摘 要:以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,在中央蘇區(qū)領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭的同時,開展大規(guī)模的蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。毛澤東蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想的本質(zhì)內(nèi)容是這段時期關(guān)于農(nóng)村互助合作的思想,也是毛澤東經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想最突出和最主要方面。當(dāng)前我國農(nóng)村“空心化”、“老齡化”問題凸顯,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量逐步減少,影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程,不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑。
關(guān)鍵詞:毛澤東;農(nóng)村互助合作;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;農(nóng)民專業(yè)合作社
中圖分類號:K26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2014)29-0129-02
在擔(dān)任中華蘇維埃共和國臨時中央政府主席期間,毛澤東同志致力于蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè),針對蘇區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的突出問題,提出要發(fā)展農(nóng)村互助合作社。毛澤東在這段時期關(guān)于農(nóng)村互助合作的思想,是蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想的本質(zhì)內(nèi)容,也是毛澤東經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想最突出和最重要方面。
一、中央蘇區(qū)時期毛澤東提出組建農(nóng)村互助合作社思想
土地革命后農(nóng)村生產(chǎn)力解放了,廣大農(nóng)民徹底擺脫了封建土地關(guān)系的桎梏,但接踵而至的是出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必要條件方面的困難,其中最突出的就是勞動力不足的問題。在紅色區(qū)域里,由于革命戰(zhàn)爭的需要,大批青壯男子參加紅軍支前去了,勞動力十分匱乏。情況比較嚴(yán)重的如興國長岡鄉(xiāng),當(dāng)時男子只有八十七人,女子竟占三百二十六人,是一比四的比例[1]。閩西上杭縣才溪鄉(xiāng),有88%的青壯年男子外出參軍支前,全鄉(xiāng)只剩下69個勞動力。粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是要靠投入大量勞動力的,沒有了勞動力,必定影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。為了克服這一困難,蘇區(qū)農(nóng)民群眾創(chuàng)造了耕田隊,它是好幾戶家庭自愿聯(lián)合起來,實現(xiàn)勞動力與勞動力之間互相調(diào)劑使用,以村為范圍,將勞動力有多余的家庭調(diào)劑給勞動力短缺的家庭來使用,以保障蘇區(qū)的生產(chǎn)和發(fā)展。1930年6月,毛澤東到才溪鄉(xiāng)視察工作時,對耕田隊予以熱情贊揚和引導(dǎo)。在耕田隊會上,毛澤東用生動形象的比喻對大家說:“一戶人家蓋一間房子,需要幾個月的時間,如果組織起來,你出力,他出料,一個星期就蓋起來了?!庇终f:“你們的耕田隊很好,是不是提高一步叫互助社”[1]。這個建議很快得到了落實,1931年7月,中央蘇區(qū)第一個勞動互助社在才溪鄉(xiāng)誕生了,成為我國農(nóng)業(yè)合作運動最早的發(fā)源地。以村為范圍的耕田隊逐漸擴大為以鄉(xiāng)為范圍的勞動互助社,這樣在更大范圍內(nèi)重新調(diào)整分配農(nóng)村的勞動力,減輕因為勞動力不足給中央蘇區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的不利影響。勞動互助社這一形式得到中央的充分肯定,中華蘇維埃共和國臨時中央政府將才溪鄉(xiāng)的成功經(jīng)驗進(jìn)行了總結(jié),并在蘇區(qū)進(jìn)行推廣。同時,為了推動勞動互助社的健康發(fā)展,中華蘇維埃共和國臨時中央政府還頒發(fā)了《勞動互助組組織綱要》,從政策上加以扶持、規(guī)范和引導(dǎo)。由于黨中央的高度重視,有了組織、制度上的保障,互助合作運動蓬勃發(fā)展起來,互助社的數(shù)量增長很快。據(jù)《紅色中華》等有關(guān)資料統(tǒng)計,到1934年上半年,中央蘇區(qū)的勞動互助社發(fā)展到鼎盛時期。
瑞金 擁有社員 8 987人
興國 擁有社員 51 715人
長汀 擁有社員 6 717人
西江 擁有社員 23 774人[2]
中央蘇區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的另外一個困難就是耕牛嚴(yán)重缺乏,長岡鄉(xiāng)1932年全年共有農(nóng)戶437家,無牛戶有109家,占25%[2]。耕牛是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的勞動工具,一旦缺乏,必將降低勞動效率。毛澤東深入農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查后,強調(diào)“組織犁牛合作社,動員一切無牛人家自動地合股買牛共同使用,是我們應(yīng)該注意的事”[3]。遵照毛澤東的指示,犁牛合作社在中共蘇區(qū)逐漸發(fā)展起來。最典型的是云集區(qū)葉坪鄉(xiāng),農(nóng)民只要出一角錢和一斤谷就能加入合作社使用牛耕種,比起農(nóng)民個人買牛養(yǎng)牛抑或是租牛成本都要低[4]。為了克服弱小分散的小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營模式,毛澤東同志充分發(fā)動、鼓勵和支持農(nóng)民開展互助合作,除了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域外,中央蘇區(qū)還組建了形式多樣的生產(chǎn)合作社、消費合作社、金融合作社。毛澤東說:“一個鄉(xiāng)要有油、鹽、布匹、土特產(chǎn)收購合作社,這樣可以節(jié)省很多勞力,對群眾又方便。這種合作社由群眾自愿入股,一個季度或半年民主結(jié)賬一次,賺了錢就大家分紅?!?/p>
