新時(shí)期加強(qiáng)大學(xué)生黨建工作的探索與思考

摘 要：高校是社會(huì)主義接班人和建設(shè)者的重要培養(yǎng)基地，大學(xué)生黨建工作則是高校黨建工作的核心。尤其在新時(shí)期，大學(xué)生黨建工作的重要性更加突出，然而新時(shí)期大學(xué)生黨建工作卻存在諸多問題。對(duì)此，提出了進(jìn)一步提升大學(xué)生黨建工作的有效措施：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；結(jié)合工作實(shí)踐，強(qiáng)化組織管理；科學(xué)設(shè)置大學(xué)生黨支部，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用；積極推進(jìn)黨建評(píng)估，以評(píng)促建，以評(píng)促優(yōu)。

關(guān)鍵詞：高校；大學(xué)生；黨建工作；問題對(duì)策

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）29-0096-02

一、新時(shí)期加強(qiáng)我國(guó)大學(xué)生黨建工作的重要性

1.進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本要求

中國(guó)共產(chǎn)黨是全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，在漫長(zhǎng)曲折而艱辛的執(zhí)政歷程中，正確解決中國(guó)革命和建設(shè)的理論、路線和方針政策，帶領(lǐng)各族人民走上了科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)的道路。在新時(shí)期，不斷面臨新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨必須更加擔(dān)負(fù)起自身的歷史重任，發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，不斷完善和提升領(lǐng)導(dǎo)力量。加強(qiáng)大學(xué)生黨建工作，豐富和發(fā)展大學(xué)生黨員隊(duì)伍，是不斷為黨組織注入高質(zhì)量新鮮血液的重要渠道，是黨進(jìn)一步加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)力量的基本要求。高校學(xué)生不僅是社會(huì)主義事業(yè)未來的建設(shè)者和接班人，而且是流動(dòng)的知識(shí)群體，他們的流動(dòng)性決定了學(xué)生黨員的流動(dòng)性，流動(dòng)性決定了發(fā)展學(xué)生黨員的重要性[1]。而高?；鶎狱h支部就是在教育戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大先進(jìn)學(xué)生的堅(jiān)強(qiáng)力量，是黨永葆生機(jī)和活力的重要基礎(chǔ)[2]。

2.引導(dǎo)大學(xué)生健康成長(zhǎng)成才的有力保證

高等教育肩負(fù)著為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)人才的歷史使命。高校作為培育合格人才的基地，就是要為社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)一批理想信念堅(jiān)定、政治覺悟高、思想作風(fēng)扎實(shí)和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的高素質(zhì)大學(xué)生。大學(xué)階段是大學(xué)生世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，也是學(xué)校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行正確“三觀”教育的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨建工作科學(xué)化，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，組織大學(xué)生自覺學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，用社會(huì)主義科學(xué)理論體系武裝頭腦，幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，有利于大學(xué)生堅(jiān)定政治方向，樹立遠(yuǎn)大理想，確立奮斗目標(biāo)，有利于幫助大學(xué)生積極投入到社會(huì)實(shí)踐中去錘煉，有利于大學(xué)生的健康成長(zhǎng)與成才。

3.加強(qiáng)大學(xué)生黨建工作，是促進(jìn)高校改革發(fā)展，穩(wěn)步前進(jìn)的有力保證

創(chuàng)辦高水平大學(xué)是提高高等教育質(zhì)量的應(yīng)有之意，是高等教育改革和發(fā)展的迫切要求。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，黨管人才不僅是中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)不斷走向勝利的制度保證，更是新形勢(shì)下推進(jìn)科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施、謀求高等學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展的體制保障[3]。高校大學(xué)生黨支部作為高校黨的最基層組織細(xì)胞，在黨員教育和管理中發(fā)揮著舉足輕重的關(guān)鍵作用。一個(gè)黨支部是一個(gè)獨(dú)立活動(dòng)的集體，具有帶領(lǐng)全體黨員完成、落實(shí)學(xué)校黨委各項(xiàng)工作任務(wù)的職能。重視黨支部建設(shè)和活動(dòng)引導(dǎo)，對(duì)教育廣大學(xué)生黨員成為合格的共產(chǎn)黨員，不斷提高學(xué)生的思想理論水平和實(shí)際工作能力，發(fā)揮好黨支部的存在價(jià)值和切實(shí)作用，確保高校各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處，促進(jìn)高校的穩(wěn)步發(fā)展，能夠產(chǎn)生不可忽視的作用。

