關(guān)于建設(shè)新疆互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)體系的幾點(diǎn)思考

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)輿情工作已經(jīng)成為當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主戰(zhàn)場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)輿情工作的時(shí)效性、準(zhǔn)確性直接影響到當(dāng)前新疆社會(huì)穩(wěn)定和未來(lái)的發(fā)展方向。針對(duì)目前新疆網(wǎng)絡(luò)輿情工作的特點(diǎn)及存在的問(wèn)題，建立一個(gè)完整的網(wǎng)絡(luò)輿情工作體系和制度已經(jīng)迫在眉睫。相關(guān)的建議和對(duì)策如下：建立暢通的數(shù)據(jù)流通制度和途徑；培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)師；建立第三方的輿情監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)；與全國(guó)權(quán)威互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系。

關(guān)鍵詞：新疆；網(wǎng)絡(luò)輿情工作；體系

中圖分類(lèi)號(hào)：D633 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）29-0038-02

2014年5月23日，微信公眾服務(wù)賬號(hào)“中青輿情監(jiān)測(cè)室”針對(duì)5月22日烏魯木齊發(fā)生的暴恐案件，發(fā)布了一份互聯(lián)網(wǎng)輿情報(bào)告《中青輿情：5·22暴恐事件，新疆人怎么看》。報(bào)告選取了5月22日案發(fā)當(dāng)時(shí)至23日10時(shí)互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，數(shù)據(jù)內(nèi)容之廣泛，所得數(shù)據(jù)圖表之詳細(xì)，真實(shí)而有力地展現(xiàn)了7·5事件、4·30事件、5·22事件中新疆網(wǎng)民的觀點(diǎn)變化。也讓閱讀者真切感受到互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的意義，以及大數(shù)據(jù)的說(shuō)服力。作為一個(gè)常常面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)海量數(shù)據(jù)束手無(wú)策的研究者，又常常感到分析互聯(lián)網(wǎng)輿情信息缺乏數(shù)據(jù)支持的研究者，倍感新疆需要盡快建立一個(gè)自己的互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)體系。

五年前的7·5事件，就是遠(yuǎn)在幾千公里之外的廣東韶關(guān)發(fā)生的一起打架斗毆事件，經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)10天的“發(fā)酵”，最后釀成烏魯木齊的暴力恐怖案件。若在這10天中，我們能有完善的互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，必然會(huì)得出相應(yīng)的預(yù)警報(bào)告，提前疏導(dǎo)、提前預(yù)防。此后，新疆陸續(xù)發(fā)生過(guò)利用互聯(lián)網(wǎng)捏造、散布謠言，進(jìn)而擾亂社會(huì)持續(xù)的事件，但因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)輿情工作的改進(jìn)都取得了很好的控制。2010年阿克蘇發(fā)生了“三股勢(shì)力”借助互聯(lián)網(wǎng)傳播暴恐思想、暴恐技術(shù)，煽動(dòng)民族仇恨的“8·19事件”。2013年互聯(lián)網(wǎng)上盛傳，烏魯木齊23中學(xué)因?qū)W生帶花帽，勒令退學(xué)的謠言。僅僅6天時(shí)間，該謠言不僅在國(guó)內(nèi)引起了網(wǎng)民的大量關(guān)注，而且被境外敵對(duì)勢(shì)力的網(wǎng)站大肆宣揚(yáng)。2013年鄯善“6·26”暴恐事件發(fā)生后，互聯(lián)網(wǎng)上再次興起關(guān)于此次暴恐事件的各種謠言。憑空捏造、歪曲事實(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上制造謠言，借機(jī)宣傳極端思想，煽動(dòng)民族仇恨，這是近年來(lái)新疆互聯(lián)網(wǎng)輿情工作面對(duì)的最大挑戰(zhàn)。2014年5月，新疆啟動(dòng)了為期一年的“嚴(yán)打”行動(dòng)。5月25日的首次大抓捕行動(dòng)中，抓獲二百余參與暴恐活動(dòng)的犯罪嫌疑人，都是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)接受極端思想、暴力恐怖思想和暴恐技術(shù)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的極端思想，已經(jīng)成為危害新疆社會(huì)安定的首要問(wèn)題。輿情預(yù)警分析能將危機(jī)處置環(huán)節(jié)提前，盡量把對(duì)無(wú)辜群眾的傷害降到最低。另外，近年來(lái)暴力恐怖案件從新疆蔓延到全國(guó)，為追求轟動(dòng)效應(yīng)暴恐分子制造群死群傷。北京金水橋事件、昆明火車(chē)站事件導(dǎo)致內(nèi)地群眾對(duì)維吾爾族乃至整個(gè)新疆都產(chǎn)生了很深的誤會(huì)，各種誤解在互聯(lián)網(wǎng)上此起彼伏。關(guān)注突發(fā)事件后的網(wǎng)民情緒宣泄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)疏導(dǎo)，化解誤會(huì)，維持社會(huì)正能量，也是互聯(lián)網(wǎng)輿情工作關(guān)注的重要內(nèi)容。因此建設(shè)新疆互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已經(jīng)迫在眉睫。

