江蘇丹陽界牌地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展研究

【摘 要】丹陽界牌鎮(zhèn)有大概3000家的民營企業(yè)，民營經(jīng)濟的發(fā)展是當(dāng)代中國經(jīng)濟發(fā)展的熱門話題，民營經(jīng)濟更是為中國經(jīng)濟的發(fā)展提供了巨大的動力，同時也提高了就業(yè)，社會穩(wěn)定度，人民的生活水平。民營經(jīng)濟近年來成為社會研究的熱門話題，關(guān)于民營經(jīng)濟、民營企業(yè)的概念定位問題的爭論也一直存在。本文立足于江蘇省丹陽市界牌鎮(zhèn)的民營燈具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分析了其發(fā)展成功的環(huán)境因素，發(fā)展中存在的各種問題等等研究來發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提出更多的實質(zhì)性發(fā)展對策。

【關(guān)鍵詞】民營經(jīng)濟 經(jīng)濟發(fā)展 界牌 發(fā)展對策

一、界牌民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

民營經(jīng)濟經(jīng)過幾十年的發(fā)展歷程，已經(jīng)為經(jīng)濟建設(shè)做出了巨大貢獻，但是，民營經(jīng)濟畢竟仍然處于初始階段，還是存在著很多問題制約著民營經(jīng)濟更好的發(fā)展，這一點不僅僅是在以界牌為代表的蘇南民營經(jīng)濟中有，在全國范圍內(nèi)民營經(jīng)濟的這些問題都將長時間存在著。

（一）民營企業(yè)自身先天性不足之處

1.小農(nóng)經(jīng)濟模式

界牌地區(qū)全鎮(zhèn)90%以上的民營企業(yè)仍然是小規(guī)模的作坊式經(jīng)營方式，而且大多經(jīng)營生產(chǎn)的產(chǎn)品都是螺釘，皮川，塑料粒子等一些產(chǎn)品附加值低的產(chǎn)品。而且管理人員都是家族成員，普遍的現(xiàn)象就是：親戚管賬，老婆管錢，自己管市場。這種模式在二十年前很有效果，可是在如今這個復(fù)雜多變的時代仍然堅守這么陳舊的模式的話必將導(dǎo)致企業(yè)的衰敗。企業(yè)在這種模式下沒有新鮮血液注入，缺乏科學(xué)的管理經(jīng)驗和人才，產(chǎn)品永遠處于小農(nóng)經(jīng)濟模式下生產(chǎn)出的低廉產(chǎn)品，很難有更大的作為。

2.創(chuàng)業(yè)者的素質(zhì)及思想

界牌地區(qū)很多民營企業(yè)以前是從事皮川，燈具生產(chǎn)的，生產(chǎn)這些少不了的關(guān)鍵材料便是模具。一個好的模具可以帶給企業(yè)很好的產(chǎn)品和利潤。界牌很多的民企老板當(dāng)年都從模具生產(chǎn)的產(chǎn)品中發(fā)家，但是他們忽略了一點，界牌當(dāng)時很少有企業(yè)能夠自己開模具，也就是說生產(chǎn)產(chǎn)品用的模具都需要從外地購買，而模具作為核心原件，價格很高。與此同時，界牌隔壁的小河鎮(zhèn)（隸屬常州市）出現(xiàn)了一大批開模具的私人創(chuàng)業(yè)者，他們率先看到了商機，開始走出去學(xué)習(xí)開模具的技術(shù)，邀請專業(yè)技工回來協(xié)助模具生產(chǎn)，短短幾年時間，小河鎮(zhèn)的模具絕大部分涌入界牌地區(qū)市場，當(dāng)年的界牌民企都被別人狠狠的賺了一筆。由此也可以看出，界牌地區(qū)的民企缺乏的是長遠的戰(zhàn)略性眼光和完善的科學(xué)管理體制，這些瓶頸都制約著界牌地區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）民營企業(yè)融資狀況不容樂觀

1.民企自身的各種原因。首先是界牌地區(qū)的民營企業(yè)規(guī)模小，不具備資產(chǎn)抵押和負(fù)債能力等，找不到穩(wěn)定的擔(dān)保，銀行為了安全起見對民企的貸款審核相當(dāng)嚴(yán)格。然后就是民企一般為家族式的管理，缺乏科學(xué)的管理人才，企業(yè)更多的是考慮自己的利益，做假賬這類現(xiàn)象很常見。最后就是民營企業(yè)的信用等級低，這也是銀行不敢給其貸款的原因。

2.國家政策方面的原因。我國的資本市場起步較晚，國家為了維持資本市場的健康穩(wěn)定繁榮，對于市場準(zhǔn)入資格要求非常嚴(yán)格，一般都是國有企業(yè)等大企業(yè)能夠進入，中小型民營企業(yè)的進入困難是相當(dāng)大的。

3.金融機構(gòu)方面的原因。金融機構(gòu)的貸款很多時候是通過政府的“幫助”而進入到了很多國企手中，因為金融機構(gòu)對于貸款的要求的也是很高的，要考慮到貸款的收回時間，周期等等，而像規(guī)模小，負(fù)債能力差，信用等級不高的中小型民營企業(yè)自然不是金融機構(gòu)貸款的首選。

二、進一步加快界牌地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的對策研究.

