基于崗位設(shè)置的普通高校圖書館學(xué)科化團隊服務(wù)模式探討
2014-12-31 09:14:30范翠玲葉文偉重慶郵電大學(xué)圖書館重慶400065
圖書館建設(shè) 2014年1期
范翠玲 葉文偉（重慶郵電大學(xué)圖書館 重慶 400065）
自2006年中華人民共和國人事部頒布了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》、《高等學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》等文件以來，為了深化人事分配制度改革，科學(xué)、合理、有效地配置人力資源，推行績效工資制度，增強辦學(xué)活力，提高辦學(xué)效益與水平，根據(jù)國家相關(guān)文件精神及高校事業(yè)發(fā)展需要，各高校陸續(xù)開展了崗位設(shè)置與聘任工作。崗位設(shè)置與聘任制度的實施為高校開創(chuàng)了人才隊伍建設(shè)的新局面，為合理調(diào)整崗位結(jié)構(gòu)、深化用人機制、提高用人效益帶來了新機遇[1]，卻給某些普通高校圖書館的學(xué)科化服務(wù)帶來了一定的阻礙。
高校圖書館學(xué)科化服務(wù)已成為圖書館提高服務(wù)水平、改善服務(wù)效果的重要手段。自1998年清華大學(xué)圖書館在國內(nèi)率先實行學(xué)科化服務(wù)以來，985工程、211工程等重點高校的圖書館大多數(shù)都實行了學(xué)科化服務(wù)；而普通高校圖書館由于專業(yè)人才緊缺等原因，大多數(shù)都沒有開展學(xué)科化服務(wù)，尤其是崗位設(shè)置與聘任制度實施以后，普通高校圖書館開展學(xué)科化服務(wù)面臨諸多阻礙。
為此，筆者通過文獻閱讀、網(wǎng)上交流、電話訪談、實地考察等方式，了解了某些普通高校圖書館崗位設(shè)置與聘任的情況，針對普通高校圖書館崗位設(shè)置與聘任中存在的問題，提出構(gòu)建普通高校圖書館學(xué)科化團隊服務(wù)模式，系統(tǒng)論述了學(xué)科化服務(wù)團隊的組織模式、工作模式、工作職責及績效考核方式，分析了構(gòu)建學(xué)科化團隊服務(wù)模式的理論依據(jù)和現(xiàn)實依據(jù)，指出構(gòu)建學(xué)科化團隊服務(wù)模式應(yīng)注意的問題，希望能夠為普通高校圖書館開展學(xué)科化服務(wù)提供參考和借鑒。
1 普通高校圖書館崗位設(shè)置與聘任工作中存在的問題
1.1 普通高校圖書館崗位設(shè)置
普通高校崗位設(shè)置類別一般分為: 專任教師崗位、輔導(dǎo)員崗位、其他專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤崗位5種類別。大多數(shù)高校圖書館屬于“其他專業(yè)技術(shù)崗位”；少數(shù)高校圖書館包含“其他專業(yè)技術(shù)崗位”和“管理崗位”兩種類別。首次崗位設(shè)置與聘任后，高校圖書館崗位數(shù)量與等級基本上是按圖書館現(xiàn)有人員情況配置的。
1.2 普通高校圖書聘任工作中存在的問題
1.2.1 難以引進高層次專業(yè)人才
普通高校崗位設(shè)置與聘任一般每3年進行一次，經(jīng)學(xué)校核定的崗位編制數(shù)作為各部門崗位設(shè)置總量、績效工資和相關(guān)人員經(jīng)費劃撥的主要依據(jù)。崗位編制管理實行兩級負責制，各部門在學(xué)校下達的崗位編制數(shù)內(nèi)，負責對所屬部門人員編制的核定與管理。超編部門要制定縮編計劃，通過自然減員、學(xué)校內(nèi)部調(diào)整等方式逐步將崗位編制數(shù)控制在學(xué)校核定的崗位編制數(shù)內(nèi)。否則，超編人員的經(jīng)費由所在單位自行解決。缺編部門要本著優(yōu)化隊伍的原則，有計劃地補充所需要的人員，缺編人數(shù)一般不得超過本部門崗位編制總數(shù)的10%。
許多普通高校圖書館首次崗位設(shè)置與聘任后，3年內(nèi)退休館員較多，盡管圖書館多次打報告要求引進高學(xué)歷專業(yè)人才，以便更好地開展學(xué)科化服務(wù)，學(xué)校還是3年內(nèi)沒有引進一個高學(xué)歷專業(yè)人才，而是將其他單位超編人員或引進人才家屬安排到圖書館，使圖書館因?qū)I(yè)人才緊缺而無法開展學(xué)科化服務(wù)。