互聯(lián)網(wǎng)最大的特征就是海量數(shù)據(jù)。其數(shù)據(jù)量之大，已經(jīng)無(wú)法用常規(guī)工具和方法，在合理的時(shí)間里得到科學(xué)的分析結(jié)果。但大數(shù)據(jù)研究又有其獨(dú)特的價(jià)值，它表現(xiàn)出的4V特性：Volume（大量）、Velocity（高速）、Variety（多樣）、veracity（真實(shí)性）又是普通調(diào)查研究無(wú)法企及，也不能替代的。5·22事發(fā)當(dāng)時(shí)，“中青輿情監(jiān)測(cè)室”就開(kāi)始收集輿情信息。24小時(shí)后就公布了新疆網(wǎng)民的輿情報(bào)告，處理數(shù)據(jù)量達(dá)三十二萬(wàn)余條，分析內(nèi)容全面、細(xì)致。大數(shù)據(jù)的4V特性在此得到充分突顯。但我們也發(fā)現(xiàn)該報(bào)告，過(guò)于注重?cái)?shù)據(jù)和數(shù)據(jù)帶來(lái)的定量分析，缺乏對(duì)數(shù)據(jù)背后社會(huì)問(wèn)題的深入解讀。

由此，我們可以看出，在互聯(lián)網(wǎng)輿情工作中僅僅掌握有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要專(zhuān)家對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位的解讀。在互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)和分析中，大數(shù)據(jù)的價(jià)值顯得日漸重要，大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)為社會(huì)科學(xué)研究提供了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。輿情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的價(jià)值在于，將正確的信息在正確的時(shí)間交付到正確的人手中，最后能產(chǎn)生出一個(gè)科學(xué)的決策。

新疆社會(huì)科學(xué)院是新疆輿情監(jiān)測(cè)、分析的重要陣地，作為一直積極參與互聯(lián)網(wǎng)輿情分析實(shí)踐的一員，強(qiáng)烈感受到新疆的互聯(lián)網(wǎng)輿情工作任務(wù)重、挑戰(zhàn)性強(qiáng)，對(duì)社會(huì)局面穩(wěn)定產(chǎn)生直接影響。新疆互聯(lián)網(wǎng)輿情工作的主要特點(diǎn)：一是少數(shù)民族語(yǔ)言網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控任務(wù)突出。首先，隨著新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，有能力上網(wǎng)的人越來(lái)越多，因此對(duì)互聯(lián)網(wǎng)少數(shù)民族語(yǔ)言信息監(jiān)控的任務(wù)就日趨加重。每當(dāng)社會(huì)中發(fā)生一個(gè)熱點(diǎn)事件，在互聯(lián)網(wǎng)社交平臺(tái)上就會(huì)出現(xiàn)各種“消息源”，幾乎全民參與討論。涉及敏感問(wèn)題時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)上消息的產(chǎn)生、傳播和發(fā)酵速度就異常之快，因此少數(shù)民族語(yǔ)言網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的壓力與日俱增。此外，互聯(lián)網(wǎng)暴恐視頻的傳播，當(dāng)前已經(jīng)成為新疆爆恐事件頻發(fā)的直接原因。近一年多來(lái)，每一起暴恐事件當(dāng)中都能看到暴恐視頻在其中發(fā)揮的重要作用。這些暴恐視頻多用新疆使用范圍較廣的少數(shù)民族語(yǔ)言制作，煽動(dòng)無(wú)知群眾走上犯罪道路。二是境外網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控任務(wù)突出。在新疆反恐維穩(wěn)過(guò)程中，境外敵對(duì)勢(shì)力利用互聯(lián)網(wǎng)策劃、煽動(dòng)境內(nèi)人員施暴的情況日漸突出。因此，大量境外問(wèn)題網(wǎng)站納入了我們的監(jiān)控范圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已發(fā)現(xiàn)建立于國(guó)外專(zhuān)門(mén)煽動(dòng)新疆境內(nèi)從事反動(dòng)活動(dòng)的網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)多達(dá)五十多個(gè)。