（一）國家和政府要為民營經(jīng)濟創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

丹陽市政府、界牌鎮(zhèn)政府在對民營經(jīng)濟的地位和作用的思想認(rèn)識上還是比較正確的，全市僅僅圍繞十六大提出的“鼓勵引導(dǎo)支持非公有制經(jīng)濟的正確發(fā)展”的精神，在江蘇省政府提出的在全省范圍內(nèi)大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展的要求下，對作為支柱產(chǎn)業(yè)的民營燈具產(chǎn)業(yè)大力支持，政策上也是優(yōu)先發(fā)展民營經(jīng)濟。比如為了使全鎮(zhèn)的民營企業(yè)更便于管理和規(guī)模壯大，對全鎮(zhèn)的規(guī)劃布局做了認(rèn)真決策，特別設(shè)立的幾大工業(yè)園區(qū)，促進民營經(jīng)濟的規(guī)模發(fā)展。同時，為了便于本鎮(zhèn)的民營企業(yè)多多和外界交流合作，對全鎮(zhèn)的交通規(guī)劃也做了合理的優(yōu)化升級。

1.解決民營企業(yè)融資困難的發(fā)展瓶頸

就全國范圍來看，民營經(jīng)濟想要進一步發(fā)展都遇到了融資困難這個瓶頸。因此，如何突破這個瓶頸就是當(dāng)務(wù)之急了。要解決這一問題政府和民企自身還有很多工作要做，首先政府方面要做到以下幾點：

（1）政府要充分發(fā)揮自己的調(diào)控職能，加大對民營經(jīng)濟的扶持力度并且營造一種良好的法制環(huán)境。政府的財政支持也是中小型民營企業(yè)的融資渠道之一，政府應(yīng)該給予中小型民企一定的稅收優(yōu)惠政策，同時對于有潛力有發(fā)展前景且信用狀況合格，有科技優(yōu)勢的企業(yè)一定的貼補和優(yōu)惠。更重要的是政府要利用自身的經(jīng)濟職能建立一套完整完善有效的中小型企業(yè)資金扶助體制，還要充分發(fā)揮自身信息渠道廣，信息量大的優(yōu)勢為中小型民企提供信息資源，為中小型企業(yè)的融資開辟渠道。

（2）完善金融市場的改革。中小型民企融資困難的重要原因就是金融市場上嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入規(guī)則讓很多民企望而卻步。金融部門要在政府的監(jiān)督，協(xié)調(diào)管理之下適當(dāng)放寬對有潛力民企的貸款標(biāo)準(zhǔn)和上市資格，降低民企發(fā)放債券的門檻，設(shè)立專項資金用于回報高科技，高收益的企業(yè)，鼓勵企業(yè)之間緊密聯(lián)系建立屬于自身的合作平臺體制，這樣企業(yè)之間可以互相融資，互相進步。

（3）完善相關(guān)法律的建設(shè)。在發(fā)達國家，對中小型企業(yè)的融資都是有法律支持的。所以，我國在現(xiàn)階段中小型民企融資困難得不到進一步發(fā)展的形勢下，加強立法建設(shè)，完善法律體系尤為重要。

（二）民營企業(yè)自身努力促進可持續(xù)發(fā)展

企業(yè)的持續(xù)發(fā)展就是企業(yè)既要遵循自身的發(fā)展方向，發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展宗旨等既定條件，又要考慮到市場形勢的變換，擁有發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，促使企業(yè)的可持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展。在有了良好的外部環(huán)境的時候，企業(yè)就要通過對自己的改革和優(yōu)化來達成又快又好的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)了。

1.要適應(yīng)國家的各項政策和對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控

宏觀調(diào)控就是政府利用自己的經(jīng)濟職能對市場經(jīng)濟運行情況進行相應(yīng)的調(diào)整以使經(jīng)濟平穩(wěn)健康快速發(fā)展的政策。宏觀調(diào)控的初衷雖然沒有針對民企，但是在實際操作中，民營企業(yè)還是受到了波動影響，貸款被撤等等情況不甚枚舉。其中以2004年我國的宏觀調(diào)控最具代表性，2004年在經(jīng)過政府宏觀調(diào)控后，各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)和指標(biāo)均為改革開放后歷年最好成績，民營企業(yè)在這一年也經(jīng)歷了很大的波動，比如江蘇常州的“鐵本”工程下馬，很重要的一點就是沒能適應(yīng)國家的宏觀調(diào)控政策。因此，民營企業(yè)要從自身抓起，促進自身的可持續(xù)發(fā)展。