1.2.2 難以提升科研水平
有的高校在崗位設(shè)置與聘任時，要求黨群、行政、教輔、學(xué)院等單位從事管理工作的人員必須申請聘任管理崗位。高校圖書館屬于教輔單位，圖書館的館長和部主任在實施崗位設(shè)置與聘任以前，檔案工資和津貼基本上都是按專業(yè)技術(shù)職務(wù)發(fā)放。實施崗位設(shè)置與聘任后，按照學(xué)校的要求圖書館的館長和部主任必須申請聘任管理崗位，并根據(jù)個人所具有的專業(yè)技術(shù)職務(wù)及等級，參照管理崗位的上崗條件確定其管理崗位等級及檔次（管理崗位共設(shè)1～8級，每級分A、B、C、D不同檔次）。具體做法是：正高級職稱對應(yīng)正處級的相應(yīng)等級及檔次，副高級職稱對應(yīng)副處級的相應(yīng)等級及檔次；具有博士學(xué)位的人員可以在此基礎(chǔ)上再升一個檔次。由于圖書館的部主任本身就是科級，所以中級職稱的部主任可以直接按行政職務(wù)聘任。
管理崗位與專業(yè)技術(shù)崗位，兩者在崗位職責、崗位考核標準、破格上崗條件等方面差別較大。管理崗位在崗位職責、崗位考核標準、破格上崗條件等方面對科研業(yè)績沒有明確要求，主要根據(jù)所聘任崗位的任職年限及學(xué)位確定其相應(yīng)的檔次；在聘期內(nèi)表現(xiàn)優(yōu)秀或有突出貢獻者，經(jīng)學(xué)校研究決定，還可以提前“晉級升檔”。專業(yè)技術(shù)崗位在崗位職責、崗位考核標準、破格上崗條件等方面對科研業(yè)績都有明確要求，而且難度還比較大（見表1）。
表1 其他專業(yè)技術(shù)崗位科研業(yè)績論文標準
據(jù)調(diào)研，普通高校圖書館館長和部主任大多數(shù)具有副高級以上職稱，如果館長和部主任都沒有科研業(yè)績要求，那么圖書館科研的整體實力會明顯下降，這必然會影響圖書館學(xué)科化服務(wù)的質(zhì)量和水平。
2 構(gòu)建普通高校圖書館學(xué)科化團隊服務(wù)模式
2.1 構(gòu)建學(xué)科化服務(wù)團隊的理論依據(jù)和現(xiàn)實依據(jù)
學(xué)科化服務(wù)是一種深層次、專業(yè)化、個性化的服務(wù)。從學(xué)科化服務(wù)的內(nèi)涵看，所謂學(xué)科化服務(wù)，其實質(zhì)就是服務(wù)主體和服務(wù)客體按照“學(xué)科”劃分的個性化服務(wù)。從學(xué)科化服務(wù)的內(nèi)容看，圖書館學(xué)科化服務(wù)的內(nèi)容有很大的繼承性，既延續(xù)了傳統(tǒng)的學(xué)科聯(lián)絡(luò)和專業(yè)參考幫助，又增加了許多新職責。應(yīng)該說，圖書館學(xué)科化服務(wù)是一個動態(tài)發(fā)展、不斷完善、傳承拓展的過程。學(xué)科館員需要的不僅僅是專業(yè)能力（即對學(xué)科信息資源的評估能力），還必須對圖書館各部門工作有所了解，必須具有良好的溝通能力和團隊協(xié)作能力，必須具有較強的科研能力和較高的綜合素質(zhì)[2]。因此，學(xué)科化服務(wù)是一個系統(tǒng)工程，它需要圖書館各個部門協(xié)同完成，需要一個分工明確的服務(wù)團隊來完成聯(lián)絡(luò)、宣傳、培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)、信息反饋等一系列的工作。
基于上述分析，針對普通高校圖書館崗位設(shè)置與聘用中存在的問題，筆者認為普通高校圖書館應(yīng)構(gòu)建學(xué)科化團隊服務(wù)模式。圖書館領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對圖書館現(xiàn)有崗位和人員進行認真的分析，根據(jù)學(xué)校制定的崗位類型、設(shè)崗原則和標準，對圖書館承擔的工作職責和任務(wù)進行合理、科學(xué)的分解與重組，將學(xué)科館員崗位職責分解到具體崗位上，實行一人多崗或一崗多人；各崗位既要明確工作分工，又要保持工作量基本均衡。
2.2 學(xué)科化服務(wù)團隊的組織模式
根據(jù)普通高校圖書館現(xiàn)有人力資源情況和各部門工作性質(zhì)，學(xué)科化服務(wù)團隊應(yīng)由館長、部主任和參考咨詢部、采編部、技術(shù)部等部門具有碩士學(xué)位以上的人員組成。學(xué)科館員編制宜采用專職、兼職相結(jié)合的方式，專職學(xué)科館員由參考咨詢部人員擔任；兼職學(xué)科館員由其他部門人員擔任。