現(xiàn)在得到普遍認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)輿情分析模式為“三結(jié)合模式”：定性與定量分析相結(jié)合、軟件與人工分析將結(jié)合、分析師與專(zhuān)家會(huì)商相結(jié)合。針對(duì)新疆互聯(lián)網(wǎng)輿情發(fā)展的現(xiàn)狀和未來(lái)趨勢(shì)來(lái)看，我們的網(wǎng)絡(luò)輿情工作還存在：分析研判缺少準(zhǔn)確、詳細(xì)、多樣的輿情數(shù)據(jù)支持，我們的分析預(yù)測(cè)缺少牢靠的“抓手”。目前新疆網(wǎng)絡(luò)輿情工作中，輿情數(shù)據(jù)與專(zhuān)家脫鉤的問(wèn)題最為突出。造成這一問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因是，我們還沒(méi)有建立起一個(gè)合理的組織體系，網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)與專(zhuān)家之間還沒(méi)有建立起一個(gè)順暢的交流渠道。

以筆者和同事的互聯(lián)網(wǎng)輿情收集實(shí)踐為例，主要方法是：第一，搜集全國(guó)知名互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)零星公布的新疆輿情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，根據(jù)這些權(quán)威數(shù)據(jù)對(duì)熱點(diǎn)事件進(jìn)行分析。第二，利用全國(guó)知名搜索引擎和網(wǎng)絡(luò)輿情工具搜索輿情關(guān)鍵詞，做粗陋的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析。利用自己制作的輿情數(shù)據(jù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情研判。這兩種方法看起來(lái)容易，借助第三方公布數(shù)據(jù)或利用工具軟件發(fā)掘、整理數(shù)據(jù)，最后得出分析結(jié)果，實(shí)踐起來(lái)其實(shí)困難重重。全國(guó)知名互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)公布的涉及新疆的數(shù)據(jù)極少，而且只是針對(duì)某一熱點(diǎn)事件，缺乏連貫性，根本無(wú)法滿足實(shí)際研究需要。自己利用搜索引擎進(jìn)行輿情數(shù)據(jù)搜集，面對(duì)少則幾千幾萬(wàn)條，多則上百萬(wàn)條輿情數(shù)據(jù)，個(gè)人根本無(wú)法進(jìn)行分析處理。此外，互聯(lián)網(wǎng)的海量數(shù)據(jù)量靠幾個(gè)普通搜索引擎根本無(wú)法應(yīng)對(duì)。另外，普通社會(huì)科學(xué)研究人員缺乏數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)能力，即便得到完整的數(shù)據(jù)，也很難做出科學(xué)的統(tǒng)計(jì)。在此過(guò)程中，其實(shí)專(zhuān)家既要承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)輿情分析師的角色，還要承擔(dān)專(zhuān)家的角色；既要完成數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計(jì)的工作，還要完成定性分析的工作。網(wǎng)絡(luò)輿情分析師是專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和長(zhǎng)期實(shí)踐，還要借助很多工具軟件，才能充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)發(fā)掘。網(wǎng)絡(luò)輿情工作體系中，網(wǎng)絡(luò)輿情分析師的更多職責(zé)是完成數(shù)據(jù)搜集、發(fā)掘，擬補(bǔ)工具軟件分析的不足，建立更完善的數(shù)據(jù)庫(kù)；用數(shù)據(jù)走向，拓寬專(zhuān)家的研究視野。社會(huì)科學(xué)專(zhuān)家在這一體系中更多要承擔(dān)的是，利用科學(xué)、扎實(shí)的數(shù)據(jù)研究社會(huì)現(xiàn)狀、社會(huì)問(wèn)題以及未來(lái)的發(fā)展方向，提出合理的對(duì)策建議?！叭Y(jié)合模式”其本質(zhì)是要建立一個(gè)嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)輿情工作體系，在專(zhuān)家與數(shù)據(jù)間、專(zhuān)家與網(wǎng)絡(luò)輿情分析師間建立順暢的溝通渠道，這樣才能建立一個(gè)有機(jī)的整體。

通過(guò)實(shí)踐摸索，關(guān)于建設(shè)新疆互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)體系初步形成了以下幾個(gè)想法。

