應(yīng)用技術(shù)大學(xué)中非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程探討

黃淮舒

(福建工程學(xué)院法學(xué)院，福建 福州 350118)

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)中非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程探討

黃淮舒

(福建工程學(xué)院法學(xué)院，福建 福州 350118)

隨著現(xiàn)代企業(yè)管理的專業(yè)化及人才知識(shí)結(jié)構(gòu)多元化的需求，經(jīng)濟(jì)法作為一門以法學(xué)課程為骨干，廣泛涵蓋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多個(gè)方面的綜合性課程，經(jīng)濟(jì)法越來越受到就業(yè)單位及應(yīng)用技術(shù)大學(xué)各院校、各專業(yè)的重視。筆者試圖結(jié)合數(shù)年經(jīng)濟(jì)法教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)中的非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)中出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行分析，探討其改進(jìn)手段。

經(jīng)濟(jì)法;應(yīng)用技術(shù)大學(xué);非法學(xué)專業(yè)

一、引言

根據(jù)黨十七大以后提出的《國家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020)》，針對(duì)其中“促進(jìn)高校辦出特色，建立高校分類體系，實(shí)行分類管理”以及”“優(yōu)化學(xué)科專業(yè)和層次、類型結(jié)構(gòu)，終點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)?！钡囊?，在教育部的指導(dǎo)下，由多所應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)合成立了應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟，在高校轉(zhuǎn)型發(fā)展及人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面正在發(fā)揮出越來越重要的作用。

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)培養(yǎng)的人才以專業(yè)對(duì)口、技術(shù)扎實(shí)而受到行業(yè)、企業(yè)的好評(píng)。同時(shí)，隨著現(xiàn)代企業(yè)管理的專業(yè)化及人才知識(shí)結(jié)構(gòu)多元化的需求，經(jīng)濟(jì)法作為一門以法學(xué)課程為骨干，廣泛涵蓋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多個(gè)方面的綜合性課程，經(jīng)濟(jì)法越來越受到就業(yè)單位及應(yīng)用技術(shù)大學(xué)各院校、各專業(yè)的重視。筆者試圖結(jié)合數(shù)年經(jīng)濟(jì)法教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)中的非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)中出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行分析，探討其改進(jìn)手段，希望能為提高教學(xué)效果，更好地服務(wù)應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)的教學(xué)目的盡一份微薄之力。

二、應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)非法學(xué)專業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中存在的問題

1.課時(shí)相對(duì)不足

改革開發(fā)至今，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷30余年發(fā)展，具有中國特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐漸完善。經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅猛發(fā)展，生活水平快速提高的大背景下，經(jīng)濟(jì)以及經(jīng)濟(jì)制度的相關(guān)動(dòng)向得到了全社會(huì)前所未有的關(guān)注，近10年來經(jīng)濟(jì)類、管理類、法律類專業(yè)的持續(xù)熱潮也證明了這一點(diǎn)。目前經(jīng)濟(jì)法不僅是法學(xué)以外經(jīng)濟(jì)、金融、工商、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、貿(mào)易、營銷、人力資源等專業(yè)的必須課程，在應(yīng)用技術(shù)大學(xué)傳統(tǒng)的偏理科、工科類專業(yè)中也大量出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的課程。

但另一方面，相比法學(xué)專業(yè)，非法學(xué)專業(yè)分配給經(jīng)濟(jì)法課程的課時(shí)相比期待其承擔(dān)的任務(wù)仍然不足。以應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟中的多所院校為例，非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課時(shí)為32～48學(xué)時(shí)不等，其教學(xué)計(jì)劃一般都結(jié)合選用的教材，安排了12～16章內(nèi)容，有的甚至多達(dá)18章，意味著平均2堂課左右就要講授完一章內(nèi)容，對(duì)教學(xué)雙方都造成了較大負(fù)擔(dān)。此外作為法學(xué)類課程，學(xué)習(xí)過程中不可避免地要求掌握最低限度的法學(xué)概念與原理，如權(quán)利、義務(wù)、權(quán)利能力、舉證責(zé)任等，雖然學(xué)生們?cè)诖笠欢紝W(xué)過“法律基礎(chǔ)”課程，但到了大二甚至大三的經(jīng)濟(jì)法課程開始時(shí)已經(jīng)很難保證還有足夠印象。如果再花大量時(shí)間去重復(fù)這部分內(nèi)容，難免占用原本就不多的課時(shí);如果不重視這部分內(nèi)容，又容易造成學(xué)生后續(xù)學(xué)習(xí)困難。課時(shí)相對(duì)不足的問題限制了教學(xué)的深度，影響了教學(xué)質(zhì)量。

