西藏國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀研究

楊光照，劉晶晶，王繼謙

（西藏大學(xué)，拉薩 850000）

一、西藏國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展概況

通過近幾年的發(fā)展，西藏自治區(qū)兩個(gè)示范區(qū)緊緊圍繞抓好優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過規(guī)劃引導(dǎo)，政策支持、示范帶動(dòng)等辦法，支持優(yōu)質(zhì)青稞、無公害蔬菜、凈土健康產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在示范區(qū)原有建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大示范區(qū)規(guī)模，完善示范區(qū)各項(xiàng)功能，推動(dòng)西藏自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

曲水縣才納鄉(xiāng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)按照發(fā)展規(guī)劃的“一個(gè)核心區(qū)、四大片區(qū)”目標(biāo)，先后引進(jìn)符合本示范區(qū)地理特點(diǎn)、氣候特點(diǎn)的高附加值新品種二十余種作物進(jìn)行試種，其中基本建成瑪卡基地、草莓基地。目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果展示及銷售廳已基本投入運(yùn)營，為打造旅游觀光、休閑消費(fèi)一體化區(qū)域奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

白朗縣噶東鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，蔬菜大棚總數(shù)已達(dá)205座，年產(chǎn)蔬菜九百噸以上(蔬菜自給率達(dá)到80%以上),基本滿足當(dāng)?shù)貙?duì)蔬菜的需求。示范區(qū)還建設(shè)農(nóng)業(yè)示范推廣基地建設(shè)工廠化育苗智能溫室2000平方米，新品種新技術(shù)應(yīng)用展示區(qū)日光溫室10棟；形成一條蔬菜初加工生產(chǎn)流水線，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值為2000噸，在流水線上配備各種先進(jìn)設(shè)備。

二、西藏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)存在問題

（一）示范區(qū)資金短缺

西藏自治區(qū)在進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)時(shí)，資金短缺仍然是一大難題。雖然國家、自治區(qū)包括所屬市縣都投入了大量資金進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展，但是由于西藏農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，自然條件特殊，導(dǎo)致改造難度較大，所需投入資金較多，各級(jí)政府資金仍有所欠缺，致使曲水縣才納鄉(xiāng)和白朗縣嘎東鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)推進(jìn)速度較為緩慢。

（二）本地藏族農(nóng)民市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)

我們?cè)趯?duì)曲水縣才納鄉(xiāng)柏堆村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)了這種現(xiàn)象，在承包大棚戶中，有不少的來自四川、重慶的內(nèi)地農(nóng)民，全村104戶中，承包大棚的僅有28戶，大多數(shù)本藏族農(nóng)民是在大棚里面打工。農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建立帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)高速發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)夭刈遛r(nóng)民脫貧致富、奔小康，但是本來的主體卻變成了客體，出現(xiàn)這種情況最根本的原因在于藏族農(nóng)民受教育程度低，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較為薄弱。

（三）人才匱乏，科學(xué)技術(shù)落后

人才和技術(shù)的落后是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的另一個(gè)因素，西藏自然條件較內(nèi)地而言較為特殊，較大的影響了從區(qū)內(nèi)引進(jìn)人才步伐，加之西藏本土培養(yǎng)出的專業(yè)人才較少。以西藏大學(xué)農(nóng)牧學(xué)院為例，每年相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生約為400人，且畢業(yè)后從事本專業(yè)的學(xué)生數(shù)約為二百三十人。目前西藏自治區(qū)建設(shè)中的兩個(gè)示范區(qū)也不夠重視和西藏自治區(qū)的學(xué)校、農(nóng)科院的合作，學(xué)生、科研者對(duì)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)沒有充分發(fā)揮其作用，使得人才成為制約西藏現(xiàn)代國家農(nóng)業(yè)示范區(qū)的發(fā)展的重要因素。

三、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策

（一）多方籌措資金，高效利用資金

政府要認(rèn)真規(guī)劃使用國家的援助資金，合理分配投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的各個(gè)項(xiàng)目。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)尋求一些企業(yè)的合作，利用企業(yè)的贊助資金加大西藏自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，廣泛利用產(chǎn)業(yè)資本、金融資本、積極吸收和利用民間資本，形成多元化的資本利用機(jī)制，為西藏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的發(fā)展提供保障。對(duì)項(xiàng)目可行性、效益性要進(jìn)行充分論證，定期每季度、每年進(jìn)行投入產(chǎn)出量化分析，真正做到“好鋼用在刀刃上”，使有限的資金發(fā)揮最大的價(jià)值。

（二）加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的宣傳和培訓(xùn)

農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)示范區(qū)的承包者和勞動(dòng)力，加大對(duì)其宣傳和培訓(xùn)具有重要的作用。針對(duì)大部分藏族農(nóng)民市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)的問題，我們要制定宣傳計(jì)劃，分配好宣傳任務(wù)，采用電視廣播、傳單等多種手段，使示范區(qū)的每一家、每一戶充分了解優(yōu)惠政策，同時(shí)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)承包示范戶，鼓勵(lì)和扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極承包土地，最大限度的減少大棚的空置和土地的撂荒。關(guān)于農(nóng)戶的培訓(xùn)，不僅要培訓(xùn)其種植技術(shù)，也要對(duì)經(jīng)營和銷售進(jìn)行一定的講解。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍的建設(shè)

農(nóng)業(yè)科技人才問題已經(jīng)成為制約西藏自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展的重要因素，短期的農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)短期內(nèi)雖然可以派上用場(chǎng)，但對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)而言并不是長久之計(jì)，且成本較高，流動(dòng)性較強(qiáng)。解決農(nóng)業(yè)區(qū)人才問題可從以下三個(gè)方面解決：第一，加強(qiáng)與西藏高校的聯(lián)系，如西藏大學(xué)農(nóng)牧學(xué)院等高校，簽訂定向生培養(yǎng)協(xié)議。第二，加強(qiáng)與西藏農(nóng)業(yè)科研院所的聯(lián)系，聘用一批專家學(xué)者，承擔(dān)示范區(qū)重大科研項(xiàng)目。第三，定期選派園區(qū)內(nèi)優(yōu)秀的科技工作者去內(nèi)地接受相關(guān)培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)品牌營銷，打造知名品牌

西藏地處高原，特殊的自然地理環(huán)境、高原純凈的文化優(yōu)勢(shì)，使之西藏生產(chǎn)的產(chǎn)品具有獨(dú)特的魅力。近些年來一大批來自西藏的產(chǎn)品如：5100礦泉水、冬蟲夏草含片、高原之寶乳品等產(chǎn)品不僅在藏區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的高市場(chǎng)占有率，而且成功打進(jìn)內(nèi)地甚至國際市場(chǎng)。西藏自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品同樣具備這個(gè)優(yōu)勢(shì)，高原草莓、高原有機(jī)蔬菜等產(chǎn)品自身品質(zhì)高、口感好，可以嘗試改良高原品種，貼上高原特色的標(biāo)簽，建立起一批西藏自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌，從而提高示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的高附加值，更大程度的增加農(nóng)民收入。

[1] 狄方耀.整合特色資源培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)[J].西藏民族學(xué)院學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2008.

[2] 羅 莉.簡析西藏特色資源與綠色產(chǎn)業(yè)[J].西藏民族學(xué)院學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2004(5).