二、新時(shí)期大學(xué)生黨建工作的現(xiàn)狀分析

1.大學(xué)生黨建工作的發(fā)展現(xiàn)狀

十多年來，大學(xué)生黨員的數(shù)量不斷增加，所占比例不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2002年至2012年高校學(xué)生數(shù)量由577.1 825萬增加到2 563.2 973萬，凈增加了1 986.1 148萬；高校學(xué)生黨員由54.9萬增加到2 90.5萬，增加了5.29倍；高校學(xué)生黨員與學(xué)生數(shù)的比例由9.51%增加到11.33%；高校學(xué)生黨員與全國(guó)黨員數(shù)的比例由0.82%增加到3.41%（見表1），大學(xué)生黨員占全國(guó)黨員比例穩(wěn)步上升。根據(jù)中央有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，近4年來高校每年發(fā)展學(xué)生黨員的數(shù)量均超過當(dāng)年全國(guó)發(fā)展黨員總數(shù)的1/3?？梢?，高校在不斷地為中國(guó)共產(chǎn)黨注入高質(zhì)量的新鮮血液。

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2.大學(xué)生黨建工作的特點(diǎn)

一是大學(xué)生黨建對(duì)象的特殊性。高等學(xué)府是培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才的地方，大學(xué)生黨建工作的主要任務(wù)是將學(xué)生培養(yǎng)成社會(huì)主義事業(yè)的繼承者和建設(shè)者。大學(xué)生正處在長(zhǎng)知識(shí)、長(zhǎng)身體、樹立正確世界觀、人生觀和價(jià)值觀的重要時(shí)期，可塑性強(qiáng)[4]，因此對(duì)象特殊。二是大學(xué)生黨建工作的復(fù)雜性。新時(shí)期大學(xué)生黨建隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，隊(duì)伍力量也不斷強(qiáng)壯，高校部門眾多，師生以及教職工的質(zhì)量和素質(zhì)參差不齊，廣大師生的素質(zhì)受到各方面因素的影響[5]，因此大學(xué)生黨建系統(tǒng)龐大復(fù)雜。

3.新時(shí)期大學(xué)生黨建工作存在的問題

大學(xué)生黨建工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從改革開放一直到現(xiàn)在，大學(xué)生黨建的組織在不斷地加強(qiáng)，當(dāng)前高校大學(xué)生黨的建設(shè)工作總的形勢(shì)是好的，但也存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

第一，大學(xué)生黨員發(fā)展動(dòng)機(jī)功利化。新時(shí)期大學(xué)生受到外國(guó)腐朽文化和思想的滲透，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)消極性的影響，加上當(dāng)前大學(xué)生群體重業(yè)務(wù)輕政治等因素的影響，導(dǎo)致黨組織思想政治教育乏力，部分學(xué)生入黨積極分子和預(yù)備黨員思想觀念復(fù)雜，信仰觀念淡漠，入黨動(dòng)機(jī)向功利性轉(zhuǎn)化。大部分大學(xué)生入黨并不是追求理想信念，只是為了提升自己的政治資本，謀求更好的就業(yè)，或者僅僅是滿足父母要求等。入黨動(dòng)機(jī)功利化的大學(xué)生，即使入了黨，在今后的工作和生活中，也容易偏離正確的方向，難以經(jīng)受組織的長(zhǎng)期考驗(yàn)。如果走錯(cuò)了路，將會(huì)給黨的事業(yè)造成重大損失。

第二，黨建工作“重組織發(fā)展，輕培養(yǎng)教育”。組織發(fā)展是高校大學(xué)生黨建工作的重要組成部分，也是大學(xué)生黨建矛盾的焦點(diǎn)。目前，在發(fā)展學(xué)生黨員的過程中，存在著明顯的重視入黨前學(xué)習(xí)成績(jī)等硬性標(biāo)準(zhǔn)的考察，輕視思想觀念和入黨后教育管理工作的現(xiàn)象。發(fā)展過程中存在如下現(xiàn)象：對(duì)已確定的入黨積極分子，只參加一次性黨的理論學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，以結(jié)業(yè)證書替代持續(xù)性的考察，缺乏及時(shí)有效的引導(dǎo)和培養(yǎng)教育。而對(duì)預(yù)備黨員的管理教育，亦缺少了持續(xù)性。在一年的預(yù)備期考察中，管理教育抓得不經(jīng)常、不細(xì)致、不深入。存在轉(zhuǎn)正后便認(rèn)為黨員培養(yǎng)任務(wù)已完成，忽略思想信念的教育，輕視在校學(xué)生黨員的組織管理，不能及時(shí)糾正學(xué)生黨員入黨后暴露出來的問題。

