公路建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟一體化規(guī)劃決策的思考

朱治美

（駐馬店市公路管理局，河南駐馬店 463000）

實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的一體化發(fā)展是我國經(jīng)濟建設(shè)的重要發(fā)展項目，能夠有效改善我國收入差距過大的問題。在影響區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的眾多因素中，交通建設(shè)是其中的重要方面。公路主要是實現(xiàn)人流、物流等所必須具備的一種基礎(chǔ)性的設(shè)施之一。在構(gòu)建適合海外投資環(huán)境以及進行資源開發(fā)等諸多的必要性條件之中，公路作為重要的交通項目，是必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施之一。以下是筆者針對公路建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展一體化規(guī)劃的決策討論。

一、高速公路建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

高速公路建設(shè)以及相關(guān)的系統(tǒng)方面的發(fā)展和科學技術(shù)有著密切的聯(lián)系。目前，很多智能化的高速公路已經(jīng)不斷成為了一些發(fā)達國家的新研究的課題，很多發(fā)達國家都投入了大量的資金進行專項的研究，主要原因也在于高速公路的智能化建設(shè)很可能成為未來國家經(jīng)濟發(fā)展的重要部分。高速公路是促進區(qū)域經(jīng)濟增長的新的增長點。目前，我國大陸已經(jīng)有高速公路建設(shè)成功的案例，這也從實際上說明了高速公路對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有重大的推動作用。

（一）高速公路支持信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

信息產(chǎn)業(yè)屬于現(xiàn)今公認的新興產(chǎn)業(yè)，能夠有效活躍我國的市場經(jīng)濟。高速公路以及現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)包含有通信系統(tǒng)以及監(jiān)控系統(tǒng)等相關(guān)的內(nèi)容，電子信息技術(shù)已經(jīng)促進了高速公路管理信息化的發(fā)展。在一定范圍內(nèi)實現(xiàn)交通控制等的智能化運輸系統(tǒng)屬于一種跨世紀的發(fā)展目標，但是其技術(shù)基礎(chǔ)已經(jīng)較為成熟，目前第一代的智能運輸系統(tǒng)已經(jīng)逐漸投入市場的運作中，在我國的建設(shè)高速公路以及高等級的相關(guān)公路網(wǎng)中可能形成一定的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要社會資本。例如，目前已經(jīng)建立在現(xiàn)代高新技術(shù)電子信息技術(shù)基礎(chǔ)之上的物流系統(tǒng)，能夠逐漸作為西部的現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的計算機集成制造系統(tǒng)的技術(shù)方面的支持，還能夠進而提供更好地服務(wù)項目支持，為信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更多地相關(guān)市場機會。

（二）公路建設(shè)促進區(qū)域經(jīng)濟圈形成

首先，國內(nèi)很多工業(yè)方面在選址和物流等方面都依托于路網(wǎng)。工業(yè)選址主要需要考慮的因素在于構(gòu)成物流系統(tǒng)的主要因素，方便快捷是工業(yè)發(fā)展的先決條件，同時在實現(xiàn)運輸快速的同時可實現(xiàn)原料的價格以及勞動力成本的降低。這些包含的相關(guān)因素已經(jīng)是企業(yè)利潤變量的一些自變量，一些同樣成品的價格也會因為消費地的一些運費變化而發(fā)生一系列的變化。當代物流產(chǎn)業(yè)的相關(guān)科學技術(shù)的發(fā)展需要保持準時性和速達性等，這些成為了物流系統(tǒng)發(fā)展和壯大的基本要求，并成為了衡量物流系統(tǒng)是否能夠為制造業(yè)提供各種服務(wù)的基本標準。

二、公路建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展一體化的決策和思路

由于公路建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是相輔相成的關(guān)系，因此，在發(fā)展經(jīng)濟的同時要綜合考量交通發(fā)展的狀況，同樣，在發(fā)展交通的時候也要從本地實際出發(fā)，系統(tǒng)分析當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展條件，實現(xiàn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）一體化規(guī)劃的決策

公路建設(shè)需要占用大量的土地資源，因為我國東部和西部的相關(guān)耕地質(zhì)量相差極大。東部主要減少的是一些優(yōu)質(zhì)的耕地，但是西部很多區(qū)域減少的卻是一些貧瘠的土地，甚至于是一些沙漠土地。因此，公路的建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展規(guī)劃決策思路從本質(zhì)上說屬于大系統(tǒng)的一種戰(zhàn)略決策思想。如果把公路建設(shè)和國土的利用效率等基本的因素加入到經(jīng)濟的決策過程之中，那么以公路的建設(shè)尤其是高等級的公路的建設(shè)的方法，來不斷推動西部區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展是改變西部經(jīng)濟發(fā)展狀況、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的重要思路。

