建筑工程投標(biāo)階段造價(jià)控制重要性及措施研究

馬文革

(山西省霍州煤電集團(tuán)云廈土建水泥廠，山西 臨汾 031400)

1.建筑工程投標(biāo)階段造價(jià)控制重要性

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇，建筑工程承包應(yīng)采用投標(biāo)的方式使得工程項(xiàng)目更加科學(xué)化、合理化，進(jìn)而確保建筑工程項(xiàng)目資金充足且保證完工時(shí)限。建筑工程收益主要體現(xiàn)在工程投標(biāo)階段對(duì)造價(jià)的控制，工程造價(jià)合理才能有效確保工程資金，資金充分才能確保工程質(zhì)量以及完工時(shí)間。這一系列現(xiàn)象和彼此關(guān)系都表明了工程造價(jià)在建筑工程中的重要性，同時(shí)也表明了投標(biāo)工作在建筑工程中的重要地位。我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展取決于建筑工程企業(yè)情況，而投標(biāo)工作也應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，然而，由于當(dāng)前建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，承包商為降低成本奪得競(jìng)標(biāo)無(wú)疑將工程質(zhì)量也同樣降低，為了確保工程質(zhì)量，對(duì)工程造價(jià)的控制變得極其重要。

2.建設(shè)工程投標(biāo)階段造價(jià)控制存在的問(wèn)題

2.1 建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題

建筑工程項(xiàng)目確保實(shí)施首先應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，通過(guò)了解和掌握整體工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理化、科學(xué)化設(shè)計(jì)，重視工程材料、人工等選擇與費(fèi)用支出，避免出來(lái)統(tǒng)計(jì)遺漏或重復(fù)內(nèi)容。投標(biāo)階段的建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)以金額為計(jì)算根本，則很難預(yù)計(jì)并列出合理的工程用款情況，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)產(chǎn)生較大的影響，不利于工程項(xiàng)目的造價(jià)控制。同時(shí)，在建筑工程設(shè)計(jì)階段，工程預(yù)算多數(shù)根據(jù)工程需要以定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為根本，然而這些標(biāo)準(zhǔn)也由于工程建設(shè)數(shù)據(jù)不全，很難估計(jì)出準(zhǔn)確的定額費(fèi)用情況，無(wú)法為工程項(xiàng)目造價(jià)提供滿意的數(shù)據(jù)信息。除此之外，建筑工程招標(biāo)文件以定額費(fèi)用為根本，也較為容易出現(xiàn)項(xiàng)目重復(fù)或漏記現(xiàn)象，使得工程報(bào)價(jià)出差偏差。工程設(shè)計(jì)階段由于受到各種內(nèi)界或外界客觀因素的影響，且又處于工程初期，使得工程項(xiàng)目造價(jià)很容易發(fā)生變化，工程費(fèi)用情況也隨著市場(chǎng)變化而發(fā)生變化。

2.2 建筑工程雙方造價(jià)控制存在的問(wèn)題

建筑工程項(xiàng)目由建筑方和投資方共同建造。一個(gè)工程項(xiàng)目通常都是在工程所在地由建筑方建立相關(guān)的管理部門(mén)和建筑部門(mén)等來(lái)規(guī)范和實(shí)施。然而，由于一些建筑方的工作人員專業(yè)能力受到限制，缺乏較高的建筑工程知識(shí)和專業(yè)能力，使得建筑工程造價(jià)決策出現(xiàn)錯(cuò)誤，造成工程造價(jià)超出控制的局面和問(wèn)題。同時(shí)，由于建筑工程時(shí)間和完成工期都要具體要求，工程項(xiàng)目一般在批復(fù)后便馬上開(kāi)展投標(biāo)，而工程投標(biāo)標(biāo)價(jià)尚未確認(rèn)，管理者為了盡快能夠讓項(xiàng)目開(kāi)展，則選擇投標(biāo)標(biāo)價(jià)較低者，一方面能夠減少經(jīng)濟(jì)支出，另一方面能夠增加其經(jīng)濟(jì)收益。然而這種做法下的投標(biāo)價(jià)格在受到市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，或房地產(chǎn)行業(yè)波動(dòng)的影響下，極其容易使得工程項(xiàng)目造價(jià)管理失控，影響建筑工程的工作進(jìn)展和經(jīng)濟(jì)收益。

2.3 建筑工程投標(biāo)方的造價(jià)控制存在的問(wèn)題

建筑工程投標(biāo)在很多情況下存在徇私舞弊現(xiàn)象。一些工程的投標(biāo)只是一種形式、一個(gè)幌子，競(jìng)標(biāo)絕大多數(shù)都互相串通且互惠互利。這種情況的存在，使得投標(biāo)價(jià)格較高，不能對(duì)工程成本支出進(jìn)行有效控制，使得工程造價(jià)失控。與此同時(shí)，一些有經(jīng)驗(yàn)或有能力的投標(biāo)者，通常會(huì)分析和研究標(biāo)書(shū)中存在的一些語(yǔ)言漏洞，并以此為依據(jù)要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證，這也會(huì)造成工程項(xiàng)目造價(jià)偏高，降低項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益。還有一些投標(biāo)方在中標(biāo)后的工程施工過(guò)程中，以低價(jià)材料取代高價(jià)材料，以次充好，并為真正按照投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行施工，建筑工程方并未對(duì)此情況加強(qiáng)監(jiān)督與管理，使得工程造價(jià)失控且經(jīng)濟(jì)利益流失。