毛澤東中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想最主要的內(nèi)容,是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在第一位。組織互助合作社正是針對當(dāng)時的蘇區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況,有效地解決了勞動力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具短缺的困難。這一系列行之有效的措施,使得蘇區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年獲得豐收,為革命戰(zhàn)爭提供了可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)王觀瀾《回憶中央蘇區(qū)》一書中說:“一九三三年,全蘇區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平均增產(chǎn)一成半,紅軍給養(yǎng)有了保證。一九三四年那一年,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是大豐收?!弊鳛樾旅裰髦髁x經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開端,中央蘇區(qū)的農(nóng)村互助合作運動是改造并利用中國傳統(tǒng)社會廣泛存在著的約定俗成的民間互助行為,創(chuàng)新并發(fā)展馬列主義合作理論,對推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)揮著重大作用。
二、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化亟須加強農(nóng)民之間的互助合作
隨著生產(chǎn)力的不斷提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日益向社會化、商品化、專業(yè)化發(fā)展,農(nóng)民依靠個體的力量要實現(xiàn)生產(chǎn)目標(biāo),獲得既定利益越來越難,迫切需要依靠組織以及集體的力量來發(fā)展生產(chǎn)。于是他們參與各種社會活動,形成各種社會關(guān)系,開展互助合作。才溪鄉(xiāng)的耕田隊、勞動互助社、犁牛合作社等互助合作組織,就是把分散的農(nóng)民組織起來進(jìn)行集體生產(chǎn)。由于互助組織符合當(dāng)時農(nóng)民在井岡山時期的傳統(tǒng)換工習(xí)慣,農(nóng)民很容易接受,并且能夠幫助克服他們在家庭經(jīng)營、生產(chǎn)活動中遇到的勞動力、畜力、工具不足等等困難,因此農(nóng)民參與的熱情高漲,效果也非常明顯。而其他各種形式的合作社,更是促進(jìn)了蘇區(qū)的農(nóng)業(yè)及手工業(yè)生產(chǎn),加快了商品流通,平抑了糧價,發(fā)展了信用借貸,為蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。
沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,改革開放三十多年來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提升,農(nóng)民收入顯著增長。但自20世紀(jì)90年代以來,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的“興奮劑”作用與邊際效益已明顯下降,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的工作難度正在與日俱增。由于農(nóng)戶分散經(jīng)營,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)分散化的狀態(tài),農(nóng)戶家庭經(jīng)營的小生產(chǎn)很難與千變?nèi)f化的大市場有效銜接,在參與國內(nèi)外市場競爭的過程中往往處于被動的弱勢地位。
更重要的是,隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),農(nóng)村勞動力特別是青壯年勞動力大規(guī)模涌入城市務(wù)工,造成了農(nóng)村“空巢化”問題。農(nóng)業(yè)主體數(shù)量不夠、素質(zhì)不高影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程,不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。目前在農(nóng)村居民中,無論是在較為發(fā)達(dá)的東部地區(qū),還是在相對落后的西部地區(qū),45歲以下的年輕人很少,60歲以上的老年人占的比例越來越高。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口面臨著老齡化、婦幼化、弱質(zhì)化問題,他(她)們難以掌握新的科技知識,難以擔(dān)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重任。唯有村民之間相互幫助扶持,開展多種形式及更高水平更高層次的合作,通過廣泛高效的合作,才是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。