（二）公路建設(shè)規(guī)劃方案

1.我國的公路建設(shè)主要以地方性為主而國家性為輔，地方的公路建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有一致性。因此，我國的公路建設(shè)主要是抓好國道主干線的建設(shè)，并且?guī)訁^(qū)域的整個公路網(wǎng)的相關(guān)配套建設(shè)。公路建設(shè)需要和相關(guān)的物流系統(tǒng)以及人們的生活等密切相關(guān)，因而需要作為一個系統(tǒng)的方案進行研究和規(guī)劃。有關(guān)方面需要構(gòu)建高效的物流系統(tǒng)。在構(gòu)建高效的物流系統(tǒng)中，要想能夠有效促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，需要提高物流的效率，進而需要提升公路以及物流設(shè)施的相關(guān)質(zhì)量建設(shè)。因此，需要不斷發(fā)展區(qū)域范圍之內(nèi)的電子信息技術(shù)，提升物流企業(yè)的相關(guān)計算機利用率，這是使得物流企業(yè)以及貨主之間成功進行電子數(shù)據(jù)交換的重要方式以及提升公路的相關(guān)利用效率的主要方面。區(qū)域性的物流系統(tǒng)使用電子信息技術(shù)來作為代表的、高新技術(shù)所支持的相關(guān)區(qū)域之間的相互交流和合作，是形成新的交流圈的重要方式，也能夠為工業(yè)的選址創(chuàng)造一些新的條件。除此之外，這種高效物流系統(tǒng)的形成過程還能夠為地方經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造出新的發(fā)展機會。

2.對于公路建設(shè)規(guī)劃方案的系統(tǒng)性建設(shè)還需要構(gòu)建較高質(zhì)量的生活標準。高質(zhì)量的生活標準主要是指和人們出行密切相關(guān)的一些生活質(zhì)量水準，一些城市化的人口現(xiàn)象也是經(jīng)濟發(fā)展的主要標志。根據(jù)我國的國土面積和構(gòu)成情況，公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)能夠促進衛(wèi)星城市的形成，其能夠形成的前提是需要形成一定范圍之內(nèi)的交流圈，為城市化的發(fā)展創(chuàng)造相關(guān)的條件，進而幫助地區(qū)實現(xiàn)引進海外資金來建造公路基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)的重要條件。最后，在進行公路建設(shè)的過程中，需要建造高級的公路網(wǎng)絡(luò)。在一些特殊地區(qū)，公路的建設(shè)過程中需要充分考慮一些問題。這些問題主要為：區(qū)域之間和都市經(jīng)濟和合作通道的建立、區(qū)域公路的客貨運輸?shù)南嚓P(guān)特性和距離以及公路貨物運輸和鐵路運輸、海上運輸?shù)穆?lián)系加強。具有高質(zhì)量的公路網(wǎng)建設(shè)還能夠創(chuàng)造出新的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)機遇，逐漸強化國土干線軸中多余的相關(guān)結(jié)構(gòu)，并且能夠提高抗擊旱災的相關(guān)能力。另外，高質(zhì)量的公路網(wǎng)還能夠?qū)τ诟纳拼蠖际腥蛘呤且恍﹨^(qū)域之間的過度性依賴，有利于逐步促進區(qū)域衛(wèi)星城市不斷形成。

（三）公路網(wǎng)密度問題

我國很多相關(guān)方面的專家在對于公路網(wǎng)的合理密度等問題上加大了研究力度，其主要的目標是集中于建設(shè)資金方面以及交通需求和服務(wù)水平的問題等。中國的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)著梯度的相關(guān)特征，這表明了全國性的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)著不平衡的發(fā)展狀態(tài)。另外，我國在中西部經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)方針的指引之下，經(jīng)濟的發(fā)展重點已經(jīng)逐漸向西部轉(zhuǎn)移，然而中西部經(jīng)濟的發(fā)展仍然處于不平衡的發(fā)展狀態(tài)之下。根據(jù)相關(guān)的研究發(fā)現(xiàn)，我國一些地區(qū)可能具備一些跳躍式的發(fā)展戰(zhàn)略條件。因此，為了避免投資的過程中過于分散并且促進一些區(qū)域的優(yōu)先發(fā)展，需要為某些區(qū)域引入海外資本，并且進行工業(yè)的選址以及區(qū)域之間實現(xiàn)合作的目標，為促進區(qū)域的經(jīng)濟一體化發(fā)展提供主要的基礎(chǔ)作用。因此，在區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展過程中，需要將一些相鄰的區(qū)域來作為實現(xiàn)共同合作目標的重要發(fā)展區(qū)域，實現(xiàn)區(qū)域資源共享以及基礎(chǔ)設(shè)施的共用等。

總之，交通設(shè)施和條件的發(fā)展是國家經(jīng)濟發(fā)展和人民日常生活的重要因素，對于我國實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略有著極重要的影響。我國的公路建設(shè)主要涉及到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展一體化的問題，對于我國經(jīng)濟發(fā)展都有著重大的建設(shè)意義。筆者在本文中主要討論了公路建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展一體化的決策思路等問題，希望能夠為有效促進我國區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展提供建議。

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