新形勢下高?！包h建帶團建”工作路徑探索研究

摘 要：在高校擴招、社會信息發(fā)展、思想價值多元性等眾多因素的影響下，高校大學(xué)生群體思想日趨復(fù)雜化和多樣化，黨建帶團建工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，也對高校黨建工作和團建工作提出新要求。有效路徑如下：加強對基層黨團干部的培養(yǎng)工作；完善基層黨建帶團建的工作機制；創(chuàng)新黨團工作方式方法；積極拓展“黨建帶團建”工作平臺。

關(guān)鍵詞：基層；黨建帶團建；路徑探索

中圖分類號：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）29-0103-02

一、黨建帶團建工作研究背景

共青團作為黨締造和培養(yǎng)的具有政治色彩的群眾性組織，充當(dāng)著黨的助手和后備軍的角色，與黨有著密不可分的特殊關(guān)系[1]。在改革開放三十多年間，我們黨帶領(lǐng)共青團緊緊圍繞“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這個根本問題，積極探索、銳意進(jìn)取，提出了一系列適應(yīng)新的國情、社情、民情的新思路、新觀點、新理論和新舉措，逐步探索出了較為明確的黨建帶團建工作方向。

大學(xué)生作為國家培養(yǎng)的社會主義接班人，是黨組織吸收優(yōu)秀青年的重要來源，高校黨組織和共青團組織作為學(xué)校思想政治教育的中堅力量，是開展大學(xué)生政治理論學(xué)習(xí)的主導(dǎo)者和推行者，擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)廣大青年學(xué)生堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義，將“大學(xué)夢”與“中國夢”相結(jié)合，進(jìn)而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。與此同時，社會信息化進(jìn)程大幅度提升，各種思潮、文化不斷滲入，大學(xué)生思想價值也呈現(xiàn)出多元性的趨勢，不少高校學(xué)生不同程度地出現(xiàn)了誠信缺失、道德滑坡、信仰迷茫等現(xiàn)象，這對高校思想政治教育工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。因此，新形勢下高校堅持黨建帶團建是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、踐行社會主義核心價值觀的重要路徑，是進(jìn)一步夯實和推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的客觀需要，高校持續(xù)加強黨建帶團建工作的有效路徑探索和深入實踐也顯得尤為重要。

二、新時期高校黨建帶團建現(xiàn)狀及原因

1.基層組織對黨建帶團建工作不夠重視

高校黨建帶團建工作核心在“建”，關(guān)鍵在“帶”，包括黨團組織建設(shè)和黨團互促兩方面，直接決定著基層組織建設(shè)的水平和質(zhì)量。一方面，隨著高校學(xué)生群體的快速增長與思想多元化的不斷擴大，高校黨團組織感到工作壓力不斷增強，難度也逐年遞增，傳統(tǒng)工作方式顯得力不從心[2]。高校黨組織推出黨員培養(yǎng)、發(fā)展、考核等一系列制度、措施，以保證黨建工作運行的同時，也催生了“一切照章辦事，但不重視過程培養(yǎng)與實質(zhì)要求”的黨建工作現(xiàn)象。大多數(shù)高?；鶎狱h組織學(xué)生黨支部書記由思政輔導(dǎo)員兼任，由于其自身意識的局限性和日常事務(wù)工作的繁雜性的影響，在實際的黨員發(fā)展過程中，將重心聚焦于黨員發(fā)展的流程、材料等，往往忽略了對學(xué)生的綜合素質(zhì)和黨性鍛煉的培養(yǎng)，更難以重視團組織“推優(yōu)”工作的實效開展。另一方面，高?；鶎訄F組織工作一般由年輕的團干部承擔(dān)，由于缺乏對黨團組織關(guān)系內(nèi)在聯(lián)系的深刻理解，不能明確認(rèn)識團組織是“黨的助手和后備軍”這一自我定位，難以對團組織工作中產(chǎn)生問題的根源有深入的探究，進(jìn)而造成了工作中不能緊緊圍繞黨政重心工作，貼近生活服務(wù)學(xué)生成長這一局面，直接影響到團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.基層黨建帶團建工作機制不夠完善

目前，高校在開展黨建帶團建工作過程中，沒能深刻理解黨團共建的內(nèi)在聯(lián)系，建立健全黨建帶團建工作機制[3]。一方面，例如不少高校在黨建帶團建工作中，沒有設(shè)置黨建帶團建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、建立黨建帶團建工作例會制度、將分團委負(fù)責(zé)人納入黨政聯(lián)席會議、定期聽取團組織工作匯報和制定黨建帶團建工作考核機制等，不能認(rèn)真了解、分析、研究和解決團組織建設(shè)工作中遇到的實際問題，進(jìn)而導(dǎo)致在實際工作中出現(xiàn)要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不一、隨意性較大的情況，難以形成連續(xù)、穩(wěn)定和有效的工作機制。另一方面，在基層團組織“推優(yōu)”工作中，班級團支部和學(xué)生黨支部負(fù)責(zé)人選拔和培養(yǎng)機制尚未健全，兩者之間也沒有建立對接機制、細(xì)化推選流程與要求等，不能真正履行好團組織“推優(yōu)”工作的內(nèi)在要求，導(dǎo)致“推優(yōu)”工作成效不明顯，推選的優(yōu)秀團員青年在黨性鍛煉、綜合素質(zhì)等方面存在明顯不足，并不具有代表性。

