提高思想政治工作中理論學(xué)習(xí)宣傳的有效度

【摘 要】加強(qiáng)廣大黨員干部群眾的思想政治宣傳與學(xué)習(xí)教育工作，需要黨委宣傳部門更新工作思路，創(chuàng)新宣講教育方法，使理論內(nèi)容能夠入耳、入腦、入心。因此，針對性地開展理論宣傳教育，就要從解決學(xué)用脫節(jié)等的問題入手，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)和理論宣傳教育方式，創(chuàng)新管理的體制機(jī)制，從“大主題”中找到“小切口”，從而不斷提高思想政治工作的效果。

【關(guān)鍵詞】思想政治工作 理論學(xué)習(xí) 宣傳教育 針對性 探討

思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，而通過理論武裝廣大的黨員干部則是思想政治工作的核心。近年來，我區(qū)實(shí)施新一輪的“理論躍升工程”，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、走訪了解等形式，了解全區(qū)黨員干部思想狀況，廣泛聽取了區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部、33家基層中心組成員和學(xué)習(xí)秘書、基層普通黨員對理論學(xué)習(xí)宣傳工作的意見和建議，著力提升思想政治理論宣傳的效能。

一、正確認(rèn)識(shí)思想政治理論學(xué)習(xí)宣傳工作的存在問題

總體看，我區(qū)在十八大和十八屆三中全會(huì)精神、習(xí)總書記系列講話精神、中國夢、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、群眾路線理論的學(xué)習(xí)宣傳方面，取得了顯著成績，工作有亮點(diǎn)、有特色，弘揚(yáng)了主旋律，傳遞了正能量，但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與新形勢、新任務(wù)提出的更高要求相比，與基層群眾的期盼相比，我區(qū)的理論工作還存在一些不容忽視的問題。一是重視不夠，落實(shí)不到位。當(dāng)前選人用人重“顯績”不重“潛績”，導(dǎo)致有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)才是“硬任務(wù)”，理論武裝、思想政治工作可有可無。在個(gè)別部門和單位，理論武裝工作存在弱化、邊緣化的現(xiàn)象。因?yàn)椴槐挥械念I(lǐng)導(dǎo)重視，理論武裝具體工作者存在畏難情緒，存在重形式、重資料，輕內(nèi)容、輕實(shí)績的現(xiàn)象。沒有按上級(jí)文件要求努力讓理論學(xué)習(xí)檔案與干部人事檔案配套，致使執(zhí)行中完全“脫鉤”。二是學(xué)用脫節(jié)，轉(zhuǎn)化率不高。少數(shù)黨員干部身上看不到“理論聯(lián)系實(shí)際”的優(yōu)良作風(fēng)，他們在會(huì)上講話，不是抓住人心、點(diǎn)到關(guān)鍵，而是“大話”盛行，空話連篇，他們撰寫的文章，不是解剖實(shí)情、查找問題、思考良策，而是為發(fā)而發(fā)?？傮w來看，海陵區(qū)快速發(fā)展的區(qū)情決定了人們思想動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)多元化，各種思想觀念意識(shí)相互交織，相互博弈，個(gè)人既得利益和社會(huì)發(fā)展大局中的沖突增多。由于力量不足，相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，思想政治工作總是慢半拍，使得思想政治工作既不能針對群眾思想上的問題答疑解惑，又不能融入基層工作助推實(shí)際問題的解決。三是獎(jiǎng)懲不力，機(jī)制不完善。既然理論武裝工作是“軟任務(wù)”，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)機(jī)制就只是“軟約束”。雖然理論武裝制度不少，但虛設(shè)的較多。對理論學(xué)習(xí)宣傳工作，特別是黨員冬訓(xùn)工作，省里有一些以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，但如何順利用到刀刃上，由于新的財(cái)務(wù)制度和領(lǐng)導(dǎo)觀念，這類經(jīng)費(fèi)的使用很非常困難。由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，崗位吸引力不強(qiáng)，就導(dǎo)致了理論工作的熱情不高、創(chuàng)新不夠，甚至出現(xiàn)人員流失，工作業(yè)績不佳。

二、加強(qiáng)針對性，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)思想政治理論宣傳的工作創(chuàng)新