建立暢通的數(shù)據(jù)流通制度和途徑。要想徹底解決輿情數(shù)據(jù)與專(zhuān)家脫離的問(wèn)題，建立網(wǎng)絡(luò)輿情工作體系和制度是唯一路徑。一些第三方輿情數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)室先行先試的經(jīng)驗(yàn)很值得我們借鑒。輿情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)布做得較好的是“中青輿情監(jiān)測(cè)室”，定期向公眾發(fā)布一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的輿情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。新疆互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)體系建成后也要建立分級(jí)輿情數(shù)據(jù)發(fā)布制度，一方面要注重分級(jí)別建立數(shù)據(jù)庫(kù)和分級(jí)別發(fā)布輿情數(shù)據(jù)，另一方面各級(jí)別輿情數(shù)據(jù)庫(kù)要注重建設(shè)方便快捷的輿情數(shù)據(jù)查詢(xún)渠道。只要在規(guī)定的級(jí)別內(nèi)，就能夠方便快捷地看到相應(yīng)的輿情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。輿情變化瞬息萬(wàn)變，數(shù)據(jù)的時(shí)效性對(duì)研究者來(lái)說(shuō)尤為重要。輿情危機(jī)出現(xiàn)時(shí)，沒(méi)有第一時(shí)間數(shù)據(jù)支持，就得不出最快的預(yù)警報(bào)告，就無(wú)法進(jìn)行提前疏導(dǎo)和準(zhǔn)備，無(wú)法真正將危機(jī)處置環(huán)節(jié)提前。

培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)師。優(yōu)秀的輿情監(jiān)測(cè)師是輿情監(jiān)測(cè)的真正靈魂，這一步一定要走在前。輿情監(jiān)測(cè)師要包括兩部分人員，一部分為專(zhuān)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)搜集、分類(lèi)、統(tǒng)計(jì)的技術(shù)人員，另一部分為具備較高社會(huì)科學(xué)素養(yǎng)和科研經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)科學(xué)研究人員。培養(yǎng)數(shù)據(jù)搜集、分類(lèi)、統(tǒng)計(jì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，能夠?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)提供良好的技術(shù)保障。培養(yǎng)社會(huì)科學(xué)研究者具備一定互聯(lián)網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)搜集、分類(lèi)、統(tǒng)計(jì)技術(shù)，能夠使他們更好地參與互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)活動(dòng)中，使互聯(lián)網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)的收集、分類(lèi)、統(tǒng)計(jì)更符合社會(huì)科學(xué)研究的需要。只有將這兩類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員最大程度的結(jié)合，才能建立起一個(gè)有效的互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)體系，才能真正提高目前新疆互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)、分析的時(shí)效性和科學(xué)性。在這兩類(lèi)人才的培養(yǎng)中，尤其要注重青年輿情分析師和少數(shù)民族輿情分析師的培養(yǎng)的。首先，青年人的計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)普遍要高于中老年人，而這些應(yīng)用技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)中是必不可少的操作技能。其次，互聯(lián)網(wǎng)輿情更多反映的是青年人的觀點(diǎn)、意識(shí)形態(tài)，青年輿情分析師本身就是其中一員，具有天然的分析研究?jī)?yōu)勢(shì)。第三，新疆為一個(gè)少數(shù)民族聚居的地區(qū)，培養(yǎng)少數(shù)民族輿情分析師的意義不言而喻。他們的民族語(yǔ)言文字優(yōu)勢(shì)，以及他們與生俱來(lái)的對(duì)本民族事物的獨(dú)特理解和把握，是其他民族人群所不能替代的。

建立第三方的輿情監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。目前全國(guó)較有影響力的輿情監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，都是以影響力較大的媒體為依托建立起來(lái)的。如：中青輿情監(jiān)測(cè)室，以《中國(guó)青年報(bào)》為依托；人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室，以《人民網(wǎng)》為依托。因此，新疆也應(yīng)該依托《新疆日?qǐng)?bào)》、《新疆經(jīng)濟(jì)報(bào)》等影響力較大的一個(gè)或幾個(gè)本地媒體，建立專(zhuān)業(yè)的輿情監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以收集、分類(lèi)、統(tǒng)計(jì)各種輿情數(shù)據(jù)為主要職責(zé)，為新疆各個(gè)輿情研究機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家提供豐富、科學(xué)的數(shù)據(jù)庫(kù)，讓我們的輿情分析真正做到有據(jù)可依，一切靠數(shù)據(jù)說(shuō)話。

與全國(guó)權(quán)威互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系。新疆建立自己的互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)體系應(yīng)該向內(nèi)地尋求合作與幫助，無(wú)論從建設(shè)理念、人才培養(yǎng)、硬件力量等方面來(lái)看，這項(xiàng)工作在我區(qū)幾乎都是一片空白。我們只有先尋求與內(nèi)地權(quán)威輿情監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)合作，才能盡快彌補(bǔ)我區(qū)互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)工作與現(xiàn)實(shí)需要的巨大差距，同時(shí)加快自己的互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)體系建成。