3.基層黨建帶團建工作內(nèi)在動力不足

在外來思潮渲染、文化侵襲和功利誘導(dǎo)等因素的影響下，當(dāng)代大學(xué)生在理想信念、價值取向、自身訴求等方面發(fā)生了深刻變化，黨建帶團建工作的環(huán)境、對象和載體也產(chǎn)生了巨大變化，黨建帶團建工作既面臨難得的機遇，又面臨重大挑戰(zhàn)。一方面，在部分高校中，一些學(xué)生黨員、團員青年，甚至年輕教師等，不同程度地出現(xiàn)了信仰缺失、迷?；虍惢瑢h和國家的事業(yè)、政策方針或某些關(guān)鍵時刻不能保持矢志忠誠與堅定信仰，很難正確領(lǐng)會和傳遞黨在新時期的重要精神和決策，甚至惡意曲解傳播，造成負(fù)面影響。另一方面，黨團組織在加強思想教育和服務(wù)青年成長的過程中，存在流于形式、信息滯后、方式老套和載體落后等弊端，沒能及時把握青年需求、更新宣傳載體、創(chuàng)新工作思路和加強傳統(tǒng)文化教育，導(dǎo)致黨團組織影響力的吸引力和凝聚力逐漸弱化，大大降低了對青年學(xué)生的教育效果。 此外，在基層黨團組織設(shè)置中，學(xué)生黨支部對班級團支部的指導(dǎo)力度不強，分團委影響力弱于學(xué)生會、社團，班級團支書的工作要求和指責(zé)不明確等，導(dǎo)致基層黨建帶團建工作的內(nèi)生動力明顯不足，不能有效推動黨團共建工作的實效開展。

三、新形勢下高校黨建帶團建工作的有效路徑

1.加強對基層黨團干部的培養(yǎng)工作

基層黨團干部作為黨團組織建設(shè)的重要力量，在很大程度上決定著黨建帶團建工作是否切實有效的開展。在基層黨建帶團建工作中，一是需要加強對學(xué)生黨支部負(fù)責(zé)教師的思想政治意識教育和能力培養(yǎng)，通過自主學(xué)習(xí)理論知識、集中開展主題培訓(xùn)、擔(dān)任形勢政策教學(xué)等途徑提升其對學(xué)生進(jìn)行思想教育的能力。同時，對其進(jìn)行明崗定責(zé)，從工作要求和考評標(biāo)準(zhǔn)入手，建立起承有序的選任機制和相應(yīng)的激勵措施激發(fā)其動力，避免黨建帶團建工作流于形式。二是注重黨團組織學(xué)生骨干的教育。學(xué)生骨干作為學(xué)生群體的優(yōu)秀代表，其理想信念、言行舉止和工作作風(fēng)直接影響著身邊的廣大黨團青年，應(yīng)該堅持德育為先，結(jié)合支部生活、團學(xué)活動和專題學(xué)習(xí)等形式深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會新時期黨的重要精神，深刻認(rèn)知黨建帶團建的必然性，進(jìn)而充分發(fā)揮學(xué)生骨干的領(lǐng)頭羊作用。三是結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，加強基層黨團干部作風(fēng)建設(shè)，對黨團干部提出“忌形式、除官氣、戒享樂、禁歪風(fēng)”的要求，舉辦“黨員勵志班”、“勵志團?！睂h團干部素質(zhì)進(jìn)行重點培養(yǎng)，使黨團干部的素質(zhì)得到提高。

2.完善基層黨建帶團建的工作機制

合理、健全的工作機制是確?；鶎狱h建帶團建工作的有效開展的重要依據(jù)。在基層黨建帶團建工作中，一是高?；鶎狱h組織要將團組織建設(shè)工作納入到黨建工作的總體部署中，建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)和要求，劃分工作職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置獎勵措施和激勵政策，將黨建帶團建工作做到條理分明。二是嚴(yán)格按照要求規(guī)范學(xué)生骨干任用機制，堅持德才兼?zhèn)涞膶W(xué)生骨干選任標(biāo)準(zhǔn)，通過設(shè)置理論學(xué)習(xí)、實踐提升和成長檔案等環(huán)節(jié)開展選拔工作，定期開展組織內(nèi)批評與自我批評、青年大講堂和崗位見習(xí)制加強交流培養(yǎng)，依托定期崗位述職、民意測評、領(lǐng)導(dǎo)評價和學(xué)生打分等制度開展學(xué)生骨干考核工作，逐步做到有制可依，有度可循，完善基層學(xué)生骨干的選拔、培養(yǎng)和考核機制，為建設(shè)一支全面、穩(wěn)定的基層學(xué)生骨干隊伍提供保障。三是要完善基層團支部“推優(yōu)”機制，學(xué)生黨支部要把“推優(yōu)”作為發(fā)展黨員工作的一項重要任務(wù)常抓不懈，而團組織也把“推優(yōu)”工作納入團建工作年度目標(biāo)管理黨組織充分發(fā)揮團組織的推薦功能，共同努力統(tǒng)一“推優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范“推優(yōu)”程序做到認(rèn)真考察，嚴(yán)格把關(guān)；建章立制，加大推優(yōu)入黨力度，如建立入黨用定性與定量相結(jié)合的評價方法，評價指標(biāo)按照思想、生活、學(xué)習(xí)、實踐4個方面進(jìn)行內(nèi)容和權(quán)重設(shè)計，同時，設(shè)置開放型評價項目，評價體系的建立要能夠在易班為主體的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運行，實行網(wǎng)上評價、推選、公示的結(jié)合。

