關(guān)于網(wǎng)購(gòu)“熱”的“冷”思考

■ 黃 海（國(guó)家商務(wù)部 北京 100731）

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，消費(fèi)正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動(dòng)力。2015年1-5月全國(guó)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.4%，其中網(wǎng)絡(luò)零售逆勢(shì)而上，同比增長(zhǎng)38.5%，為擴(kuò)大消費(fèi)需求、努力培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)揮了重要作用。但是，網(wǎng)購(gòu)未來(lái)能否取代實(shí)體商業(yè)？網(wǎng)購(gòu)目前的高速增長(zhǎng)是否能夠持久？網(wǎng)購(gòu)中存在的問(wèn)題該不該、能不能進(jìn)行整治？對(duì)這些問(wèn)題都應(yīng)該進(jìn)行冷靜的思考。

網(wǎng)購(gòu)是流通體制改革的重要內(nèi)容但無(wú)法替代實(shí)體商業(yè)功能

發(fā)展電子商務(wù)是流通體制改革的重要任務(wù)，也是當(dāng)前推進(jìn)改革的突破口，但不能因此忽視流通領(lǐng)域其他方面的改革。目前，實(shí)體商業(yè)的改革已經(jīng)成為“被遺忘的角落”，甚至有人還以各種方式貶低實(shí)體商業(yè)。這種觀點(diǎn)是不正確的。

從市場(chǎng)總量來(lái)看，2014年網(wǎng)上實(shí)物商品銷(xiāo)售額，只占全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的8.8%，實(shí)體商業(yè)實(shí)現(xiàn)的零售額占據(jù)絕對(duì)主體地位。2015年1-5月，網(wǎng)上實(shí)物商品銷(xiāo)售額快速增長(zhǎng)，占整個(gè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重提高到9.5%，但實(shí)體商業(yè)的零售額仍然占絕對(duì)主體。

按照商務(wù)部發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)+流通行動(dòng)計(jì)劃》預(yù)測(cè)，2020年網(wǎng)上實(shí)物商品零售額將達(dá)到5.5萬(wàn)億元。今后幾年如果按照社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10%推算，屆時(shí)網(wǎng)上商品零售額約占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重將繼續(xù)提高，但也只有11.8%，仍然無(wú)法撼動(dòng)實(shí)體商業(yè)的主體地位。

同時(shí)，批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)創(chuàng)造了大約全國(guó)12%的增加值、16%的稅收，吸納就業(yè)人數(shù)占全國(guó)城鎮(zhèn)單位、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體就業(yè)的29%。這其中仍然主要是實(shí)體商業(yè)的貢獻(xiàn)。如果再考慮到嚴(yán)重自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生后，承擔(dān)穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)重任的只能是實(shí)體商業(yè)，更不應(yīng)該忽視甚至貶低實(shí)體商業(yè)的地位和作用。

同時(shí)，從世界商業(yè)發(fā)展史來(lái)看，商品不斷淘汰，而且淘汰周期越來(lái)越短。但是，盡管商業(yè)新業(yè)態(tài)層出不窮，老的業(yè)態(tài)卻始終存在，鮮有消亡。對(duì)手交易、錢(qián)貨兩清的集市貿(mào)易業(yè)態(tài)，維持了數(shù)千年，至今仍然存在。分析其原因，主要是人的消費(fèi)心理和消費(fèi)習(xí)慣的多元化、多樣性、多層次、多視角，需要多種業(yè)態(tài)才能滿(mǎn)足其需求。

當(dāng)前，我國(guó)投資和出口增長(zhǎng)處于回落狀態(tài)，消費(fèi)承擔(dān)著穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要任務(wù)。不論從宏觀還是從微觀角度，不論從政策還是從對(duì)策層次，對(duì)于占零售市場(chǎng)九成份額的實(shí)體商業(yè)如何改革，必須予以高度重視，認(rèn)真研究，并解決其發(fā)展中遇到的體制性、政策性障礙。

網(wǎng)購(gòu)增長(zhǎng)速度快是否屬于常態(tài)需要研究

近幾年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)購(gòu)始終保持了百分之四五十的高速增長(zhǎng)，遠(yuǎn)超其他國(guó)家和地區(qū)，目前網(wǎng)購(gòu)零售總額已經(jīng)成為全球第一。網(wǎng)購(gòu)飛速發(fā)展，主要依靠其自身的信息技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，依靠其體現(xiàn)了“多種經(jīng)濟(jì)成分、多條流通渠道、多種經(jīng)營(yíng)方式、少環(huán)節(jié)”的流通改革重要目標(biāo)。同時(shí)也應(yīng)該看到，也有“天時(shí)地利人和”的客觀因素。

所謂“天時(shí)”是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，明確提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次研究電子商務(wù)發(fā)展問(wèn)題，出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》等一系列支持、鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠政策，國(guó)際資本市場(chǎng)也對(duì)中國(guó)電商企業(yè)上市融資表示了極大熱情。

