新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系視角下農(nóng)戶聯(lián)盟模式選擇—以北京市為例

■ 梁 鵬 副教授 溫金波（北京工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院 北京 100048）

問題的提出

近年來，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的迅速發(fā)展，青壯年農(nóng)村勞動力踴躍進城，農(nóng)業(yè)勞動力老弱化的問題日趨突出，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題不斷加重，“誰來種地”成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)難以繞開的話題，對此十八大會議反復(fù)強調(diào)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，具體內(nèi)容概括如下：堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新。核心是要解決好人的問題，通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

十八大前后，北京農(nóng)產(chǎn)品市場已經(jīng)在專業(yè)合作社帶領(lǐng)下出現(xiàn)銷售大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，但是這些經(jīng)營模式存在不可忽視的問題。單個農(nóng)民合作組織價格談判能力弱，平價面向消費者很難；缺乏信息和渠道，目前農(nóng)民合作組織與社區(qū)對接的市場鋪不開；合作組織之間聯(lián)盟較弱，物流成本依然很高等。

這些問題的根源在于農(nóng)戶或農(nóng)戶合作組織在市場地位仍然很低?，F(xiàn)在北京市農(nóng)產(chǎn)品流通主體 是由郊區(qū)或城市周邊農(nóng)戶或農(nóng)戶合作組織、產(chǎn)銷批發(fā)市場、龍頭企業(yè)、大型超市、社區(qū)、大型餐飲部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品市場與第三方物流公司等組成。其中農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過批發(fā)環(huán)節(jié)與龍頭企業(yè)購銷環(huán)節(jié)為主，占農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量80%，剩余主要經(jīng)過農(nóng)超與農(nóng)超對接。無論是批發(fā)市場、龍頭企業(yè)還是正在興起對接的大型超市，他們一般愿意同組織化、專業(yè)化、規(guī)模化等方面強的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織合作，應(yīng)為這類組織能夠穩(wěn)定提供數(shù)量可控、質(zhì)量可以追溯的農(nóng)產(chǎn)品。相反，現(xiàn)在是“一堆”小規(guī)模農(nóng)戶合作組織或大產(chǎn)戶同他們合作，往往出現(xiàn)了上端陳訴的問題。他們在農(nóng)產(chǎn)品交易過程中處于弱勢，沒有談價砝碼，利潤無法保證。

綜上所述，引出以下幾點問題：現(xiàn)有的農(nóng)戶合作組織出現(xiàn)了怎樣的問題？如果是構(gòu)建大規(guī)模農(nóng)戶合作組織是否解決現(xiàn)存問題？農(nóng)戶或農(nóng)戶合作組織之間建立何種聯(lián)盟模式應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展趨勢？

北京市農(nóng)戶聯(lián)盟模式構(gòu)建設(shè)想

在眾多農(nóng)戶聯(lián)盟文獻中，大多數(shù)學(xué)者都會談?wù)摰揭韵聨追N農(nóng)戶聯(lián)盟模式：農(nóng)戶生產(chǎn)聯(lián)盟、組織聯(lián)盟、加工聯(lián)盟、流通聯(lián)盟、直銷聯(lián)盟等。根據(jù)國內(nèi)學(xué)者對不同聯(lián)盟模式概念解析，北京市現(xiàn)有農(nóng)戶聯(lián)盟組織包括：農(nóng)產(chǎn)品直采直供聯(lián)盟組織（由北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等8家單位共同發(fā)起）、合作社（協(xié)會）指導(dǎo)下的農(nóng)戶生產(chǎn)聯(lián)盟（比如蔬菜聯(lián)盟、水果聯(lián)盟、谷物聯(lián)盟、西瓜聯(lián)盟等）、農(nóng)業(yè)合作組織間形成組織聯(lián)盟（例如延慶縣第一家“聯(lián)合社”北京北菜園農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社）等，他們是伴隨北京市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)展趨勢產(chǎn)生的。這些初步發(fā)展的聯(lián)盟模式面臨一些困境：基礎(chǔ)設(shè)施不完善、人員素質(zhì)不高、組建門檻較低、聯(lián)盟組織內(nèi)部機制不規(guī)范、運營資金與銷售能力不足、無法承擔(dān)市場風(fēng)險等。

