得到充分挖掘，這影響著它在中原地區(qū)乃至全國旅游體系中的地位。

（三）缺少旅游精品，產(chǎn)品特色不突出

南太行地區(qū)各地市雖然已具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎,但是其中大部分景區(qū)的旅游資源深度開發(fā)不夠，精品名牌不多。如回龍景區(qū)的紅色旅游只是單純的一個景區(qū)的設計，不能巧妙地和萬仙山景區(qū)聯(lián)系在一起，旅游資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，產(chǎn)品的雷同化、同質(zhì)化程度很高[5]。同時，由于景區(qū)周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，旅游企業(yè)“小、散、弱、差”狀況依然存在。

（四）缺乏人才，從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

雖然目前在南太行各市縣旅游行業(yè)從業(yè)人員近5萬人，但是真正旅游、酒店等行業(yè)出身的人員較少，尤其是缺少具有較高專業(yè)水平的旅游管理人才、旅游規(guī)劃開發(fā)人才。導游人員隊伍力量薄弱,從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,缺少專業(yè)培訓,旅游從業(yè)人員隊伍整體素質(zhì)有待提高。

針對以上出現(xiàn)的問題，如何全面提升南太行旅游區(qū)的整體吸引力,從而最終探索出一條區(qū)域旅游的可持續(xù)發(fā)展之路,不僅是南太行區(qū)域旅游發(fā)展需要解決的一個焦點問題,亦是全國區(qū)域旅游發(fā)展面臨的共同問題。

三、新鄉(xiāng)南太行旅游資源的整合優(yōu)勢

隨著當今旅游業(yè)的快速發(fā)展，各個景區(qū)間在同一管理之下的競爭與合作是南太行旅游發(fā)展的必然選擇和趨勢,也是實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路[6]。南太行各景區(qū)之間的整和優(yōu)勢具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）旅游交通通達性好

八里溝、九蓮山等新鄉(xiāng)市內(nèi)各景區(qū)之間距離近，此外，由新鄉(xiāng)市到鶴壁云夢山、輝縣跑馬嶺地質(zhì)公園等景點相互之間也已有縣級公路相連，交通通達性較好。萬仙山景區(qū)和回龍景區(qū)距離較近，可在一條線路上進行多個景點的參觀。另外，景區(qū)間有多功能環(huán)保電車，可以方便快捷地到達景區(qū)的每一個角落。

（二）合作基礎堅實

南太行地區(qū)新鄉(xiāng)、焦作景區(qū)之間已經(jīng)具備合作的基礎，在行銷、組織、接待等方面都有統(tǒng)一的安排。經(jīng)過近十年的發(fā)展和開發(fā)，南太行各地區(qū)的經(jīng)濟已經(jīng)有了很大的發(fā)展，新型的多功能度假酒店相繼建成，2012年11月，新鄉(xiāng)市委市政府決定成立新鄉(xiāng)南太行旅游度假區(qū)，統(tǒng)一對新鄉(xiāng)南太行的景區(qū)進行規(guī)劃管理，有政府牽頭進行統(tǒng)一的部署，會大大加強景區(qū)整合的力度。

（三）特色突出，主題明顯

新鄉(xiāng)南太行地區(qū)地質(zhì)結構復雜，境內(nèi)斷裂的山脈如跑馬嶺、九蓮山、萬仙山等雄、奇、險、秀等特點明顯；黃河水系在境內(nèi)綿延，溝、谷、泉、瀑眾多，形成了獨具地域特色的自然奇觀，為打造北方山水休閑度假旅游奠定了基礎。除此之外，回龍景區(qū)的宗教旅游、以劉莊、唐莊為代表的紅色旅游、以秋溝景區(qū)為代表的四季游等，這些都為南太行各景區(qū)進行資源整合，構建統(tǒng)一的旅游區(qū)提供了可能。

四、新鄉(xiāng)南太行旅游資源整合開發(fā)策略

結合南太行各景區(qū)的實際情況，筆者提出以下幾點建議，為新鄉(xiāng)南太行區(qū)域內(nèi)同質(zhì)型景區(qū)進行整合提供參考。

（一）理順體制，統(tǒng)一管理

創(chuàng)新管理體制，從大景區(qū)、大旅游、大管理的角度出發(fā)，把南太行建設成為集山水觀光、休閑健身為一體的旅游度假區(qū)。要從整體開發(fā)的角度研究區(qū)域旅游資源的空間分布特征及各部分旅游資源開發(fā)的競爭和合作狀況，重新進行旅游資源區(qū)的劃分；建立南太行地區(qū)風景旅游管理機構，具體可分為兩個層次：一個層次為市級以上區(qū)域級的協(xié)調(diào)機構，主要工作是統(tǒng)籌南太行區(qū)域內(nèi)新鄉(xiāng)、濟源、焦作等市的旅游規(guī)劃協(xié)調(diào)；另一個層次為區(qū)域內(nèi)地縣級協(xié)調(diào)機構，可以選擇在景區(qū)景點比較集中的市縣建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機構，協(xié)調(diào)同周邊及本地區(qū)的旅游活動，促進地區(qū)間合作。