3.創(chuàng)新實踐中黨團工作方式方法

黨團組織要增強社會實踐、創(chuàng)新活動的力度，活動要廣泛深入基層團組織，團干部要具備創(chuàng)新意識，并加大宣傳力度，打好群眾基礎(chǔ)。一是要加強黨團的組織建設(shè)創(chuàng)新，結(jié)合高校學(xué)生群體變化趨勢，調(diào)整基層組織設(shè)置，在堅持班級團支部堡壘作用的基礎(chǔ)上，探索“宿舍圍合建黨員服務(wù)站”、“宿舍圍合建團組織”、“學(xué)生社團建團組織”等新型組織構(gòu)架的全面發(fā)展，不斷擴大和加強黨團組織在學(xué)生中的覆蓋面和影響力。二是針對青年學(xué)生的特點和需求，將黨建帶團建工作融入日常教育中，創(chuàng)造性地開展校史校情、學(xué)風(fēng)建設(shè)等活動，既能在過程中加強對黨團組織骨干的鍛煉，發(fā)揮優(yōu)秀青年學(xué)生典型示范作用，又能為廣大學(xué)生營造積極上進(jìn)、豐富多彩的校園文化氛圍，切實服務(wù)于學(xué)生的成長成才。以上海市某高校為例，該校提倡開展“5+2”特別行動小組計劃，由2名黨員帶5名團員，即以7人為一小組，小組成員分別作為周一至周日的小組負(fù)責(zé)人（其中周六、周日的負(fù)責(zé)人為學(xué)生黨員），用黨員的高覺悟、高水平、高素質(zhì)的“三高”帶動團員、入黨積極分子的“三高”，并以此督促組內(nèi)成員在學(xué)習(xí)、生活、社會實踐等方面的持續(xù)深入。

4.積極拓展“黨建帶團建”工作平臺

網(wǎng)絡(luò)信息化平臺是當(dāng)代大學(xué)生喜聞樂見的溝通渠道，既能及時、有效地傳遞相關(guān)信息，也能更大范圍地聯(lián)絡(luò)青年學(xué)生，將其主動納入到黨團組織的教育范圍內(nèi)，增進(jìn)黨團組織對青年學(xué)生的影響能力。一方面，黨團建設(shè)要依托電子信息傳遞，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的無時空性、廣泛性、即時性、便捷性等特點，極大地提高日常黨團工作效率，促進(jìn)黨團建設(shè)工作時效性。另一方面，依托網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)新黨團建設(shè)手段和方式，充分利用微博、微信、易班等拓寬工作領(lǐng)域。如將學(xué)院初、中、高三級黨校培訓(xùn)、勵志團校培訓(xùn)等過程進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)實時更新和討論，積極引導(dǎo)廣大學(xué)生加強對“社會主義核心價值觀”的關(guān)注和思考，通過“我價值觀”網(wǎng)絡(luò)宣言這類活動，黨團組織在網(wǎng)上傳遞工作、活動信息，架起與廣大團員青年的溝通橋梁，提升黨團建工作層次與水平。

四、結(jié)語

總的來說，在黨建帶團建工作中，基層黨組織要真正把所屬團組織建設(shè)納入黨建工作的整體規(guī)劃中去思考和謀劃，加強對基層團組織的切實關(guān)心和指導(dǎo)；基層團干部也要深刻認(rèn)識到團建工作離不開黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)和有力支持，主動爭取黨組織對團的建設(shè)工作的足夠關(guān)心和重視。因此，高校的黨建帶團建工作要改變還只是停留在口頭上的重視的局面，真正做到工作上的貫徹落實，建立一套科學(xué)完整的長效機制保證各項任務(wù)的穩(wěn)步推進(jìn)，更好地服務(wù)于高校黨政中心工作，為廣大團員學(xué)生的成長成才創(chuàng)造良好環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]甘霖，趙勇富.論黨團關(guān)系[J].廣西青年干部學(xué)院學(xué)報，2002（4）.

[2]徐峰，邱隆云，李明.對新形勢下高校黨建帶團建工作的思考[J].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2008（7）.

[3]李華軍.縣級團委開展黨建帶團建工作的定位、困難與對策[J].江西青年職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2012（4）.