2.教學(xué)內(nèi)容體系性不足

眾所周知，所謂經(jīng)濟(jì)法一詞雖然已經(jīng)被廣泛使用、普遍接受，但學(xué)界及實(shí)務(wù)界等對(duì)經(jīng)濟(jì)法內(nèi)部并未形成共同研究范式，從概念使用到文字表達(dá)的話語系統(tǒng)均大相徑庭，缺乏共同語境。就教學(xué)實(shí)踐而言，在教學(xué)內(nèi)容的選擇上通常有所謂的“大經(jīng)濟(jì)法(或廣義經(jīng)濟(jì)法)”和“小經(jīng)濟(jì)法(或狹義經(jīng)濟(jì)法)”之分。

對(duì)于法學(xué)專業(yè)，經(jīng)濟(jì)法作為全國高等院校法學(xué)專業(yè)14門核心課程之一有其相對(duì)固定的基本教學(xué)體系，加上有民法、刑法、法理學(xué)等先行課程打下的基礎(chǔ)，較多采用“小經(jīng)濟(jì)法”的范疇，從法學(xué)學(xué)科之一的角度培養(yǎng)法學(xué)人才，教學(xué)體系相對(duì)穩(wěn)定。

而法學(xué)以外專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程絕大多數(shù)采用“大經(jīng)濟(jì)法”的范疇，即“與社會(huì)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的法律制度”。但所謂“經(jīng)濟(jì)”一詞本身就外延極大，涵蓋了社會(huì)生活的諸多方面，“大經(jīng)濟(jì)法”的語境下所涉及的法律包括合同法、債權(quán)法、侵權(quán)行為法、合伙企業(yè)法、公司法、財(cái)政法、稅收法、票據(jù)法、保險(xiǎn)法、破產(chǎn)法乃至消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、勞動(dòng)法、財(cái)務(wù)管理法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法等大大小小、門類眾多的法律制度。顯然，任何院校、任何專業(yè)開設(shè)的經(jīng)濟(jì)法課程都不可能以涵蓋所有以上具體法律為目標(biāo)，而必然要求有所選擇。

但從現(xiàn)狀上看，目前部分應(yīng)用技術(shù)大學(xué)中非法學(xué)專業(yè)所開設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程尚缺乏明確的教學(xué)內(nèi)容體系，一方面“因’材’施教”，即依賴選定的教材章節(jié)來進(jìn)行授課的現(xiàn)象十分突出;另一方面存在不同院校、不同專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課程內(nèi)容缺乏特色，缺乏重點(diǎn)，同質(zhì)化趨勢(shì)十分明顯。如果課程內(nèi)容體系不能夠充分切合培養(yǎng)目的，學(xué)生就容易感覺沒有實(shí)用性，這與應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的宗旨是相悖的。

3.教學(xué)方式單一，實(shí)踐性不夠強(qiáng)

隨著各院校對(duì)教學(xué)輔助工具的升級(jí)和投入，目前基本所有的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)都逐漸以多媒體教學(xué)代替了傳統(tǒng)的黑板粉筆教學(xué)，但目前經(jīng)濟(jì)法授課仍然是以法學(xué)式、偏文科的課堂講授為主。在各種外部因素的影響下，大學(xué)生注意力本來就容易分散，這種單向授課方式會(huì)讓學(xué)生迅速疲勞，影響課堂效果。另一方面，受限于較少的課時(shí)和較多的內(nèi)容，教師不得不以完成教學(xué)任務(wù)為優(yōu)先，無暇檢查實(shí)際掌握情況，更何況去積極地布置復(fù)習(xí)、鞏固甚至課外任務(wù)。