結(jié)合現(xiàn)有農(nóng)戶聯(lián)盟模式面臨的困境，在北京市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)展趨勢下選擇構(gòu)建何種農(nóng)戶聯(lián)盟模式要首先回答兩個核心問題：如何培育農(nóng)戶—針對現(xiàn)有農(nóng)戶聯(lián)盟模式存在的人員素質(zhì)不高等困境；如何管理聯(lián)盟組織—針對現(xiàn)有農(nóng)戶聯(lián)盟模式存在內(nèi)部機制不規(guī)范、運營資金與銷售能力不足、無法承擔(dān)市場風(fēng)險等諸多困境。

綜合核心問題分析，在現(xiàn)有農(nóng)戶聯(lián)盟模式基礎(chǔ)之上優(yōu)化模式結(jié)構(gòu)，探索新型農(nóng)戶聯(lián)盟模式，完善北京市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，進一步回答“誰去種地，誰去經(jīng)營”農(nóng)業(yè)問題。

（一）農(nóng)戶聯(lián)盟模式之一：農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶+農(nóng)業(yè)服務(wù)體系

目前我國80%農(nóng)戶是小規(guī)模分散農(nóng)戶，并且工資性收入很大程度超過家庭經(jīng)營收入，表明現(xiàn)有農(nóng)戶多是小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶。在北京十二五規(guī)劃中強調(diào)北京農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)仍以一家一戶的分散生產(chǎn)為主，這些農(nóng)戶并不是以追求利潤最大化為經(jīng)營目標(biāo)，而是以最大限度地滿足家庭需要為主，一般知識與信息化水平低難以適應(yīng)快速變化的市場需求，在市場談判中處于弱勢地位。

我國已有農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的收入包括盈利提成和項目管理兩大部分。前者靠加強生產(chǎn)管理，提高產(chǎn)量獲得收益；后者則通過出租農(nóng)業(yè)機械、銷售農(nóng)資，以及向加入合作社的農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)勞務(wù)輸出賺取報酬。在該種聯(lián)盟模式下，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人是脫離合作社而直接為兼業(yè)農(nóng)戶提供專業(yè)管理，考核績效難易度要大于現(xiàn)有考核機制。

表1 四種農(nóng)戶聯(lián)盟模式分析項目對比表

北京仍然存在大量兼業(yè)農(nóng)戶，他們一般會簡單種植一些經(jīng)濟型糧食，如玉米和小麥。在農(nóng)忙時，他們會離開各自工作崗位，忙于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大體生產(chǎn)環(huán)節(jié)時間點包括播種、灌溉和收割三個階段。由于一些公共農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施缺乏管理與保護，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低。例如用于灌溉的機井經(jīng)常遭到偷竊，使機井灌溉能力下降，產(chǎn)生“公牧悲劇”現(xiàn)象。所以需要有專業(yè)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系對公共農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施進行維護，除此之外為小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)信息發(fā)布、引進收益較高的經(jīng)濟型農(nóng)產(chǎn)品、提供農(nóng)機機械租用、聯(lián)系正規(guī)農(nóng)資采購單位等。目前北京存在較完整的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，但是小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶往往會獨攬農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，不會主動聯(lián)系他們，導(dǎo)致服務(wù)體系服務(wù)效率低，并不能真正服務(wù)需要幫助的農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人是架起小規(guī)模農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的一座橋梁，職業(yè)經(jīng)理人既要同兼業(yè)小規(guī)模農(nóng)戶進行溝通，同時綜合農(nóng)戶需求與農(nóng)業(yè)服務(wù)體系進行及時溝通。兼業(yè)農(nóng)戶定期對職業(yè)經(jīng)理人進行績效考核，內(nèi)容包括土地規(guī)模、種植技術(shù)、管理水平等，所以這些職業(yè)經(jīng)理人要以市場為導(dǎo)向做出選擇，增加土地經(jīng)營規(guī)模連片，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民和自身的收益。

（二）農(nóng)戶聯(lián)盟模式之二：聯(lián)合社大管家+以某種服務(wù)為主的農(nóng)民專業(yè)合作社+職業(yè)農(nóng)民