3.建筑工程投標(biāo)階段加強(qiáng)造價(jià)控制的相關(guān)措施

3.1 提高招標(biāo)文件編制要求實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制

建筑工程招標(biāo)文件是確保工程項(xiàng)目順利完成的根本，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展起到重要的作用。因此，建筑工程招標(biāo)和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，招標(biāo)文件都發(fā)揮著其應(yīng)有的作用。根據(jù)建筑工程項(xiàng)目實(shí)際情況，結(jié)合建筑行業(yè)市場(chǎng)價(jià)格狀況，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)的、合理的編制工程招標(biāo)文件。提高招標(biāo)文件編制，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程開(kāi)展所需費(fèi)用支出進(jìn)行估計(jì)，且估計(jì)金額盡可能準(zhǔn)確，一旦確定便不在進(jìn)行更改，進(jìn)而降低施工方有機(jī)可乘;其次建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中能夠預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用支出，應(yīng)當(dāng)盡可能詳細(xì)地記錄并體現(xiàn)在招標(biāo)書(shū)上，內(nèi)容不可重復(fù)或無(wú)法理解;最后，招標(biāo)文件中的單項(xiàng)工程量，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行合理化調(diào)整，滿足建筑工程招標(biāo)文件內(nèi)容要求。

3.2 工程量清單通過(guò)調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制

工程量清單是建筑工程投標(biāo)根本，控制工程量清單，能被有效實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的控制。由于我國(guó)建筑工程項(xiàng)目會(huì)被分為多個(gè)承包部分，則便會(huì)產(chǎn)生多個(gè)工程單清單，每個(gè)工程量清單內(nèi)容各不相同，且彼此之間存在相同性，也存在不同性?？刂平ㄖこ添?xiàng)目的每個(gè)工程量清單也便是控制了整個(gè)工程的造價(jià)，而工程量清單的編制根據(jù)便是招標(biāo)文件。制定工程量清單需要根據(jù)工程實(shí)際情況，通過(guò)嚴(yán)密的、科學(xué)的預(yù)算與評(píng)估，準(zhǔn)確無(wú)誤的進(jìn)行深入研究。同時(shí)，將編制完成的工程量清單交給專業(yè)工程造價(jià)人員進(jìn)行審核，從而避免出現(xiàn)造價(jià)紕漏，發(fā)生不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3.3 加強(qiáng)客觀評(píng)標(biāo)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價(jià)控制

不同的建筑工程項(xiàng)目有著不同的評(píng)標(biāo)方法，所以，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)與工程實(shí)際情況相結(jié)合，通過(guò)適當(dāng)?shù)脑u(píng)標(biāo)方法，客觀的、準(zhǔn)確的對(duì)標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)價(jià)。如果建筑工程項(xiàng)目技術(shù)含量不是特別高，且建筑方較多，則該工程項(xiàng)目可以選擇兩階段評(píng)標(biāo)法實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制。兩階段評(píng)標(biāo)法主要重視投標(biāo)者技術(shù)能力與建筑資質(zhì)，這兩個(gè)方面與建筑工程項(xiàng)目要求相滿足者，則可能成為項(xiàng)目中標(biāo)方。而如果建筑工程項(xiàng)目具有較高技術(shù)含量，且普通建筑方很難完成該項(xiàng)目，則應(yīng)當(dāng)改變?cè)u(píng)標(biāo)方法，選擇更為適當(dāng)?shù)脑u(píng)標(biāo)方法來(lái)對(duì)標(biāo)書(shū)進(jìn)行考核?？陀^評(píng)標(biāo)能夠應(yīng)標(biāo)書(shū)內(nèi)容與工程項(xiàng)目實(shí)際情況之間進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)標(biāo)書(shū)內(nèi)容的考核達(dá)到對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的控制。

3.4 強(qiáng)化工程風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境一直發(fā)生著改變，而建筑工程工程量清單造價(jià)完成由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境所決定。由于市場(chǎng)環(huán)境的變化，建筑施工材料等價(jià)格處于波動(dòng)狀態(tài)，因此，給建筑工程的投標(biāo)方帶來(lái)了一定的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)較多的表現(xiàn)于，工程項(xiàng)目清單失誤時(shí)、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)初期、工程項(xiàng)目受到客觀因素影響、承包方施工或決策失誤以及工程物資價(jià)格變動(dòng)等，這些風(fēng)險(xiǎn)的存在和發(fā)生都能夠使得工程造價(jià)的失控，降低經(jīng)濟(jì)收益。強(qiáng)化工程風(fēng)險(xiǎn)，充分意識(shí)到各工程風(fēng)險(xiǎn)存在原因和規(guī)避措施，將風(fēng)險(xiǎn)細(xì)化，明確工程項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任方，進(jìn)而通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的控制。

4.結(jié)束語(yǔ)

根據(jù)上述的闡述與分析，可以從中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)建筑工程成本對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益取得有較大的影響，同時(shí)，建筑工程招標(biāo)階段對(duì)造價(jià)控制也有著極大的影響。在價(jià)格波動(dòng)較大，且經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行控制，能夠確保建筑行業(yè)良性發(fā)展，且保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目投標(biāo)的重視，明確建筑方與投資方之間權(quán)利與責(zé)任，避免權(quán)責(zé)不清引發(fā)資金糾紛。與此同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)方面的管理，對(duì)工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)有效的控制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的合理化管理。

［1］萬(wàn)婷婷.造價(jià)控制在工程投標(biāo)階段的研究與應(yīng)用［J］.西安建筑科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2012(12).

［2］王波，冉曉霏.投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制研究［J］.科技咨詢導(dǎo)報(bào)，2009(18).

［3］李瑞蓮.建設(shè)工程投標(biāo)階段造價(jià)控制分析［J］.科技咨詢導(dǎo)報(bào)，2012(04).