會計管理體制的創(chuàng)新和其實現(xiàn)選擇

文/劉燕

會計管理體制的創(chuàng)新和其實現(xiàn)選擇

文/劉燕

經(jīng)濟的快速發(fā)展給各行各的都提出了新的要求，會計管理體制在現(xiàn)在經(jīng)濟的影響下也需要進行變革。如果再繼續(xù)使用傳統(tǒng)的會計管理體制，既不能滿足會計管理的需要，也會因為體制的落后跟不上時代的要求。想要解決會計管理體制的問題，既要結合時代的要求進行創(chuàng)新，也要對體制的改革進行有效的選擇。筆者通過對會計管理體制創(chuàng)新性的內(nèi)外原因分析，得出會計管理體制創(chuàng)新的方法。

會計；管理體制；創(chuàng)新；實現(xiàn)選擇

隨著我國市場化經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的企業(yè)發(fā)展面臨更多的挑戰(zhàn)和機遇，這不但要求每個企業(yè)都要有相應的實力，更對每個企業(yè)的會計管理提出了新的要求。在企業(yè)中的很多問題都是可以通過會計管理體制的創(chuàng)新來解決，因此創(chuàng)新會計體制是時代和企業(yè)本身的雙重要求。

一、會計管理體制創(chuàng)新的原因分析

會計管理體制的創(chuàng)新要考慮的原因主要有內(nèi)因和外因。內(nèi)因主要是企業(yè)自身的原因?qū)嫻芾眢w制的影響，外因主要是企業(yè)外部原因?qū)嫻芾眢w制的影響。

(一)內(nèi)因

影響會計管理體制創(chuàng)新的內(nèi)因主要是企業(yè)價值資產(chǎn)和實物資產(chǎn)分離的影響和股權、經(jīng)營權和所有權的分離需要。通過對傳統(tǒng)會計管理體制分析，我們發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的兩權分離是不合適的。不但會導致整體企業(yè)管理的不穩(wěn)定，更不能保證企業(yè)經(jīng)營者的權利。經(jīng)過認真分析后，將原來的兩權分離改為三權分立，不但能穩(wěn)定企業(yè)管理，更能保證企業(yè)經(jīng)營者的合法權利。

(二)外因

通過對企業(yè)的傳統(tǒng)管理體制分析，得出影響會計管理體制創(chuàng)新的有三個方面。

1.國有資產(chǎn)的嚴重流失

國有資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，對整個企業(yè)都有十分重要的作用。傳統(tǒng)的會計體制并不完善，有些制度的瑕疵會導致會計監(jiān)管不力或?qū)徲嫴粐馈＿@些傳統(tǒng)會計體制所帶來的問題，對于整體會計管理體制有十分嚴重的影響。從一定程度上來說，會計管理體制中的監(jiān)管不力，必將導致不法分子鉆管理的漏洞，進而竊取國家資產(chǎn)，進而導致國有資產(chǎn)的嚴重流失。

2.企業(yè)會計舞弊現(xiàn)象嚴重

傳統(tǒng)的會計管理體制使得很多企業(yè)無法對會計進行充分的監(jiān)督，這不但導致很多會計舞弊謀私，更導致企業(yè)和會計之間的矛盾升級。從一定程度上來說，企業(yè)會計舞弊就是中飽私囊的同時損害企業(yè)的整體利益。

3.會計和資本市場的銜接較差

我國的經(jīng)濟發(fā)展雖然很迅速，但很多行業(yè)的制度都還不是十分的完善。會計管理體制的不完善導致會計規(guī)范與證券市場的要求不協(xié)調(diào)。傳統(tǒng)企業(yè)對會計的依賴性較強，這不但導致企業(yè)的整體發(fā)展受到局限，更影響企業(yè)的優(yōu)化重組。