工業(yè)流水線即是工業(yè)生產(chǎn)中需要使用的流水線設(shè)備，從產(chǎn)品生產(chǎn)上料開始到加工、包裝、最后的下料，在這一系列工程中使用的生產(chǎn)設(shè)備都可以稱為工業(yè)流水線。工業(yè)流水線改變了以往企業(yè)生產(chǎn)過程中各個加工環(huán)節(jié)之間的障礙，使得產(chǎn)品從上料到下料可以一氣呵成，有效提高了生產(chǎn)效率。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)借鑒工業(yè)流水線，使農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、可復(fù)制性。工業(yè)流水線往往在一個有限的空間里進行，各個環(huán)節(jié)都是相對獨立，并有專業(yè)人員操縱?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)包括信息采集、農(nóng)資采購、翻耕土地、播種、修剪與維護、農(nóng)產(chǎn)品收獲、加工包裝、農(nóng)產(chǎn)品營銷與農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)?，往往散戶或某種產(chǎn)品專業(yè)合作社負(fù)責(zé)各個環(huán)節(jié)，導(dǎo)致成本高、效率低。但農(nóng)業(yè)不能像工業(yè)品制造那樣可以在幾間廠房里運作，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售往往是跨區(qū)域的、分散的、露天的。

將工業(yè)流水線方式引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，需要三個要點。各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)成為獨立體；各個環(huán)節(jié)需要專業(yè)人員操控；整個生產(chǎn)要在一個有限的，可控的空間里完成。借此引入聯(lián)合社大管家+各種專業(yè)合作社+職業(yè)農(nóng)民，形成一種新型農(nóng)戶聯(lián)盟模式。

引薦工業(yè)流水線模式，農(nóng)資采購、農(nóng)機耕作、信息采集、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品營銷等各個環(huán)節(jié)在聯(lián)合社統(tǒng)一制定決策下進行農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營。聯(lián)合社對某一農(nóng)產(chǎn)品品種制定規(guī)劃：確定流水線生產(chǎn)周期：通過同市場信息采集和農(nóng)資采購合作社溝通，制定農(nóng)產(chǎn)品采購期、生產(chǎn)期與銷售期；組織工序同期化及各種服務(wù)型需要合作社量；確定流水線上職業(yè)農(nóng)民需要量，合理地配備人數(shù)；制定流水線標(biāo)準(zhǔn)計劃指示圖；對流水線組織的經(jīng)濟效果進行評價。職業(yè)農(nóng)民根據(jù)自身特長與培訓(xùn)內(nèi)容選擇流水線環(huán)節(jié)，同時在各個環(huán)節(jié)工作中鼓勵發(fā)明創(chuàng)新并以新技術(shù)為股份入社。他們要定期接受聯(lián)合社的崗位培訓(xùn)與績效考核。

（三）農(nóng)戶聯(lián)盟模式之三：村級農(nóng)協(xié)會+鎮(zhèn)級農(nóng)協(xié)會+區(qū)級農(nóng)協(xié)會體系

農(nóng)戶作為涉農(nóng)供應(yīng)鏈中重要但處于弱勢的一方，需要有代表自身的話語權(quán)、維護自身權(quán)益的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織?，F(xiàn)在中國農(nóng)民協(xié)會在于服務(wù)“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”，推動“陽光工程”建設(shè)，為百萬農(nóng)民大轉(zhuǎn)業(yè)做出積極貢獻，維護農(nóng)民說話的權(quán)利。

如圖1所示，重點在于誰代表農(nóng)民，誰為農(nóng)民說話—農(nóng)民自己。所以三級農(nóng)戶協(xié)會需要自下而上推進與發(fā)展。村級農(nóng)戶協(xié)會可以借鑒臺灣農(nóng)事小組，負(fù)責(zé)技術(shù)推廣和產(chǎn)品銷售服務(wù)兩項任務(wù)，其中的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷班專職負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的收購、分級、包裝、運銷等各類產(chǎn)后業(yè)務(wù)；鎮(zhèn)級農(nóng)戶協(xié)會借鑒東升鎮(zhèn)農(nóng)資委，統(tǒng)一管理、組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，定期對集體土地、集體財務(wù)管理、集體經(jīng)濟合同、固定資產(chǎn)管理、征占地補償費使用等重點工作進行督查，對重大資金使用、重大投資、重大資產(chǎn)處置、重大項目建設(shè)等進行專項監(jiān)督檢查，對重大資金使用情況、集體權(quán)益變動情況等重大事項進行監(jiān)督審計，根據(jù)市、區(qū)、鎮(zhèn)審計要求進行專項審計，指導(dǎo)建立健全集體經(jīng)營管理、集體財務(wù)管理、集體資產(chǎn)管理等各項制度；區(qū)級農(nóng)協(xié)會是根據(jù)各區(qū)特色，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與農(nóng)民生活等工作。