根據(jù)館員的專業(yè)背景和學(xué)校各學(xué)院專業(yè)設(shè)置，高校圖書館組成相應(yīng)的理科類、工科類和社科類學(xué)科化服務(wù)團隊。每個團隊由1～2名專職學(xué)科館員和幾名兼職學(xué)科館員組成，兼職學(xué)科館員的數(shù)量屬于動態(tài)崗位數(shù)，可根據(jù)學(xué)科館員工作量和學(xué)科化服務(wù)的需要實行動態(tài)配置。學(xué)科化服務(wù)團隊人員的配置應(yīng)以工作量核算為依據(jù)，以提高學(xué)科化服務(wù)水平為目標，以優(yōu)化學(xué)科化服務(wù)隊伍結(jié)構(gòu)為重點，合理配置圖書館現(xiàn)有人力資源。
2.3 學(xué)科化服務(wù)團隊的工作職責
1981—2012年國外高校圖書館學(xué)科化服務(wù)實踐歷時31年，學(xué)科館員的主要職責從“院系聯(lián)絡(luò)”到“專業(yè)參考幫助”再到“參與院系教學(xué)科研活動”，經(jīng)過了一個從簡單到復(fù)雜、從低級到高級逐步發(fā)展完善的過程[3]。
國內(nèi)高校圖書館學(xué)科化服務(wù)起步較晚，關(guān)于學(xué)科館員的理論研究和實踐應(yīng)用基本上是借鑒國外的經(jīng)驗，學(xué)科館員的主要職責隨著用戶需求、資源構(gòu)成、服務(wù)手段及圖書館內(nèi)外環(huán)境的變化而不斷發(fā)展變化。
根據(jù)國內(nèi)外高校圖書館學(xué)科化服務(wù)的實踐經(jīng)驗，結(jié)合普通高校圖書館的實際情況，學(xué)科化服務(wù)團隊的工作職責主要有四項：一是院系聯(lián)絡(luò)、資源建設(shè)；二是網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫使用與培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)資源導(dǎo)航；三是信息素養(yǎng)教育、參考咨詢服務(wù)、定題服務(wù)；四是研究性服務(wù)、參與教學(xué)科研工作。目前，普通高校圖書館學(xué)科化服務(wù)重點應(yīng)開展以下兩項工作。
2.3.1 根據(jù)用戶需求，開展學(xué)科化資源建設(shè)。
由于數(shù)字資源采購經(jīng)費逐年增加，紙質(zhì)圖書采購經(jīng)費相對減少。為了提高紙質(zhì)圖書的采購質(zhì)量，根據(jù)用戶的需求，高校圖書館應(yīng)開展學(xué)科化館藏建設(shè)。具體做法是：圖書館每年將紙質(zhì)圖書采購經(jīng)費分成三塊，60%的采購經(jīng)費由圖書館通過政府招標進行圖書采購，采購書目包括讀者日常推薦的書目和各學(xué)院每年一次集中推薦的書目；30%的采購經(jīng)費根據(jù)各學(xué)院師生數(shù)量和有無博士點建設(shè)等因素分配到各學(xué)院，各學(xué)院再將相關(guān)經(jīng)費分配給各個教學(xué)部，由教學(xué)部主任根據(jù)本部門教學(xué)科研需求自己采購，所購圖書經(jīng)圖書館分編后放入各學(xué)院資料室；10%的采購經(jīng)費用于全校教師零購，重點資助理工科教師購買外文原版圖書。理工科教師根據(jù)自己的專業(yè)特長，如果急需購買某種外文原版圖書，經(jīng)館長或采編部主任同意后，可自己購買，所購圖書經(jīng)圖書館分編后放入圖書館相關(guān)庫室（見表2）。
2.3.2 以用戶為中心，開展數(shù)字資源導(dǎo)航服務(wù)。
所謂以用戶為中心，一是按照用戶需求提供信息服務(wù)；二是按照用戶的特點來組織信息資源，創(chuàng)建個性化信息環(huán)境。所謂數(shù)字資源導(dǎo)航主要包括兩方面，一是圖書館所購買的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫；二是網(wǎng)絡(luò)資源。