（二）提高認識，合理規(guī)劃

對目前景區(qū)旅游產(chǎn)品中存在的“小、散、亂”等現(xiàn)象進行整合，打造本地區(qū)具有競爭力的品牌旅游活動。政府需制定南太行區(qū)域統(tǒng)一的游客管理計劃，對各景區(qū)實行統(tǒng)一的目的地管理，并依據(jù)旅游資源類型等級整合，重新確定優(yōu)勢資源類型，篩選出區(qū)域開發(fā)的重點旅游資源；從區(qū)域協(xié)同發(fā)展的角度，根據(jù)各地旅游資源的重要性，研究確定各部分旅游資源的開發(fā)時序和開發(fā)規(guī)模。同時要協(xié)調(diào)好各景區(qū)整體旅游發(fā)展的相關問題，如餐飲、道路等基礎設施建設問題和盲目競爭問題。還要特別注意在發(fā)展旅游過程中注意生態(tài)環(huán)境的保護，確保整個區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。

（三）打造精品，突出特色

最大限度的挖掘南太行各個景區(qū)的旅游發(fā)展?jié)摿Γ瑢崿F(xiàn)真正的競合模式，應當實行旅游產(chǎn)品的差別戰(zhàn)略，針對各景區(qū)的不同特色，現(xiàn)有產(chǎn)品特點和當前開發(fā)現(xiàn)狀，對各個景區(qū)制定不同的發(fā)展戰(zhàn)略。一是打造太行山水精品旅游。整合區(qū)內(nèi)太行山水資源，按照5A級景區(qū)的標準，完善游客中心、生態(tài)停車場、旅游標識牌等配套服務設施建設，將太行山水特色做足，打造中國著名的北方山水休閑度假旅游精品。二是開發(fā)沿黃生態(tài)休閑旅游。將區(qū)域內(nèi)民俗風情、農(nóng)家生活、黃河風光資源統(tǒng)一規(guī)劃，培育集種養(yǎng)、觀賞、住宿、餐飲、寫生、拓展、娛樂、休閑、保健等內(nèi)容于一體的休閑旅游。三是推進牧野文化旅游。做好潞王陵、比干廟、百泉等重點文化景區(qū)建設，開發(fā)關帝廟、衛(wèi)輝古城、小店河民居等文化景點，提高產(chǎn)品內(nèi)涵，推進文化景區(qū)轉(zhuǎn)型升級，建設成有競爭力的旅游產(chǎn)品。四是大力推進鄉(xiāng)村旅游。依托新鄉(xiāng)高效農(nóng)業(yè)旅游資源，做好龍泉水果采摘園、史莊萬畝花卉、長遠生態(tài)園建設，打造集生態(tài)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村休假于一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。同時，在特色旅游產(chǎn)品的打造中,應注意科學規(guī)劃，踐行以高質(zhì)量求發(fā)展的旅游營銷差異戰(zhàn)略。

（四）廣納人才，增強力量

為了適應現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的需要,要把人才培養(yǎng)放在重要地位。首先，進行知識培訓，要結合南太行旅游開發(fā)的實際編寫培訓教材，讓參與培訓的人員對南太行及本省的旅游資源狀況有一個整體的認識；其次，進行禮儀培訓，通過邀請專家舉辦培訓，對現(xiàn)有的旅游服務人員進行禮儀培訓，樹立一個景區(qū)和區(qū)域旅游整體形象。再次，要進行實踐培訓，景區(qū)內(nèi)部舉辦實際操作技能的培訓班，切實提高旅游從業(yè)人員的工作能力、專業(yè)技能、服務水平和職業(yè)道德，為本區(qū)域旅游發(fā)展提供強有力的人才支持。

[1]張凌云.旅游地空間競爭的交叉彈性分析與國土研究狀況[J].地理與國土研究，1999（ 5）.

[2]新鄉(xiāng)市“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃http://www.xxta.gov.cn,2013-07-19.

[3]新鄉(xiāng)市旅游局2006年工作總結[R].http://www.xinxiang.gov.cn,2007-09-21.

[4]王衍用.區(qū)域旅游開發(fā)占率研究的理論與實踐[J].經(jīng)濟地理，1999，19（2）.

[5]田 里，牟 紅.旅游經(jīng)濟學[M].北京:清華大學出版社，2007，(1).

[6]丁季華.旅游資源學[M].北京:三聯(lián)書店，1999（4）.