（四）農(nóng)戶聯(lián)盟之四：綜合性農(nóng)民組織

現(xiàn)有單個農(nóng)戶或農(nóng)戶合作組織一般是處于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)層面，該層面的農(nóng)戶或組織通過重點提高了市場談判能力和技術(shù)服務(wù)能力，進而在一定程度上增加盈利收入，但無法根本改變現(xiàn)存問題，更加無法影響市場價格。因此倡導(dǎo)建立綜合性農(nóng)戶聯(lián)盟組織。該聯(lián)盟組織大體分為三個層面：層面一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與營銷兩大基礎(chǔ)領(lǐng)域，聯(lián)盟功能是滿足日常農(nóng)產(chǎn)品市場供給量；層面二是文化傳播與培訓(xùn)教育兩大保障領(lǐng)域，聯(lián)盟功能是加強農(nóng)民職業(yè)化進程，多方面培育職業(yè)農(nóng)民；層面三是投資與保險兩大核心領(lǐng)域，聯(lián)盟功能是集結(jié)聯(lián)盟運營資金與風(fēng)險管理。綜合性農(nóng)戶聯(lián)盟組織的多層面涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、市場流通、風(fēng)投以及文化建設(shè)等眾多領(lǐng)域。只有農(nóng)戶或聯(lián)盟組織加強投資、保險、流通等附加值高、利潤率高的環(huán)節(jié)，才能從根本上改變農(nóng)民在利潤分配上的弱勢地位和有效增加農(nóng)民收入。

圖1 農(nóng)戶聯(lián)盟模式之三：村級農(nóng)協(xié)會+鎮(zhèn)級農(nóng)協(xié)會+區(qū)級農(nóng)協(xié)會

四種農(nóng)戶聯(lián)盟模式對比分析

通過表1對比分析，農(nóng)戶聯(lián)盟模式一與模式二更加適用于完善北京新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。模式三與模式四適用環(huán)境傾向于農(nóng)業(yè)組織社會化、經(jīng)營規(guī)模化與農(nóng)戶素質(zhì)達到一定高度水平基礎(chǔ)上，重點是賦予農(nóng)民話語權(quán)與高附加值領(lǐng)域介入。但目前北京新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系處在成長階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體經(jīng)營能力有限、合作社運營管理水平程度低、社會化服務(wù)水平不高、經(jīng)營主體之間的利益聯(lián)合機制松散等問題突出。模式一與模式二聯(lián)盟模式構(gòu)思是參與小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶與專業(yè)化合作組織并存的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，兩種模式結(jié)合既可以解決小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶面臨“如何經(jīng)營”的問題，又可以改善現(xiàn)有一些專業(yè)化合作組織，緩解“大農(nóng)吃小農(nóng)”現(xiàn)象，進一步充實北京新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

結(jié)論及建議

（一）農(nóng)戶聯(lián)盟模式需建立在民主之上

聯(lián)盟組織建立在民主之上，核心是切實保障內(nèi)部成員的民主權(quán)利。任何一種農(nóng)戶聯(lián)盟模式都要嚴(yán)格按照國家的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》制定聯(lián)盟組織規(guī)章，依法治理聯(lián)盟組織，要在不同階層建立農(nóng)戶代表大會集體討論焦點。新成員要執(zhí)行自愿加盟，原有成員要執(zhí)行自由退盟，同時聯(lián)盟規(guī)章和經(jīng)營目標(biāo)也要根據(jù)成員的變化做出相應(yīng)的修改，并及時公開重大決議?？傊袑崒⒙?lián)盟成為農(nóng)戶自己的家，切實保障了成員的民主權(quán)利。

