黑龍江省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與路徑研究

張 雪，劉文軍，付 林

（哈爾濱商業(yè)大學(xué)，哈爾濱 150028）

近年來，“低碳經(jīng)濟(jì)”這一概念引起了人們的關(guān)注并得到大多數(shù)國家的認(rèn)可，[1]世界各國的實(shí)踐和探索也為低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供了大量的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)。[2]聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，近年來全球碳交易的市場(chǎng)規(guī)模不斷增長(zhǎng)，至2013年已達(dá)到549.8億美元，同時(shí)中國也成為僅次于歐盟的全球第二大碳交易市場(chǎng)，未來發(fā)展空間很大。作為老工業(yè)基地的黑龍江省也在“十二五”規(guī)劃中明確提出了要加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，以優(yōu)化本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變高能源消耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、企業(yè)等多方面協(xié)同發(fā)展。因此，對(duì)黑龍江省低碳經(jīng)濟(jì)目前的發(fā)展?fàn)顩r和未來的發(fā)展路徑進(jìn)行研究具有重要的實(shí)際意義。

一、黑龍江省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及存在的問題

（一）能源利用情況及分析

1.能源強(qiáng)度和能源加工轉(zhuǎn)換效率

能源強(qiáng)度是用來對(duì)比不同國家或地區(qū)能源綜合利用效率的常用指標(biāo)之一，通常用能源消耗量與生產(chǎn)總值的比值來表示。能源加工轉(zhuǎn)換效率指一定時(shí)期內(nèi)能源經(jīng)過加工、轉(zhuǎn)換后，產(chǎn)出的各種能源產(chǎn)品的數(shù)量與同期內(nèi)投入加工轉(zhuǎn)換的各種能源數(shù)量的比率，是觀察能源加工轉(zhuǎn)換裝置和生產(chǎn)工藝先進(jìn)與落后、管理水平高低等的重要指標(biāo)。[3]本文選取這兩個(gè)指標(biāo)的目的是從宏觀和中觀兩個(gè)層面衡量黑龍江省目前的能源利用情況。

表1黑龍江省2003-2012年能源強(qiáng)度及能源加工轉(zhuǎn)換效率

如表1所示，2003-2012年這十年來，黑龍江省能源強(qiáng)度不斷降低，這表示省內(nèi)單位地區(qū)生產(chǎn)總值所消耗的能源在逐年減少，具體為從2003年每萬元消耗1.555134噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2012年每萬元消耗0.931798噸標(biāo)準(zhǔn)煤，與十年前相比能源利用效率提高了60%。能源加工轉(zhuǎn)換效率方面，由于2003年及以前沒有做相關(guān)統(tǒng)計(jì)，因而只得到近九年的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明黑龍江省能源加工轉(zhuǎn)換效率呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)，從2004年的66.18增至2012年的72.41，轉(zhuǎn)換效率提高了9.4%。

此外，根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》2004-2013的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，還可以計(jì)算出近十年的全國能源強(qiáng)度水平。[5]與之相比，黑龍江省能源強(qiáng)度全部偏高，其中2003年差距最小，分別為全國1.345825、黑龍江省1.555134，2009年差距最大，分別為全國0.887214、黑龍江省1.217561；黑龍江省能源強(qiáng)度與全國能源強(qiáng)度的差距經(jīng)歷了一個(gè)從小變大再變小的過程，雖然整體高于全國能源強(qiáng)度，但近幾年的差距在逐漸縮小，這說明黑龍江省單位產(chǎn)值所消耗的能源數(shù)量正在減少，越來越接近全國平均水平，能源利用效率仍有進(jìn)一步提升的空間。能源加工轉(zhuǎn)換效率方面，2006年黑龍江省與全國水平的差距最大，分別為黑龍江省65.21、全國71.2，此后差距逐漸縮小，至2012年黑龍江省的能源轉(zhuǎn)換效率提升至72.41，同期全國水平為72.4，已經(jīng)超過全國能源加工轉(zhuǎn)換效率0.01，這說明黑龍江省在降低能源消耗的同時(shí)，在能源加工轉(zhuǎn)換裝置和工藝，以及能源加工管理方面都有了顯著提高。

2.能源生產(chǎn)和消費(fèi)彈性系數(shù)

能源生產(chǎn)彈性系數(shù)，是研究能源生產(chǎn)增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之間關(guān)系的指標(biāo)，用能源生產(chǎn)總量增長(zhǎng)速度與地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度之比來表示。能源消費(fèi)彈性系數(shù)是反映能源消費(fèi)變化與經(jīng)濟(jì)變化之間關(guān)系的指標(biāo)，通常用能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)速度與地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度之比來表示。[6]黑龍江省近十年的能源生產(chǎn)和消費(fèi)彈性系數(shù)見表2。