所謂“地利”是我國(guó)目前仍是處于社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展中國(guó)家，大多數(shù)消費(fèi)者的購(gòu)物需求主要是滿(mǎn)足基本生活需要，而且把價(jià)格因素放在首位，網(wǎng)購(gòu)在提供物美價(jià)廉的商品方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。美國(guó)是電子商務(wù)最早發(fā)展的國(guó)家，電子商務(wù)零售額年增長(zhǎng)只有百分之十幾，商品品類(lèi)份額前三位的是電子數(shù)碼、服裝配飾、汽車(chē)及配件。2015年1-5月，中國(guó)網(wǎng)購(gòu)“吃”的商品增長(zhǎng)44.5%，“穿”的商品增長(zhǎng)30.3%，“用”的商品增長(zhǎng)41.9%。這種消費(fèi)結(jié)構(gòu)為網(wǎng)購(gòu)的發(fā)展提供了良好空間。同時(shí)，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)需求高漲，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總量已躍居全球第二位，為電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)提供了廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間。

所謂“人和”，既是指中國(guó)的電子商務(wù)企業(yè)在市場(chǎng)規(guī)模、技術(shù)支撐、營(yíng)運(yùn)模式等方面，都已進(jìn)入全球第一梯隊(duì)，它們不僅在技術(shù)上毫不落后于世界潮流，而且結(jié)合中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行了大量突破與創(chuàng)新，成為全球電子商務(wù)領(lǐng)域中的龍頭企業(yè)；同時(shí)也是指80后、90后、00后進(jìn)入消費(fèi)舞臺(tái)，他們的消費(fèi)心理、消費(fèi)習(xí)慣和傳統(tǒng)有很大不同，“月光族”、“剁手黨”的出現(xiàn)也為網(wǎng)購(gòu)的快速發(fā)展，起到推動(dòng)作用。

另外，國(guó)外網(wǎng)購(gòu)企業(yè)的物流成本很高，商品送達(dá)速度慢，快送需要加錢(qián)，已經(jīng)成為制約其發(fā)展的“瓶頸”。而我國(guó)目前網(wǎng)購(gòu)企業(yè)的物流成本較低，如多數(shù)從業(yè)人員沒(méi)有“五險(xiǎn)一金”等勞動(dòng)保障，送貨的電動(dòng)三輪車(chē)不受交通管制，這也間接成為網(wǎng)購(gòu)快速發(fā)展的重要原因。但這種狀況不會(huì)永遠(yuǎn)不變，隨著其經(jīng)營(yíng)成本的上升，增速也將回落，進(jìn)入新常態(tài)。

對(duì)網(wǎng)購(gòu)管理先發(fā)展后規(guī)范抑或是邊發(fā)展邊規(guī)范的考量

為支持電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行“先發(fā)展再規(guī)范”的行業(yè)管理政策，從各個(gè)方面給予了大力扶持。媒體報(bào)道，有網(wǎng)商表示，中外網(wǎng)商雖然處于同一起跑線上，但外國(guó)是100米跑，我國(guó)是100米跨欄。這種說(shuō)法不是實(shí)事求是的。一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)網(wǎng)購(gòu)都有嚴(yán)格的管理法規(guī)，特別是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假冒偽劣商品的打擊力度很大，對(duì)失信網(wǎng)購(gòu)企業(yè)的處罰很重，而且美國(guó)有的州已經(jīng)在討論對(duì)網(wǎng)購(gòu)進(jìn)行征稅。

目前，我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展速度很快，已經(jīng)滲透到廣大城鄉(xiāng)消費(fèi)者的日常生活中，電商龍頭企業(yè)不僅在國(guó)外上市，而且其銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)正在走向世界。鑒于這種形勢(shì)，對(duì)網(wǎng)購(gòu)需要采取“邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊整頓”的政策。一是對(duì)于目前嚴(yán)重存在且消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假冒商品、侵權(quán)商品等行為，必須嚴(yán)格進(jìn)行整頓規(guī)范，依法查處。二是對(duì)于編造虛假點(diǎn)擊率排名、雇傭“水軍”刪除消費(fèi)者差評(píng)、甚至威脅消費(fèi)者等商家的不法行為，依法嚴(yán)格進(jìn)行查處。三是建立第三方的網(wǎng)購(gòu)信用評(píng)價(jià)體系，定期發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。大型電商企業(yè)實(shí)際上完全具備網(wǎng)絡(luò)打假的技術(shù)能力，但由于多方面的原因，他們?cè)谶@方面“非不能也，實(shí)不為也”。而這也是建設(shè)法制化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。

李克強(qiáng)總理在今年《政府工作報(bào)告》中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，具體是在“新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)”一節(jié)，內(nèi)容是要求互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)同產(chǎn)業(yè)結(jié)合，要接地氣。因此，對(duì)于產(chǎn)業(yè)而言，更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)”思維，根據(jù)流通產(chǎn)業(yè)改革與發(fā)展的需要，以我為主，深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，促進(jìn)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使其真正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性和前導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，做出更大的貢獻(xiàn)。