（二）農(nóng)戶聯(lián)盟成員要定期實行績效考核并將日常事務(wù)程序化

農(nóng)戶聯(lián)盟成員入盟、發(fā)展與退盟要程序化，要定期進行績效考核。我們嚴(yán)把三個關(guān)口，確保聯(lián)盟質(zhì)量。第一是嚴(yán)格聯(lián)盟組建程序。成立籌備小組，對申請入盟農(nóng)戶或其他成員的人品、經(jīng)營狀況、貸款用途等情況嚴(yán)格審查，起草章程，落實保證金制度，發(fā)表信用共同宣言，結(jié)成信用—利益共同體；第二是嚴(yán)格評級農(nóng)產(chǎn)品或提供服務(wù)質(zhì)量程序。采取集中評級質(zhì)量的方式，由初評小組逐戶調(diào)查盟員情況，實行雙人核查制度，建立統(tǒng)計專管員、數(shù)據(jù)審查小組、張榜公示、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)部門審批四道關(guān)卡，確定評級質(zhì)量嚴(yán)密；三是嚴(yán)格獎懲盟員程序。實行獎懲制度明晰化，強化制度執(zhí)行力，設(shè)立監(jiān)督舉報電話，杜絕獎懲不公平現(xiàn)象，有效防范聯(lián)盟失信風(fēng)險。

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量評級，我們要專門成立一個評級實驗室，將農(nóng)產(chǎn)品樣品放在固定的容器中，容器上貼著標(biāo)注，注明農(nóng)產(chǎn)品來源。通過國家規(guī)定指標(biāo)，進行檢測。農(nóng)戶或其他成員會及時收到檢測結(jié)果。

（三）農(nóng)戶聯(lián)盟內(nèi)部要做到財務(wù)公開與嚴(yán)格審計

任何一種聯(lián)盟組織都需要有專業(yè)財務(wù)部門定期或不定期對組織、成員、環(huán)節(jié)等產(chǎn)生的成本與收益進行公開，要做到賬物、賬賬、賬表三方面相符，做到各種產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰性，理順產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系，同時對其他財務(wù)問題要按聯(lián)盟規(guī)定和民主決策程序及時進行處置。

為了使農(nóng)戶真正成為聯(lián)盟的主人，聯(lián)盟成為農(nóng)戶的發(fā)言人，在財務(wù)上需找長期投資方向。例如聯(lián)盟組織財務(wù)賬內(nèi)的公積金分配問題，做到記在成員名下賬戶的公積金以投資方式進行登錄，這樣可以調(diào)動聯(lián)盟成員投資的積極性，也有效解決了聯(lián)盟組織發(fā)展資金的瓶頸問題。

（四）農(nóng)戶聯(lián)盟需要注重品牌化效應(yīng)

各種聯(lián)盟組織要通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一平臺的農(nóng)產(chǎn)品“四統(tǒng)一”機制，增加了農(nóng)戶、其他成員與聯(lián)盟組織的合作共贏意識、創(chuàng)新高效意識和市場流通意識。即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：聯(lián)盟組織對新入成員不能放低進入門檻，要進行嚴(yán)格審查，入盟之后要進行專業(yè)培訓(xùn)，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、產(chǎn)品加工、產(chǎn)品包裝等各個方面流程標(biāo)準(zhǔn)化；統(tǒng)一品牌：無論在參加聯(lián)盟之前是否存在品牌，入盟之后都要使用統(tǒng)一品牌，品牌效應(yīng)或銷售渠道可以延續(xù)已有品牌；統(tǒng)一形象：農(nóng)產(chǎn)品品種、包裝、廣告宣傳等方面做到一致化；統(tǒng)一平臺：大批量進入市場，集中化營銷，才有市場分量，信息集中化、決策一致化、風(fēng)險共攤化。

（五）農(nóng)戶聯(lián)盟要切實加強提升農(nóng)戶的社會保障

目前，農(nóng)戶的就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等并未統(tǒng)一納入到醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險等方面的社會保障體系中，而是都需要農(nóng)民自己幾乎承擔(dān)全部保險費用。農(nóng)民無法享受國家統(tǒng)一的社會保障體系所提供的各個方面的保障，這成為農(nóng)民職業(yè)化的進一步發(fā)展的一大障礙。所以要提升加強農(nóng)戶社會保障來解除農(nóng)民因職業(yè)化而帶來的困境。

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