表2黑龍江省2003-2012年能源生產(chǎn)及消費(fèi)彈性系數(shù)

如表2所示，2003-2012年黑龍江省能源生產(chǎn)彈性系數(shù)最高的為2004年，最低的為2008年，與全國相比，差距最大的是2003年，分別為全國1.41、黑龍江省0.22，差距最小的是2004年，分別為全國1.43、黑龍江省1.16，其余年份差距集中在0.48-0.87之間，整體上各年均低于全國能源生產(chǎn)彈性系數(shù)，即在能源產(chǎn)量變化率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化率的比值方面，黑龍江省要低于全國平均水平。特別是2007年和2008年，黑龍江能源生產(chǎn)彈性系數(shù)均出現(xiàn)了負(fù)數(shù)，表明能源生產(chǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化，需要進(jìn)一步加強(qiáng)能源的生產(chǎn)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供保障。

此外，2003-2012年黑龍江省能源消費(fèi)彈性系數(shù)和全國相比具有相似的特點(diǎn)，都是先下降后上升；其中，黑龍江省能源消費(fèi)彈性系數(shù)在2007、2009和2012年高于全國平均值（分別為0.59、0.41和0.51），其余年份均低于全國水平，且從2003年起，無論是全國還是黑龍江省能源消費(fèi)彈性系數(shù)都呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì)，體現(xiàn)了能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系越來越密切。

（二）碳排放情況及分析

碳排放是關(guān)于溫室氣體排放的一個(gè)總稱或簡(jiǎn)稱。溫室氣體中最主要的氣體是二氧化碳，我們的日常生活一直都在排放二氧化碳，其中，化石燃料在消耗過程中引起的碳排放是其最主要的部分，因此，本文采用消耗化石能源產(chǎn)生的碳排放量作為黑龍江省碳排放量的數(shù)值。化石能源是一種碳?xì)浠衔锘蚱溲苌?，由古代生物的化石沉積而來，是一次能源，所包含的天然資源有煤炭、石油和天然氣。

根據(jù)《黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)，黑龍江省2003-2012年的原煤、原油和天然氣消費(fèi)量基本呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)，如表3所示。

表3 2003-2012年黑龍江省能源消費(fèi)量單位：萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤

國內(nèi)外學(xué)者在確定原煤、原油和天然氣三種能源碳排放系數(shù)時(shí)一般參考四種代表性數(shù)據(jù)。本文以國際能源機(jī)構(gòu)IEA的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)計(jì)算三種能源消費(fèi)的碳排放量，結(jié)果如表4。

表4黑龍江省2003-2012年碳排放量單位：萬噸

從表4可以看出，黑龍江省碳排放總量在2003-2012年間一直處于增長(zhǎng)狀態(tài)，且在2004年和2010年出現(xiàn)了明顯增長(zhǎng)，2012年比2003年碳排放量增加了61.5%，可以預(yù)見，在未來一段時(shí)期內(nèi)，黑龍江省碳排放量仍會(huì)增長(zhǎng)。

此外，黑龍江省煤炭消耗產(chǎn)生的碳排放量從2003年的2667.6萬噸增加到2012年的4823.9萬噸，增長(zhǎng)幅度為80.8%；石油消耗產(chǎn)生的碳排放量從2003年的1065.9萬噸增加到2012年的1211.4萬噸，增長(zhǎng)幅度為13.65%；天然氣消耗產(chǎn)生的碳排放量從2003年的91.1萬噸增加到2012年的141.1萬噸，增長(zhǎng)幅度為54.88%。由此可見，黑龍江省能源消耗產(chǎn)生的碳排放量增長(zhǎng)幅度為煤炭最高，石油最低。

（三）黑龍江省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

根據(jù)上面的分析，不難發(fā)現(xiàn)目前黑龍江省的能源利用和碳排放情況與全國還有一定的差距，既有發(fā)展的空間，也存在著一些問題。

1.能源利用效率偏低

一方面，盡管黑龍江省目前在能源加工轉(zhuǎn)換裝置和工藝，以及能源加工管理方面都有了顯著提高，但在降低單位產(chǎn)值能源消耗方面仍與全國水平有明顯差距，能源利用效率偏低。另一方面，2003年-2009年黑龍江省能源強(qiáng)度與全國能源強(qiáng)度的差距逐漸變大，2009年后又逐漸縮小，這說明黑龍江省單位產(chǎn)值的能源消耗雖與全國平均水平有差距，但差距的縮小意味著能源利用效率還是在提高過程中的，未來還有進(jìn)一步提升的空間。