（1）首先要堅持科學(xué)發(fā)展道路。經(jīng)歷了2004年的宏觀調(diào)控之后民營企業(yè)首先要樹立這樣一個觀念：堅持科學(xué)發(fā)展，即要用科學(xué)的眼光發(fā)展的眼光看待未來，市場，商業(yè)。我們的民營經(jīng)濟產(chǎn)生于八十年代，發(fā)展于九十年代，是中國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的產(chǎn)物。但是，現(xiàn)在的經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，我國已經(jīng)基本建立了市場經(jīng)濟體制和完善的民主法治體系，如果民營企業(yè)在當(dāng)今社會還是筵席著過去的那種沒有規(guī)章的經(jīng)營風(fēng)格的話，必將在宏觀調(diào)控中成為下一個“鐵本”。所以，在新形勢下企業(yè)必須要堅持科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進，爭優(yōu)創(chuàng)新，努力適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制。

（2）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的思想轉(zhuǎn)變。民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者都是從計劃經(jīng)濟體制走過來的，很多時候決策中還帶著過去陳舊保守的思想，而且中小型民企基本都是家族式經(jīng)營，很多決策都是家族內(nèi)部憑著自身的經(jīng)驗和直覺做出的判斷，這種錯誤的經(jīng)驗主義考慮不到長遠的戰(zhàn)略發(fā)展，使得很多企業(yè)最終發(fā)展疲軟，缺乏競爭力。04年的那次宏觀調(diào)控使得中小型民企的這些缺陷暴露無遺。

2.建立完善的管理體制，規(guī)范經(jīng)營意識

為了避免家族式經(jīng)營體制帶來的種種弊端，現(xiàn)在很多中小型民營企業(yè)在新形勢下必須要改變原有的管理體制和經(jīng)營意識。在家族式體制下，企業(yè)發(fā)展到一定程度之后很容易出現(xiàn)“集權(quán)專政”的現(xiàn)象，使得企業(yè)的重大決策都帶有強烈的個人色彩，做不到科學(xué)發(fā)展。一個企業(yè)的發(fā)展好壞，很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)人的意識和決策，而領(lǐng)導(dǎo)人的意識說到底又是一種企業(yè)的文化。所以，企業(yè)首先要做的就是建立現(xiàn)代的企業(yè)制度，制定各項規(guī)章制度規(guī)范員工的工作，提高決策的執(zhí)行力。然后要帶領(lǐng)企業(yè)與國際接軌，多接觸外面的世界，學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀企業(yè)的管理經(jīng)驗等，再運用到自身的管理實踐中并加以創(chuàng)新，這種創(chuàng)新之后形成的就是屬于自己的企業(yè)文化。

3.重視科技，重視人才，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

包括界牌地區(qū)在內(nèi)的全國各地的很多民營企業(yè)從規(guī)模來說都屬于小規(guī)模家族式經(jīng)營的，一方面家族式經(jīng)營有利于內(nèi)部管理，節(jié)省人力資源成本，利益關(guān)系也較好梳理，但是在實施科技強國和人才強國的當(dāng)今社會，企業(yè)之間的競爭更重要的是依靠高素質(zhì)的人才和強有力的科技支撐，民營企業(yè)大多是單一的傳統(tǒng)型經(jīng)營，為了適應(yīng)社會發(fā)展需要必然要向多元化生產(chǎn)發(fā)展，而此時，高素質(zhì)的勞動者的作用就凸顯出來了。高素質(zhì)的勞動者在理解企業(yè)規(guī)章，企業(yè)發(fā)展方向，創(chuàng)新精神，積極性等各方面都會給企業(yè)注入活力。

4.重視品牌效應(yīng)和企業(yè)文化

界牌很多中小型民企在品牌戰(zhàn)略和企業(yè)文化建設(shè)方面很缺乏。很多企業(yè)都是幫助那些已有自己品牌的大企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品，而自己并沒有產(chǎn)品。即便有品牌的企業(yè)，他們的牌子也只在合作圈子里被人知曉，更多的人則聞所未聞。所以，樹立良好的品牌建設(shè)戰(zhàn)略對于宣傳企業(yè)形象，拓寬企業(yè)銷售渠道，增強企業(yè)競爭力，占領(lǐng)更多市場份額等都有積極作用。而品牌的建立需要企業(yè)誠信生產(chǎn)，重視人才，重視科技，建立自己的企業(yè)文化，只有有了這些才能賦予這個品牌靈魂，才能提高企業(yè)的核心競爭力。

三、結(jié)論

界牌民營企業(yè)主要存在自身缺陷、融資困難、缺乏企業(yè)文化三大問題。其解決方法主要是從民企自身進行改造和努力，同時，政府要為界牌地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。本文認(rèn)為民營經(jīng)濟絕對不是意味著“私有化”“私有經(jīng)濟”，更不能說它不是社會主義市場經(jīng)濟的組成部分。同時，本文也不認(rèn)同民營經(jīng)濟就是非公有制經(jīng)濟。

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