1.創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式，不斷提高思想政治理論學(xué)習(xí)的效果。為避免理論學(xué)習(xí)走過場、學(xué)用脫節(jié)、學(xué)而不創(chuàng)等問題的發(fā)生，我區(qū)以區(qū)委學(xué)習(xí)中心組為龍頭，面向基層黨（工）委（組）中心組，活用專題式學(xué)習(xí)、解題式學(xué)習(xí)和交互式學(xué)習(xí)“三種模式”，以提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力。一是在專題學(xué)習(xí)與調(diào)研中提升學(xué)習(xí)力。我們圍繞一個(gè)主題，采取專家輔導(dǎo)、中心發(fā)言、座談研討等形式，積極引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺收集、梳理、總結(jié)和提煉相關(guān)信息，把理論放到實(shí)際問題中來思考，從中謀劃出解決具體問題的辦法、措施。二是在破解發(fā)展難題中提升執(zhí)行力。圍繞亟待解決的問題，堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么，需要什么學(xué)什么”，并及時(shí)將思想理論轉(zhuǎn)化為行動(dòng)、把理想變成現(xiàn)實(shí)、把計(jì)劃變?yōu)槌晒?。近年來，海陵區(qū)先后抽調(diào)300余名鄉(xiāng)局級(jí)干部和后備干部參與招商引資、城市建設(shè)、三級(jí)干部大下訪等全區(qū)性重點(diǎn)工作，著力培養(yǎng)鍛煉他們處理復(fù)雜矛盾、做群眾工作的能力。三是在打造科學(xué)發(fā)展的新亮點(diǎn)中提升創(chuàng)新力。通過開展垂直交流和橫向“聯(lián)學(xué)”活動(dòng)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新決策和創(chuàng)新實(shí)踐的能力。通過活用三種學(xué)習(xí)模式，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在“學(xué)習(xí)、運(yùn)用、創(chuàng)新、再學(xué)習(xí)、再運(yùn)用、再創(chuàng)新”的循環(huán)往復(fù)、螺旋式上升中，實(shí)現(xiàn)了“三力”提升，為實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供能力保證。

2.創(chuàng)新理論宣傳方式，不斷提升馬克思主義理論宣傳的效果：我區(qū)積極探索組建了一支“百姓名嘴”志愿宣講隊(duì)，通過微型報(bào)告、座談交流、宣講小段子等形式，實(shí)現(xiàn)理論宣講的語言大眾化、內(nèi)容本土化和形式多樣化?！鞍傩彰臁眹@社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中國夢等“大主題”找準(zhǔn)“小切口”，將當(dāng)代馬克思主義的“普通話”翻譯成具有泰州特色的“地方話”，把“書面語”轉(zhuǎn)化為生動(dòng)活潑的“口頭語”，實(shí)現(xiàn)大眾“話”理論、理論“化”大眾，成功探索出一條基層推進(jìn)理論大眾化的海陵宣講特色之路?！鞍傩彰臁毙v隊(duì)成員先后創(chuàng)作出《“五位一體”新跨越》、《姹紫嫣紅的江蘇 幸福吉祥的海陵》、《夢想成真》、《我的文化惠民夢》等系列宣講作品，深入基層宣講100多場，受眾逾3萬人。這支“草根明星隊(duì)”，得到了群眾的普遍歡迎，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法入編全省《基層宣傳思想文化工作創(chuàng)新案例選編》一書；多次被中央電視臺(tái)、《人民日報(bào)》、《光明日報(bào)》、《新華日報(bào)》等國家和省市級(jí)媒體報(bào)道；中央政治局委員、中央書記處書記，中央宣傳部部長劉奇葆在江蘇調(diào)研時(shí)，聽取我區(qū)的《堅(jiān)持大眾話理論，實(shí)現(xiàn)理論化大眾》專題匯報(bào)后，對我區(qū)“百姓名嘴”理論宣講隊(duì)的特色工作給予了充分肯定，并勉勵(lì)江蘇進(jìn)一步做好“專家講理論、干部談措施、百姓說變化”工作。