三、加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑
我國目前實行的是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營基礎(chǔ)上統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)成了這種經(jīng)營體制的一個重要組織形式,也是我國實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的主要推動者。
農(nóng)民專業(yè)合作社是一個具有互助性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織,互助合作是農(nóng)民專業(yè)合作社的精髓。農(nóng)民專業(yè)合作社首先是一個經(jīng)濟(jì)組織,著重解決的是農(nóng)業(yè)組織化程度不高和農(nóng)民進(jìn)入市場難、競爭力弱的問題。其次,農(nóng)民專業(yè)合作社是以成員自我服務(wù)為主要目的而成立的,參加合作社的成員都是希望借助聯(lián)合起來的力量,以合作互助提高規(guī)模效益,解決單個人在生產(chǎn)經(jīng)營中不能解決的經(jīng)濟(jì)方面問題。這種互助性的特點,決定了農(nóng)民專業(yè)合作社是以其成員為主要服務(wù)對象的,并以服務(wù)成員為宗旨的,是致力于完成一家一戶農(nóng)民辦不了、辦不好、辦了不合算的事。實踐表明,農(nóng)民專業(yè)合作社這一經(jīng)營主體通過組織制度創(chuàng)新,能夠較好地解決小農(nóng)戶和大市場之間的矛盾,在服務(wù)社員的同時實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展,并對周邊農(nóng)戶產(chǎn)生一定的輻射帶動作用(黃祖輝、徐旭初,2003)。
但是現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社還存在一些問題,合作社在發(fā)展質(zhì)量上與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有很大的距離。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求注重資源節(jié)約,加強環(huán)境保護(hù),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),提高物質(zhì)裝備技術(shù)水平和土地產(chǎn)出率,需要有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,而目前我們的農(nóng)民專業(yè)合作社還處在發(fā)展的初級階段,仍然存在著組織結(jié)構(gòu)不緊密、規(guī)章制度不健全、融資渠道不暢通、農(nóng)民整體素質(zhì)不高等問題。適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢的需要,必須加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。首先,要形成更高層次的合作。中央蘇區(qū)農(nóng)村互助合作運動之所以能夠迅速推開并對蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出重大貢獻(xiàn),一是嚴(yán)格按照農(nóng)民自愿入社原則,二是堅持黨和中央正確領(lǐng)導(dǎo),三是以最大限度地服務(wù)農(nóng)民群眾為根本宗旨,將合作互助的成果公平地放到每個社員的口袋里,四是切實保障農(nóng)民的利益。當(dāng)前發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社除了要遵循這些基本精神外,還要進(jìn)一步規(guī)范管理,整合資源,提升實力,發(fā)揮供銷社的積極作用,建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會,形成更高層次合作。其次,處理好政府和合作社的關(guān)系。黨的十八屆三中全會指出,經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,強調(diào)要發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用。讓市場在資源配置中起決定性作用,就是保證各個市場主體平等地參與競爭。農(nóng)民專業(yè)合作社作為市場的重要主體,必須堅持遵循市場規(guī)律,這樣才能吸引各種要素向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集聚,農(nóng)民合作社才能保持活力和創(chuàng)新力。同時農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展也離不開政府的引導(dǎo)、支持與服務(wù),政府要更好地發(fā)揮職能就必須切實轉(zhuǎn)變其職能,政府更多的是規(guī)則的制定者和裁判員,而不是運動員。不要干預(yù),更不要包辦代替合作社的生產(chǎn)經(jīng)營活動,要加大制定并落實財政、金融、稅收、人才引進(jìn)和培訓(xùn)等方面的扶持政策,指導(dǎo)合作社健康規(guī)范發(fā)展,提供更多的社會化服務(wù)。第三,營造良好的輿論環(huán)境。繼續(xù)加大宣傳力度,普及合作社知識和宣揚合作社價值,提高各級政府對發(fā)展合作社的重視度,樹立說起來重要做起來更重要的思想。同時,通過合作社規(guī)范化、制度化建設(shè),將合作互助的理念扎根農(nóng)民群眾中,進(jìn)一步增強農(nóng)民互助合作的能力,使我國分散的“小農(nóng)”轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織的“大農(nóng)”。
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