此外，傳統(tǒng)講授方式容易存在面面俱到、照本宣科的問題。經(jīng)濟(jì)法課程不能不講法條，但學(xué)習(xí)法條不僅需要記憶，內(nèi)容本身又十分抽象，法條內(nèi)容稍多，學(xué)生迅速會(huì)覺得枯燥、不愛聽。同樣的問題也出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法課程中的理論類內(nèi)容中。教師往往原封不動(dòng)地遵循絕大多數(shù)法學(xué)課程教材的編排體系，按照“某某的概念、某某的特征、某某的分類、某某的原則、某某和某某的聯(lián)系和區(qū)別”在先，具體條文規(guī)定的學(xué)習(xí)和運(yùn)用在后的順序講解下來，許多學(xué)生不理解學(xué)習(xí)這些理論的意義或者是跟不上理論的學(xué)習(xí)就會(huì)受到挫折甚至喪失興趣，對(duì)后續(xù)的學(xué)習(xí)效果造成很大影響。

三、存在問題的解決思路及改進(jìn)意見

1.增加課程相對(duì)課時(shí)，合理安排教學(xué)時(shí)間

經(jīng)濟(jì)法課程課時(shí)相對(duì)不足的問題最好也最直接的解決方案當(dāng)然是增加課時(shí)數(shù)?，F(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法教材內(nèi)容一般都在12章以上，如果按照理論教學(xué)安排1到3個(gè)課時(shí)、案例教學(xué)及討論等實(shí)踐環(huán)節(jié)安排1個(gè)以上課時(shí)，即平均每章分配4個(gè)課時(shí)的理想情況，筆者建議應(yīng)當(dāng)有至少48課時(shí)為宜。當(dāng)然各院校各專業(yè)對(duì)課程課時(shí)分配有其整體考慮，如果無法輕易調(diào)整，筆者建議首先保證每個(gè)章節(jié)3到4個(gè)課時(shí)，抓大放小、有的放矢，把重點(diǎn)講通講透，讓學(xué)生學(xué)有所悟、學(xué)以致用。這樣既減輕了教師的疲于講課的負(fù)擔(dān)，也顧及學(xué)生的吸收理解能力，減輕了學(xué)生的負(fù)擔(dān)。

另外在經(jīng)濟(jì)法課程的時(shí)間安排上，建議不遲于第二學(xué)年，與第一學(xué)年必修的法律基礎(chǔ)課越接近越好。經(jīng)濟(jì)法畢竟是法學(xué)課程之一，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)作為本科教學(xué)單位，再強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性、實(shí)踐性也不可能完全跳過為數(shù)眾多的法學(xué)概念、法學(xué)原理的學(xué)習(xí)，否則不利于后續(xù)教學(xué)的展開。而這些許多法學(xué)基礎(chǔ)性內(nèi)容學(xué)生已經(jīng)在大一階段的法律基礎(chǔ)課通過比較充裕的課時(shí)學(xué)習(xí)過了，如果經(jīng)濟(jì)法課程的時(shí)間能夠與法律基礎(chǔ)課程在時(shí)間上比較緊密地聯(lián)系起來，即可減少重復(fù)教學(xué)，等同獲得了更多課時(shí)。而如果兩門課程時(shí)間相隔太長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)法課程再去重復(fù)學(xué)生已經(jīng)遺很大程度忘了法律基礎(chǔ)，既浪費(fèi)課時(shí)，又容易令學(xué)生感到枯燥。

2.結(jié)合院校及專業(yè)特色，針對(duì)性地選擇教學(xué)內(nèi)容

非法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法教學(xué)應(yīng)當(dāng)根據(jù)該院校、該專業(yè)自身的特色及培養(yǎng)目標(biāo)，有針對(duì)性地選擇授課內(nèi)容，制定授課計(jì)劃。對(duì)此筆者有如下建議:

2.1 突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)

目前應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟的40余所大學(xué)中，近半數(shù)是以理科、工科為主力學(xué)科的工科院校。隨著產(chǎn)學(xué)研一體化的推進(jìn)，各大學(xué)尤其是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)越來越重視。對(duì)于已經(jīng)為部分理工類專業(yè)設(shè)置了經(jīng)濟(jì)法課程的部分院校，建議可以在課程內(nèi)容中相應(yīng)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法特別是專利法中關(guān)于法明專利的比重。而對(duì)于部分環(huán)境設(shè)計(jì)、數(shù)字動(dòng)畫等藝術(shù)類專業(yè)，根據(jù)其主要?jiǎng)?chuàng)造作品的形式，在經(jīng)濟(jì)法課程的應(yīng)該考慮加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法特別是其中關(guān)于外觀設(shè)計(jì)專利及著作權(quán)法的內(nèi)容。

2.2 結(jié)合就業(yè)預(yù)期，貼近培養(yǎng)目標(biāo)

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的突出特點(diǎn)是培養(yǎng)目標(biāo)從主要培養(yǎng)高級(jí)專門人才轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)各級(jí)各類專門人才和高素質(zhì)技能型勞動(dòng)者，對(duì)于課程培養(yǎng)的能力與就業(yè)單位實(shí)際需要的能力之間的聯(lián)系強(qiáng)度提出了更高的要求。筆者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法課程也應(yīng)該圍繞這個(gè)目標(biāo)，積極為培養(yǎng)學(xué)生在將來就業(yè)中的實(shí)際應(yīng)用能力服務(wù)。

以文化傳媒類專業(yè)如廣告學(xué)、漢語言文學(xué)為例，一般第一就業(yè)方向是就職于企業(yè)的文案、策劃、平面設(shè)計(jì)、市場(chǎng)宣傳等部門，這些部門對(duì)企業(yè)而言一方面有來自內(nèi)部的保護(hù)自身創(chuàng)意、防止惡性競(jìng)爭(zhēng)的需求，另一方面也有來自外部的依法經(jīng)營、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的義務(wù)。在開設(shè)的經(jīng)濟(jì)法課程內(nèi)容的選擇時(shí)如果能夠相對(duì)壓縮如物權(quán)法、財(cái)務(wù)法、反壟斷法等與就業(yè)方向的直接聯(lián)系比較薄弱的內(nèi)容，突出著作權(quán)法、廣告法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等內(nèi)容，顯然更加貼合就業(yè)雙方的需求。再以工商管理或人力資源等專業(yè)為例，不僅要求在有限的課時(shí)中，與其面面俱到不如突出重點(diǎn)，這與應(yīng)用技術(shù)大學(xué)對(duì)“應(yīng)用”的定位是一致的。

2.3 以資格考試大綱為指導(dǎo)

對(duì)于以較為重視會(huì)計(jì)從業(yè)資格、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等資格考試財(cái)務(wù)/會(huì)計(jì)專業(yè)為例，經(jīng)濟(jì)法課程完全可以根據(jù)大綱對(duì)經(jīng)濟(jì)法考查科目的相應(yīng)要求選擇內(nèi)容，如民事法律基礎(chǔ)、物權(quán)法、合同法、公司法、支付結(jié)算法、證券法、國有資產(chǎn)法、涉外經(jīng)濟(jì)法、稅法等。學(xué)生感覺學(xué)有所用，學(xué)習(xí)動(dòng)力較強(qiáng)。

3.強(qiáng)化案例教學(xué)，回歸應(yīng)用實(shí)踐

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的努力方向是完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為地方及行業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才，經(jīng)濟(jì)法學(xué)課程建設(shè)和改進(jìn)應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持這個(gè)定位。但筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)上還是一門以法律為核心的課程，有其固定的教學(xué)規(guī)律;盡管應(yīng)用技術(shù)大學(xué)重應(yīng)用、重實(shí)踐，但這并不意味著就要把經(jīng)濟(jì)法上成純粹的實(shí)踐課，而是要求使傳統(tǒng)的“老師講，學(xué)生聽”的模式更符合應(yīng)用性、實(shí)踐性的需求。