第三，大學(xué)生黨員基層組織凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。當(dāng)今的大學(xué)生黨員成長(zhǎng)在政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮的和諧社會(huì)環(huán)境中，沒有經(jīng)歷過政治運(yùn)動(dòng)，在和平環(huán)境下，大學(xué)生黨員政治意識(shí)普遍淡薄，對(duì)共產(chǎn)主義理想信念模糊。大學(xué)生基層黨支部一般都有大學(xué)生黨員擔(dān)任相關(guān)職務(wù)，部分大學(xué)生基層黨組織不能緊密結(jié)合中心任務(wù)開展工作，思想政治工作比較薄弱；少數(shù)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高，黨性修養(yǎng)不夠；有的基層組織較少開展活動(dòng)，對(duì)黨員缺乏有效的服務(wù)管理，使個(gè)別黨員長(zhǎng)期游離于組織之外；有的基層組織活動(dòng)形式呆板，內(nèi)容單調(diào)，效果較差等，使得黨支部的組織作用難以有效發(fā)揮，學(xué)生的黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，在黨員中失去威信。

三、大學(xué)生黨建工作的建議與思路

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，集中學(xué)校組織部、學(xué)生工作部和各二級(jí)學(xué)院黨組織力量，在學(xué)生黨建工作中應(yīng)該統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)。根據(jù)黨的章程和《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》等文件，依據(jù)院校的實(shí)際情況，制定或修訂科學(xué)合理的整體規(guī)劃和規(guī)章制度。同時(shí)應(yīng)該給予足夠的人力、財(cái)力、物力支持，盡可能地以專長(zhǎng)于黨建工作又不墨守成規(guī)的人才充實(shí)黨建工作隊(duì)伍，專門成立學(xué)生黨建工作領(lǐng)導(dǎo)組，構(gòu)建能夠縱向貫通校黨委和基層黨支部，學(xué)院黨委橫向呼應(yīng)的學(xué)生黨建工作系統(tǒng)，相互通氣公開科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)善懲惡凝聚人心，形成合力。

2.結(jié)合工作實(shí)踐，強(qiáng)化組織管理

基層黨組織是黨的全部工作成就與否的基礎(chǔ)，更是黨的執(zhí)政著力點(diǎn)。提升黨的執(zhí)政能力，必須把基層黨組織建設(shè)好。建立健全黨的基層組織是確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)性工作。強(qiáng)化組織管理要認(rèn)真做好如下幾個(gè)方面的工作：一是要完善黨建工作制度；二是要優(yōu)化黨建工作隊(duì)伍；三是要開展經(jīng)常性的組織活動(dòng)。在大學(xué)生黨建工作中要進(jìn)一步做好四個(gè)結(jié)合：黨建工作與樹立“以人為本”的理念相結(jié)合、黨建工作與大學(xué)生思想政治工作相結(jié)合、黨建工作與多形式和多層次的教育方式相結(jié)合、黨建工作與點(diǎn)和面相結(jié)合。要不斷創(chuàng)新組織活動(dòng)的內(nèi)容形式和范圍，圍繞黨的中心工作，開展各種形式的實(shí)踐活動(dòng)。

3.科學(xué)設(shè)置大學(xué)生黨支部，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用

新時(shí)期實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨建科學(xué)化，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)[6]?？茖W(xué)合理地設(shè)置學(xué)生黨支部至少應(yīng)該考慮一下因素：首先，尊重學(xué)生群體在學(xué)習(xí)、生活和思想等多方面的基本情況；其次，利于組織活動(dòng)，保障黨員時(shí)刻接受黨的教育，發(fā)揮作用；再次，利于發(fā)揮學(xué)生黨支部的獨(dú)立運(yùn)行經(jīng)受考驗(yàn)；最后，重視利用網(wǎng)絡(luò)，開展充實(shí)的網(wǎng)絡(luò)教育宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生黨員的黨性。充分發(fā)揮支部集體的作用，嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展程序，杜絕形式主義，樹立對(duì)黨負(fù)責(zé)的基本工作態(tài)度和原則。

4.積極推進(jìn)黨建評(píng)估，以評(píng)促建，以評(píng)促優(yōu)

逐步建立大學(xué)生黨建工作綜合評(píng)估指標(biāo)體系，以評(píng)估促黨建工作保障體系建設(shè)，以評(píng)估促黨建工作落實(shí)，評(píng)估結(jié)果將與各學(xué)院研究生思政工作考核直接掛鉤。建立大學(xué)生黨建工作自查制度，保證黨建工作的落實(shí)到位。定期組織對(duì)大學(xué)生黨建工作的抽查、調(diào)查，了解大學(xué)生、大學(xué)生黨員、大學(xué)生黨支部的要求，不斷提高黨建工作的質(zhì)量和水平。運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制作為考核、評(píng)價(jià)的依據(jù)，充分發(fā)揚(yáng)民主，充分聽取各方面的意見，強(qiáng)化督查，確保考核、評(píng)價(jià)依據(jù)的客觀性，考核、評(píng)價(jià)的對(duì)象要體現(xiàn)全面性[6]。

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