圖們江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和資源環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評價

■ 王憲恩 趙婧辰 張為程 夏 菁 王寒凝 王 茉 段海燕 通訊作者（、吉林大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院 、吉林大學(xué)東北亞研究院長春 300）

引言

2012年黨的十八大報告提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，資源約束趨緊、環(huán)境污染日益嚴(yán)重的嚴(yán)峻形勢下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要路徑。2009年國務(wù)院正式批復(fù)的《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要—以長吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》賦予了圖們江區(qū)域國際開發(fā)新的戰(zhàn)略意義。伴隨著圖們江流域的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)開發(fā)，如何處理好該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、開發(fā)利用的關(guān)系成為了我國實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重點?；诖耍疚囊詧D們江地區(qū)為研究對象，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標(biāo)體系，建立耦合協(xié)調(diào)發(fā)展模型，對圖們江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行評價，給予合理的建議，為圖們江地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的發(fā)展提供借鑒。

圖們江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境現(xiàn)狀

（一）圖們江區(qū)域概況

廣義的圖們江地區(qū)包括中國的延邊朝鮮族自治州，朝鮮的咸鏡北道和俄羅斯的大海參崴濱海邊疆地區(qū)；狹義的則包括中國的琿春、延吉、圖們和龍井地區(qū)，朝鮮的羅津，先鋒經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)和俄羅斯濱海邊疆區(qū)的哈桑地區(qū)。本文所探討的圖們江區(qū)域主要指位于延邊朝鮮族自治州境內(nèi)的延吉市、圖們市、龍井市和琿春市。

（二）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀

如圖1所示，從2002年到2012年，圖們江區(qū)域人口數(shù)和城市化率總體呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，其中人口數(shù)在2012年為104.6萬人；城市化率達(dá)到78.92%。如圖2所示，圖們江區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值的變化趨勢從2002年的87.03億元增長到2009年的237.67億元，2010年到2012年，圖們江區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)迅速增長，2012年地區(qū)生產(chǎn)總值增長到481.71億元。

（三）資源環(huán)境現(xiàn)狀

資源上，自2002年以來，圖們江地區(qū)的耕地面積總資源在不斷的增加，到2012年增長為723129公頃；水資源總量受豐水年和枯水年影響呈波動式變化。環(huán)境狀況上，圖們江地區(qū)二氧化硫排放量整體上呈不斷下降的趨勢，2012年圖們江地區(qū)二氧化硫排放總量為1.78萬噸?；瘜W(xué)需氧量排放量從2002年到2012年整體上呈遞減趨勢；廢水排放量變化不大，2012年為8667.37萬噸。此外，化肥農(nóng)藥施用量不斷增加，到2012年達(dá)到了53212噸。

模型及評價指標(biāo)設(shè)計

指標(biāo)體系構(gòu)建原則及權(quán)重。本文遵循科學(xué)性、代表性、可操作性、動態(tài)性、系統(tǒng)性等原則構(gòu)建以經(jīng)濟(jì)社會和資源環(huán)境為目標(biāo)層的評價指標(biāo)體系，運(yùn)用層次分析法賦予各指標(biāo)權(quán)重，如表1所示。

表1 圖們江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標(biāo)體系及權(quán)重

表2 經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度評判標(biāo)準(zhǔn)及分類

表3 經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度評價結(jié)果

圖1 圖們江地區(qū)人口與城市化率變化趨勢

圖2 圖們江地區(qū)生產(chǎn)總值及其增長率變化趨勢

圖3 經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度變化趨勢

耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度模型。通過借鑒物理學(xué)的容量耦合模型與劉耀彬、吳玉鳴等人的研究，確立社會經(jīng)濟(jì)-資源環(huán)境兩個系統(tǒng)相互作用的耦合協(xié)調(diào)度模型：

式中：C為耦合度，C∈[0，0.5]反映了系統(tǒng)間相互作用的協(xié)同水平；f（x）為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)函數(shù)，g（y）為資源環(huán)境發(fā)展系統(tǒng)函數(shù)，分別為：

式中：xi、yj分別為經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境兩個系統(tǒng)內(nèi)的各個指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后所代表的值；wi、wj分別為經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境子系統(tǒng)內(nèi)各指標(biāo)的權(quán)重。耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度D：

式中：D為耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度，D∈[0，1]；T為調(diào)和指數(shù)，反映兩個系統(tǒng)整體協(xié)同效應(yīng)或貢獻(xiàn)。α、β分別為經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境子系統(tǒng)待定權(quán)數(shù)，本文設(shè)定α=β=0.5。

耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度評判標(biāo)準(zhǔn)。本文將社會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度劃分為10種類型，如表2所示。

本文選取的指標(biāo)來自于《吉林省統(tǒng)計年鑒》，《延邊統(tǒng)計年鑒》，延吉市、圖們市、龍井市、琿春市的《國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。

圖們江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評價分析

模型分析結(jié)果顯示，2012年圖們江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度D為0.5949，從瀕臨失調(diào)衰退水平上升到勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，意味著圖們江地區(qū)已初步實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

如表3和圖3（a）所示，地區(qū)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度D在2005-2006年間處于下降趨勢；在2006-2007年，耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度有較大幅度的上升，到了2007年圖們江地區(qū)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度達(dá)到勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，且一直到2009年上升趨勢都較為平緩，2012年耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度達(dá)到了0.5949。具體分析該地區(qū)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度的變化趨勢：2005-2006年，由于該地區(qū)能源主要依靠當(dāng)?shù)禺a(chǎn)燃燒效率較低的煤，對能源消耗的增加，造成了排入大氣的二氧化硫量增加；這一時期廢水排放量也在增加，河流水中代表斷面高錳酸鹽指數(shù)從2005年的15.38mg/L，增加到2006年的20.9mg/L，2005年水資源總量為31.26億m3，2006年僅為18.25億m3，水資源量欠缺，江河納污量超過其自凈能力，帶來了水環(huán)境問題。環(huán)境上的問題導(dǎo)致了資源環(huán)境效益的下降，如圖3（b），從而使耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度下降。2006年，該時期圖們江地區(qū)正處于“十一五”規(guī)劃初期階段，通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)社會效益和資源環(huán)境效益都有較大幅度的提升，經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展水平有了較大的提高。2009年開始，長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的實施，及“十二五”期間圖們江地區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，使圖們江區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平快速提升，但林業(yè)的快速發(fā)展，對資源的消耗量增加，2012年森林面積比2009年減少了1463公頃；2012年化肥施用量增加，土壤無法吸收的多余氮肥和磷肥隨著雨水沖刷流入河流，產(chǎn)生水體富營養(yǎng)化、藍(lán)藻等水體污染問題，這些環(huán)境問題使該地區(qū)資源環(huán)境效益下降，導(dǎo)致了該地區(qū)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢變緩。

結(jié)論

本文以圖們江地區(qū)為例，采用耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度模型評價得出了2002年到2012年圖們江地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)社會和資源環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。針對圖們江地區(qū)存在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展問題，提出幾點建議：要把以資源消耗為基礎(chǔ)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)資源投入為基礎(chǔ)的發(fā)展方式；要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以此來促進(jìn)了地區(qū)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；加快大中型煤礦的現(xiàn)代化建設(shè)，減少環(huán)境污染和資源消耗；減少化肥施用量，提高化肥的利用率；加快區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)和工業(yè)集中區(qū)污水處理廠建設(shè)；加強(qiáng)資源的節(jié)約與綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力把圖們江地區(qū)構(gòu)建成為生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧的宜居生態(tài)示范區(qū)。

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