首先，非法學(xué)專業(yè)的授課模式應(yīng)當(dāng)與法學(xué)有所不同。教師在制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)固然要配合教材，但不必拘泥于教材的體系，對(duì)于原理與概念進(jìn)行最基本的講解即可，而將重點(diǎn)放在具體法律規(guī)定及其運(yùn)用上。由于非法學(xué)專業(yè)經(jīng)濟(jì)法的目的并不是把學(xué)生培養(yǎng)成精通法律的專家，而是具備一定經(jīng)濟(jì)法法律知識(shí)，能夠運(yùn)用這些知識(shí)結(jié)合各自專業(yè)知識(shí)全面地服務(wù)就業(yè)單位，因此訓(xùn)練學(xué)生具備一定法律思維及法律學(xué)習(xí)能力比硬性要求學(xué)生掌握多少條法律知識(shí)更加重要。

其次，盡可能增加應(yīng)用實(shí)踐內(nèi)容。當(dāng)然，在理想情況下，能夠盡可能安排律師交流、法院旁聽、模擬法庭等環(huán)節(jié)當(dāng)然是最好，但是顯然大多數(shù)院校還不具備這樣的師資、環(huán)境、資金。筆者認(rèn)為，目前最現(xiàn)實(shí)、也最行之有效的實(shí)踐性教學(xué)就是案例教學(xué)。經(jīng)濟(jì)法是一門與社會(huì)現(xiàn)象聯(lián)系非常緊密的學(xué)科，可以在教學(xué)中使用的案例不僅包含教材中提供的過往知名案例，從國家政策到企業(yè)風(fēng)向等財(cái)經(jīng)新聞只要稍加改造就非常好用。以近期汽車行業(yè)的反壟斷、各地方政府紛紛放松房產(chǎn)限購等新聞為例，不僅可以有效地與反壟斷法、市場(chǎng)規(guī)制法聯(lián)系起來，更可以以組織學(xué)生參與話題討論等形式引導(dǎo)學(xué)生思考諸如汽車行業(yè)如何形成壟斷、壟斷執(zhí)法是否得當(dāng)、房地產(chǎn)價(jià)格緣何漲跌、政府出手救市是好是壞等問題。案例教學(xué)能夠有效地利用當(dāng)代大學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)問題的普遍關(guān)心，特別是來自源源不斷的財(cái)經(jīng)新聞中的貼身案例能夠極大激發(fā)學(xué)生的興趣，增加學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。通過這樣的經(jīng)濟(jì)法案例教學(xué)能夠培養(yǎng)學(xué)生思考經(jīng)濟(jì)、理解法制的實(shí)際能力，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)勢(shì)。

四、結(jié)語

隨著中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)與法律的相互作用越發(fā)重要，經(jīng)濟(jì)法必將在各級(jí)教育體系尤其是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)中人才培養(yǎng)中發(fā)揮更加強(qiáng)大的作用，其課程質(zhì)量與改進(jìn)也是許多院校關(guān)注的重點(diǎn)。應(yīng)該承認(rèn)，經(jīng)濟(jì)法課程目前存在的許多問題是系統(tǒng)性的，如傳統(tǒng)講授方式不容易吸引學(xué)生注意這樣的問題或可通過教師自我培養(yǎng)風(fēng)趣幽默的個(gè)人魅力來一定程度克服，但諸如課時(shí)不足及體系性不足問題就很難通過教師培訓(xùn)一個(gè)環(huán)節(jié)就得到解決。因此，除了一線的教師應(yīng)當(dāng)責(zé)無旁貸地努力提升各方面教學(xué)水平之外，還需要相關(guān)專業(yè)、院校相關(guān)部門乃至學(xué)生及就業(yè)單位都積極參與進(jìn)來，從課程定位、教材編寫、教學(xué)條件、就業(yè)需求等多方面共同討論、共同努力方能完成。