2.能源生產(chǎn)和消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不匹配

2003-2012年黑龍江省的能源生產(chǎn)彈性系數(shù)全部低于全國能源生產(chǎn)彈性系數(shù)，即在能源產(chǎn)量變化率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化率的比值方面，黑龍江省要低于全國平均水平，甚至在部分年份出現(xiàn)了負(fù)值情況，表明能源的生產(chǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化。同時(shí)，黑龍江省能源消費(fèi)彈性系數(shù)除了在2007、2009和2012年高于全國平均值外，其余年份均低于全國水平，表明黑龍江省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源的依賴性較強(qiáng)。

3.碳排放量增速過快

由于黑龍江省地處寒冷的北方，且是我國重要的老工業(yè)基地，第一、二產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來占比一直比較高，所以雖然近年來的單位產(chǎn)值能源消耗在降低，但能源消耗總量是逐年增加的，這就造成了黑龍江省在消耗煤炭、石油、天然氣等能源時(shí)的碳排放量居高不下，尤其是煤炭和天然氣的碳排放量增長(zhǎng)速度比較快，這也是黑龍江省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要面對(duì)的難題之一。

二、黑龍江省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展改進(jìn)路徑

（一）政策層面

在全球應(yīng)對(duì)氣候變化低碳發(fā)展的潮流下，我國的能源戰(zhàn)略也出現(xiàn)了新的動(dòng)向。中共十八大及三中全會(huì)提出要加快生態(tài)文明制度建設(shè)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，這將充分發(fā)揮資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)與減排CO2的協(xié)同效應(yīng)，有力地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型。一方面，可以參考美、英、德、日等國家的做法通過財(cái)政支持、稅收減免和低息貸款等政策措施來提高企業(yè)的低碳減排積極性，改革和完善能源產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制以及資源、環(huán)境稅費(fèi)制度，加強(qiáng)能源市場(chǎng)機(jī)制改革，建立公正、公平的市場(chǎng)秩序；另一方面，要加快推進(jìn)能源體系改革，大力發(fā)展新能源和可再生能源，如風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能和地?zé)崮艿葋硖娲械幕茉?，?yōu)化能源結(jié)構(gòu)，只有當(dāng)非化石能源新增供應(yīng)量能夠滿足新增能源需求量時(shí)，CO2排放才能達(dá)到峰值并開始下降，從而實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的跨越式發(fā)展。黑龍江省在推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，應(yīng)與國家保持一致，同時(shí)根據(jù)自身特點(diǎn)，制定適合本省的相關(guān)政策和法規(guī)，確保低碳經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

（二）企業(yè)層面

企業(yè)是一個(gè)國家或地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主體，只有企業(yè)進(jìn)行了有效的低碳實(shí)踐，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然資源的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要低碳技術(shù)的創(chuàng)新，對(duì)企業(yè)來說，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵就是提高各種能源的利用效率、減少廢氣物排放、提高可再生能源比例等，而要在這些方面進(jìn)行創(chuàng)新，就必須根據(jù)自身特點(diǎn)和行業(yè)發(fā)展要求通過多種渠道開展相關(guān)的低碳技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工作，將低碳技術(shù)創(chuàng)新工作落到實(shí)處。

（三）公眾層面

實(shí)現(xiàn)CO2的減排目標(biāo)和峰值目標(biāo)，走低碳發(fā)展路徑，既需要有強(qiáng)有力的政策導(dǎo)向和實(shí)施機(jī)制，也需要企業(yè)、公眾等全社會(huì)的自覺參與和行動(dòng)。當(dāng)前全國42個(gè)低碳試點(diǎn)城市在指導(dǎo)思想和措施、CO2減排下降幅度方面，基本上都優(yōu)于其他同類地區(qū)，低碳發(fā)展觀念和模式的轉(zhuǎn)變是其關(guān)鍵因素。要避免走發(fā)達(dá)國家的高碳基礎(chǔ)設(shè)施和高碳奢侈性消費(fèi)模式的老路，通過各種宣傳活動(dòng)，培養(yǎng)公眾的低碳意識(shí)，引導(dǎo)公眾向低碳化消費(fèi)觀念和方式轉(zhuǎn)變，把低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求應(yīng)用到日常生活中去，形成政府調(diào)控、企業(yè)主導(dǎo)、公眾參與的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

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