ArcGIS在新增耕地核查確認中的應(yīng)用

【摘 要】GIS技術(shù)已經(jīng)成為土地整治項目規(guī)劃中的一個重要工具，ArcGIS在土地開墾項目新增耕地確認核查注①工作中有突出的作用，本文主要介紹ArcGIS的空間分析功能在新增耕地核查確認工作中的相關(guān)應(yīng)用。

【關(guān)鍵詞】ArcGIS 空間分析 空間建模 土地整治 新增耕地

一、基本概念

（一）新增耕地

新增耕地是通過土地開墾、土地復(fù)墾、土地整理等土地整治的方式增加耕地數(shù)量和提高耕地質(zhì)量注②。我國將土地整治與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，是保障發(fā)展、保護耕地、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地配置 [1]；為實施耕地占補平衡提供了保障。

土地整治是在一定的區(qū)域內(nèi)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地整理專項規(guī)劃，對低效利用、不合理利用、未利用以及生產(chǎn)建設(shè)活動和自然災(zāi)害損毀的土地進行整治，提高土地利用效率的活動。土地開墾則是對未利用土地（如各類荒山、荒地、荒灘、荒水等）進行改造使其改造成為以種植、養(yǎng)殖的可持續(xù)性利用農(nóng)用土地。。

（二） ArcGIS空間分析

GIS的空間分析是基于地理對象的位置和形態(tài)特征的數(shù)據(jù)分析技術(shù)，是各類綜合性地學(xué)分析模型的基礎(chǔ)，為人們建立復(fù)雜的空間應(yīng)用模型提供了基本工具，利用空間分析方法不但可以查詢數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中的各種信息，而且可通過這些信息去揭示事物間更深刻的內(nèi)在規(guī)律和特征。

GIS的地理模型相關(guān)分析方法可以對空間定位數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)處理和空間分析，可以對數(shù)據(jù)進行綜合、模擬與分析評價， 能處理一定區(qū)域內(nèi)分布的各種地理現(xiàn)象和過程，以解決復(fù)雜的土地管理和利用決策的問題。

二、 ArcGIS在土地整治項目新增耕地確認核查中的應(yīng)用

ArcGIS在實現(xiàn)耕地占補平衡的新增耕地核定中的應(yīng)用，利用了其空間分析、拓撲檢查等功能，新增耕地范圍和面積的核查準確性有了一定的依據(jù)，確定新增耕地范圍內(nèi)的土地類型，確認是否符合地類；是否在基本農(nóng)田保護區(qū)范圍之外；是否在耕地后備資源范圍內(nèi)以符合申請確認耕地占補平衡。

（一） ArcGIS空間分析過程

土地開墾項目中的新增耕地的確認核查工作中主要是利用ArcGIS的建模工具（Model Builder，模型生成器）將所需要的空間分析過程的工具按邏輯順序的集成一個工具模型，方便對新增耕地空間數(shù)據(jù)進行分析處理。

：本文中所提到的新增耕地的確認核查是指在技術(shù)上對新增耕地空間數(shù)據(jù)核查進行支持，以供申請單位和審批部門作為參考。

：本文中的新增耕地來源主要是指土地開墾的方式增加新增耕地面積。

（二）疊加分析

利用ArcGIS空間分析功能中疊加分析、統(tǒng)計分析等功能對新增耕地與土地利用變更新成果、基本農(nóng)田保護區(qū)、耕地后備資源等數(shù)據(jù)進行空間分析。

新增耕地項目范圍疊加二調(diào)變更地類圖斑層，進行分析后形成新增耕地圖斑層，新增耕地圖斑層的地類屬性與二調(diào)變更數(shù)據(jù)庫的地類圖斑層的地類屬性保持一致，屬性結(jié)構(gòu)沿用二調(diào)地類圖斑中地類屬性，以方便審批部門核查新增耕地地類；核查新增耕地項目范圍是否占用了基本農(nóng)田；核查新增耕地項目范圍是否在耕地后備資源范圍內(nèi)；對分析形成的新增耕地圖斑層，與歷年驗收的土地開墾整理項目進行疊加分析，將已確認的土地開墾整理項目按范圍進行扣除。

（三）面積匯總

空間范圍核查完成后，對新增耕地面積進行匯總統(tǒng)計，形成新增耕地項目面積匯總表。根據(jù)新增耕地空間數(shù)據(jù)與二調(diào)變更地類圖斑、基本農(nóng)田、后備耕地、歷史新增耕地等的空間數(shù)據(jù)進行疊加分析的結(jié)果進行數(shù)據(jù)面積的匯總出表，統(tǒng)計新增耕地項目占的地類以及所占地類面積、新增耕地項目占用基本農(nóng)田面積以及占用比率和新增耕地項目是否在后備耕地數(shù)據(jù)范圍內(nèi)以及范圍比率。

（四）分析結(jié)果

以廣西壯族自治區(qū)貴港市平南縣安懷鎮(zhèn)安懷村、扶蘭村土地開墾項目的新增耕地核查結(jié)果為例，土地新增耕地項目范圍和面積確認核查結(jié)果如表1。

在表1中由新增耕地的地類情況與數(shù)據(jù)的統(tǒng)計結(jié)果中符合土地開墾項目地類是旱地、水田等耕地類以及可調(diào)整的果園共4.4478公頃，不符合土地開墾的地類是林地（0.0287公頃）和坑塘水面（0.0284公頃）共0.0571公頃；表2中新增耕地不在后備耕地資源范圍。

三、結(jié)束語

通過土地開墾的方式增加耕地數(shù)量和提高耕地質(zhì)量是耕地占補平衡重要途徑，有利于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，為其提供了相應(yīng)的建設(shè)用地指標，本文中所描述的技術(shù)流程在廣西壯族自治區(qū)國土資源部門中的關(guān)于對土地開墾項目中新增耕地確認核查工作中項目區(qū)范圍的確定取得了較好結(jié)果。

參考文獻：

[1]池建.精通ArcGIS 10地理信息系統(tǒng)[M].北京：清華大學(xué)出版社.2011.

[2]劉彥隨.農(nóng)村土地整治要讓農(nóng)民受益.人民日報. 2010-11-12.

[3]國務(wù)院批準頒布《全國土地整治規(guī)劃》 .國土資源部.2012-03-29.