農(nóng)村計生宣教新途徑的探討

摘要：宣傳教育是計劃生育基層工作的重點工作，貫穿于計劃生育工作的整個過程。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，計劃生育事業(yè)也有了更加豐富的內(nèi)涵，為適應(yīng)不斷發(fā)展的工作需要，需要進一步創(chuàng)新工作途徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；計劃生育；宣教；新途徑

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們的價值取向、思想觀念和行為方式都在發(fā)生了廣泛而深刻的變化，計劃生育事業(yè)也有了更加豐富的內(nèi)涵。要讓計劃生育宣傳教育的先導(dǎo)作用，發(fā)揮功能，取得最佳效果，我們考慮在方式方法上要有所創(chuàng)新，要不斷增強宣傳教育的針對性、時效性和吸引力、感染力，避免簡單化、概念化的宣傳方法，使宣傳教育工作不斷提高質(zhì)量、增加內(nèi)涵、創(chuàng)造精品。面對新的形勢，我們必須重視農(nóng)村宣教問題，探索農(nóng)村計生宣教的新途徑，以確保農(nóng)村計生工作得到落實。

1農(nóng)村計生宣教存在的問題

1.1農(nóng)村計生宣教的效果不大明顯隨著城市、鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的逐步拉大，城市人口和農(nóng)村人口在生育質(zhì)量、生育率上存在一定差距，尤其在一些經(jīng)濟欠缺發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及偏僻農(nóng)村差距尤為明顯。一般表現(xiàn)在：農(nóng)村的待婚青年婚前檢查率較低，少數(shù)偏遠的地區(qū)仍存在近親結(jié)婚，嬰兒出生的缺陷率較高等。由此看來，計生宣教工作在農(nóng)村的效果還不大明顯[1]。然而在新時期，國家通常提倡早教優(yōu)教等進一步提高人口素質(zhì)，但就目前的農(nóng)村而言，對于O～3歲嬰兒早教、學(xué)齡前兒童優(yōu)教、家庭教育等宣教工作基本沒有開展。

1.2農(nóng)村計生宣教工作與群眾的需求不相適應(yīng)隨著一對夫婦只生育一個子女的廣泛宣傳及群眾生活水平的提高，農(nóng)民對子女的期望值不斷提高。除了優(yōu)生優(yōu)育的意識增強，更加關(guān)注自己的身體健康。而農(nóng)村計生干部由于受文化程度、知識結(jié)構(gòu)等因素的制約，難以滿足群眾日益增長的需求。加上平時宣傳教育的形式老套、方法陳舊、內(nèi)容單調(diào)、手段簡化，缺乏實用性、主動性、針對性和吸引力、親和力，在某些地區(qū)甚至僅是計生政策和口號的宣傳，內(nèi)容不具體，且內(nèi)容陳舊，文字表述不生動的情況存在，宣教內(nèi)容難以讓群眾易懂易記，出現(xiàn)了組織群眾難、教育開展難、堅持活動難的局面。

1.3農(nóng)村計生宣教形式呆板單調(diào)由于對宣傳教育工作作用、地位認識不到位，導(dǎo)致抓計生宣教工作的重視程度、積極性不強。部分基層領(lǐng)導(dǎo)認為宣傳教育見效慢投入大，抓與不抓差距不大，忽視\"軟實力\"，只看重\"硬指標\"，對宣傳教育在人口計劃生育工作中的先導(dǎo)作用缺乏深刻的理解和認識[2]。在實際工作中，將宣傳教育邊緣化的位置。還有的熱衷于轟轟烈烈造聲勢，擺花架子，沒能從根本上轉(zhuǎn)變對計生宣教工作的認識。據(jù)了解，農(nóng)村最主要的宣教方式有三種：①陣地宣傳，主要利用標語和口號，村人口學(xué)校和文化大院的圖書角、讀報欄進行宣傳。②集中培訓(xùn)，主要是組織已婚育齡婦女在人口學(xué)校學(xué)習(xí)計生政策及相關(guān)的法律法規(guī)，通常所授內(nèi)容枯燥難以激發(fā)學(xué)習(xí)積極性。③資料宣傳，主要是通過向已婚育齡婦女發(fā)放計生宣傳資料，育齡婦女因主觀不重視且難從農(nóng)務(wù)中脫身，基本不會閱讀宣傳資料。

２農(nóng)村計生宣教新途徑

2.1強化農(nóng)村計生宣教的工作意識要做好人口的計生宣教工作，必須強化首位意識、創(chuàng)新意識和品牌意識。思想認識程度的深淺，是決定各項工作任務(wù)能否順利實施且圓滿完成的關(guān)鍵和前提。計生的宣傳教育工作，實質(zhì)上就是提高認識，轉(zhuǎn)變觀念的過程。因此，強化計生宣傳教育的首位意識，是做好計生宣傳教育工作的前提。要強化宣傳教育的創(chuàng)新意識，就要圍繞宣傳教育工作的最終目的，創(chuàng)新工作思路、工作內(nèi)容和工作方式。首先要創(chuàng)新工作思路，樹立以人為本，以農(nóng)民為中心的宣傳教育思維，廣泛深入宣傳穩(wěn)定低生育水平對社會發(fā)展的重要意義，在社會營造\"計劃生育光榮，違法生育可恥\"的輿論氛圍，引導(dǎo)群眾自覺遵守計劃生育。

2.2創(chuàng)新計生宣教內(nèi)容，要在結(jié)合、融入和滲透上下功夫要實現(xiàn)宣傳教育的內(nèi)容創(chuàng)新，必須做到與時俱進。要隨著社會形勢和任務(wù)的變化，隨著宣教工作重點的轉(zhuǎn)移，適時的調(diào)整宣傳教育的內(nèi)容。宣傳教育必須人性化，體現(xiàn)出人文關(guān)懷。在講藝術(shù)性的同時，還要要講廣泛性、實用性、針對性，力求通過有效的宣傳內(nèi)容，達到最佳宣傳效果[3]。要把計生宣傳內(nèi)容豐富化，就是把宣傳教育與利益導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機地結(jié)合起來，尋求計生宣傳教育與各項工作可能的結(jié)合點。把計生宣教工作與廣大群眾的切身利益、實際物質(zhì)利益結(jié)合起來，是宣傳教育工作的力量之源。只有把計生宣教內(nèi)容融入解決農(nóng)民實際問題的有形載體中，使農(nóng)民在接受教育的同時得到實惠，才能使計生宣教取得實效，才能實現(xiàn)計生宣教的效益最大化[4]。

2.3強化農(nóng)村宣教考核制度建立健全宣教工作責(zé)任制度，把計生宣教工作列為績效考核內(nèi)容，與其他計生業(yè)務(wù)工作同考核同獎懲。把經(jīng)常宣傳、集中宣傳、系統(tǒng)宣傳與重點宣傳統(tǒng)一起來，以此促進計劃生育宣傳系統(tǒng)化，宣傳科學(xué)化，宣傳現(xiàn)代化，宣傳制度化。

參考文獻:

[1]李文俊 鄭新煒.基層計生干部群眾工作能力的幾點思考[N].中國人口報，2014(01).

[2]朱鳳嬌.提高計劃生育宣教質(zhì)量，促進性別比平衡[J].法制與社會，2013(03).

[3]金杭.新時期人口計生宣傳教育工作的改革與創(chuàng)新[J].大家健康(學(xué)術(shù)版)，2013(05).

[4]周明飛.基層計劃生育宣教工作的探索研究[J].中國實用醫(yī)藥，2013(06).

編輯/許言