3.創(chuàng)新管理機(jī)制體制，進(jìn)一步提高思想政治教育的有效度。我們堅(jiān)持從學(xué)習(xí)的內(nèi)容策劃、方法選用、載體打造、隊(duì)伍建設(shè)和制度完善等方面大膽創(chuàng)新，以各級(jí)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型黨組織為動(dòng)力輻射源，在全區(qū)同步開展各級(jí)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，積極弘揚(yáng)主旋律。 第一、確定一項(xiàng)重點(diǎn)課題，層層分解落實(shí)。將大政方針與地方實(shí)際緊密結(jié)合，每年至少選定一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的重點(diǎn)課題。以區(qū)委中心組為龍頭，通過區(qū)——鎮(zhèn)街、系統(tǒng)——村、社區(qū)、基層組織等“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，以用促學(xué)，同步實(shí)施，通過調(diào)研、座談，拿出一個(gè)個(gè)推動(dòng)海陵發(fā)展的新舉措。特別是各級(jí)中心組成員要根據(jù)工作實(shí)際親自深入調(diào)研，分析問題研究對策，撰寫調(diào)研報(bào)告。圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面亟待解決的問題，把學(xué)與思、知與行統(tǒng)一起來，全力破解難題。第二、搭建一系列學(xué)習(xí)平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)習(xí)交流。以“學(xué)習(xí)論壇”、“理論講壇”、“網(wǎng)上專欄”等作為學(xué)習(xí)、宣傳、交流平臺(tái)，深化學(xué)習(xí)效果。一是各級(jí)黨委中心組通過舉辦學(xué)習(xí)論壇，如“海陵發(fā)展論壇”、“干部論壇”等系列專題論壇，促進(jìn)形成共識(shí)。二是面向基層黨組織和基層群眾舉辦“理論講壇”，開展“三名三化”宣講活動(dòng)?！叭被顒?dòng)即以“專家名嘴”、“干部名嘴”和“百姓名嘴”為主力軍，努力實(shí)現(xiàn)理論宣講的“語言大眾化、內(nèi)容本土化和形式多樣化”。三是在“中國·海陵”網(wǎng)上開設(shè)理論學(xué)習(xí)專欄，內(nèi)設(shè)區(qū)委中心組、基層中心組、基層黨校、學(xué)習(xí)論壇、名嘴講壇和百姓大學(xué)堂，旨在交流信息、獲取資料，對外宣傳，營造氛圍。第三、打造專職隊(duì)伍，提升服務(wù)水平。以各級(jí)中心組學(xué)習(xí)秘書和相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為主體組建“學(xué)習(xí)秘書電子信息群”，旨在傳遞學(xué)習(xí)信息，交流工作經(jīng)驗(yàn)，共建學(xué)習(xí)資源，分享學(xué)習(xí)成果。通過編寫《理論學(xué)習(xí)工作手冊》，內(nèi)容包括組織機(jī)構(gòu)、學(xué)習(xí)方案、相關(guān)制度、各類信息圖表資料以及學(xué)習(xí)活動(dòng)請示、會(huì)議記錄、檔案整理等學(xué)習(xí)秘書業(yè)務(wù)知識(shí)等，有利于新上崗的同志迅速熟悉業(yè)務(wù)和日常資料、信息的查閱。此外還通過例會(huì)、座談會(huì)和培訓(xùn)班等形式，強(qiáng)化交流培訓(xùn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)積極性。第四、執(zhí)行一套考評(píng)制度，強(qiáng)化巡學(xué)督導(dǎo)。一是實(shí)施“一把手連環(huán)責(zé)任制”、基層中心組學(xué)習(xí)情況月度報(bào)告制度和巡學(xué)督導(dǎo)制度等，強(qiáng)化過程控制，實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理。在一把手責(zé)任制的基礎(chǔ)上，探索實(shí)踐“一把手連環(huán)責(zé)任制”，即“區(qū)——鎮(zhèn)街、系統(tǒng)——村、社區(qū)、基層組織”的“一把手”們“三級(jí)聯(lián)動(dòng)，責(zé)任連環(huán)”，要求中心組成員相互參與學(xué)習(xí)，帶頭深入基層，積極延長“教育鏈”；二是開展基層中心組學(xué)習(xí)情況月度報(bào)告和區(qū)級(jí)層面季度通報(bào)制度，及時(shí)報(bào)送《中心組月度專題學(xué)習(xí)情況報(bào)告》，并通過《海陵宣傳》進(jìn)行通報(bào)；三是通過巡學(xué)督導(dǎo)制度，對基層中心組進(jìn)行巡學(xué)督導(dǎo)，并通過“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、同事互評(píng)、群眾直評(píng)和自我評(píng)價(jià)”的“四評(píng)綜合”制度，對中心組成員進(jìn)行考評(píng)，從而有效提高了我區(qū)思想政治理論宣傳教育工作的效率。