二、會計管理體制創(chuàng)新模式分析

經(jīng)過對傳統(tǒng)會計管理體制的分析和討論，在傳統(tǒng)會計管理體制的基礎上通過優(yōu)化改革得出一套新的會計管理體制。這套新的會計管理體制經(jīng)過整合分析，得出三套會計管理模式，分別如下。

(一)會計委派制

會計委派制通過對會計人員進行直接管理、統(tǒng)管統(tǒng)派，由政府部門或產(chǎn)權所有者對所屬企業(yè)會計人員實行統(tǒng)一委派、任免和管理，會計人員的組織關系、人事關系、工資福利待遇等均由政府部門或產(chǎn)權所有者負責，使會計人員在企業(yè)中能更好地履行會計核算和會計監(jiān)督職能，真實地反映企業(yè)的經(jīng)營核算、成本費用等經(jīng)濟狀況，代表國家利益或企業(yè)所有者權益，對所在單位的經(jīng)濟活動進行直接地反映和監(jiān)督，有效地杜絕企業(yè)經(jīng)營者腐敗、浪費等違法違規(guī)行為的發(fā)生。20世紀末，中國國務院要求試行會計委派制，而后，各地區(qū)、各部門勇于探索、大膽實踐，因地制宜，積極開展會計委派制試點工作，已取得了初步成效。截止2000年9月底，全國31個省、自治區(qū)、直轄市和5個計劃單列市均組織了會計委派制度試點。但這種制度也有明顯的缺陷，那就是這種制度由于會計和企業(yè)的獨立性，導致會計的職能很難發(fā)揮。而且兩者的不從屬關系導致會計很難做到從企業(yè)的角度分析問題，這對于企業(yè)來說是一種職能上的損失。

(二)財務總監(jiān)制

財務總監(jiān)委派制是指在企業(yè)財產(chǎn)所有權與經(jīng)營權相分離的情況下，由出資人向企業(yè)委派財務總監(jiān)參與企業(yè)的重大經(jīng)營決策，組織和監(jiān)控企業(yè)日常財務活動的一種經(jīng)濟監(jiān)督制度。這種制度是十分適合現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的制度，不管是從管理角度分析還是監(jiān)督角度分析，財務總監(jiān)制都能適合現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的要求。財務總監(jiān)制既能很好的完成會計工作，又能獲得與會計委派制更簡單的工作模式。

(三)稽察特派員制

稽察特派員制又稱作總會計師制度下的稽察特派員制，是指由政府向大中型國有重點企業(yè)派出稽察特派員，檢查企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果，評價企業(yè)和企業(yè)管理者的經(jīng)營業(yè)績，并對企業(yè)領導干部的獎懲任免提出建議的一種新型監(jiān)督制度。

三、會計管理體制創(chuàng)新的實現(xiàn)選擇

以上的三種制度每種制度都有優(yōu)點，自然也有缺點。因此對于不同的企業(yè)單位要根據(jù)自身的具體情況選擇不同的制度。對于國家重點的大型企業(yè)，應該采用稽查特派員制。這樣既能把制度與成本聯(lián)系在一起，又能達到較好的協(xié)同性。在非重點國有大中型企業(yè)中，一般是采用財務總監(jiān)制。這種制度不但能降低成本，更能將資金控制在國家手中。對于其他的一般企業(yè)，主要是采用會計師制度，這樣可以更好的提升企業(yè)的活性。

四、結束語

會計管理體制創(chuàng)新，不但要結合企業(yè)自身的具體情況，更要從國家的角度分析。在我國市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，對于不同的企業(yè)要有不同的會計管理辦法，只有這樣才能真正適應市場經(jīng)濟的發(fā)展腳步。在不斷的創(chuàng)新中，必然會得出更適合每個企業(yè)的會計管理新體制。

[1]郭臣.淺談會計管理職能的發(fā)揮[J].科技創(chuàng)新與應用,2014(03).

(作者單位：山東省煙臺市高新區(qū)紀工委)