隨著數(shù)字資源采購經(jīng)費的逐年增加，高校圖書館購買的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫也逐年增加。為了提高數(shù)字資源的利用率，學(xué)科化服務(wù)團隊的每個成員都要熟練掌握各種電子資源的特性，熟悉每個網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容和質(zhì)量情況，包括數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)構(gòu)成時間、所收錄全文文獻的數(shù)量和質(zhì)量、檢索系統(tǒng)的先進性等，以便隨時對所服務(wù)的院系進行對口宣傳、培訓(xùn)，對科研人員在檢索中遇到的問題提出切實可行的意見，激發(fā)讀者利用數(shù)字資源的興趣。另外，每個學(xué)科化服務(wù)團隊要有一名館員專門負責關(guān)注相關(guān)學(xué)科數(shù)據(jù)庫的動態(tài)變化，以及新購數(shù)據(jù)庫和試用數(shù)據(jù)庫的宣傳、使用與培訓(xùn)工作。根據(jù)教師的需要，館員可以到辦公室或家里進行輔導(dǎo)，為科研人員利用數(shù)字資源提供參考和幫助。
表2 圖書館每年紙質(zhì)圖書采購經(jīng)費分配表
網(wǎng)絡(luò)資源包羅萬象、良莠不齊，其分布的離散性、動態(tài)性等特性，極大地影響了讀者準確、高效地獲取網(wǎng)上資源。尤其是年齡較大的老教授，受外語水平、計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等因素的限制，要迅速、有效地獲取網(wǎng)上的有用信息，并非易事。為此，每個學(xué)科化服務(wù)團隊要根據(jù)服務(wù)對象的需求，對相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)資源進行有效的開發(fā)，構(gòu)建相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)資源導(dǎo)航系統(tǒng)，以解決讀者有限精力與網(wǎng)絡(luò)海量信息之間的矛盾，豐富圖書館的館藏資源。
2.4 學(xué)科化服務(wù)團隊的工作模式
國外大多數(shù)高校圖書館學(xué)科館員是專職館員，其對口服務(wù)是以細分的學(xué)科為單位，一個學(xué)科館員服務(wù)一個細分的學(xué)科；國內(nèi)大多數(shù)高校圖書館學(xué)科館員是兼職館員，其對口服務(wù)是以院系為單位，一個學(xué)科館員服務(wù)多個院、系相關(guān)學(xué)科[4]。
學(xué)科化服務(wù)是專業(yè)化和個性化服務(wù)，學(xué)科館員最好是專職館員，對口服務(wù)模式最好是“一對一”。由于普通高校圖書館專業(yè)人才缺乏，再加上崗位設(shè)置的局限性，學(xué)科化服務(wù)團隊人員多數(shù)是兼職館員，對口服務(wù)模式無法做到“一對一”，只能采取團隊分工合作的工作模式。
每個學(xué)科化服務(wù)團隊的人員配備基于3個因素，一是館員的專業(yè)背景和專業(yè)特長；二是館員的部門工作和業(yè)務(wù)技能；三是館員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)。每個團隊內(nèi)部館員的工作職責也是根據(jù)以上3個因素安排的。從部門工作性質(zhì)分，采編部人員主要負責院系聯(lián)絡(luò)、資源建設(shè)；技術(shù)部人員主要負責網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫使用與培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)資源導(dǎo)航；參考咨詢部人員主要負責信息素養(yǎng)教育、參考咨詢服務(wù)、定題服務(wù)等。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)分，碩士研究生學(xué)歷或中級職稱館員工作重點是院系聯(lián)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫使用與培訓(xùn)；博士研究生學(xué)歷或副高級職稱館員工作重點是定題服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)資源導(dǎo)航、信息素養(yǎng)教育；正高級職稱館員工作重點是提供研究性服務(wù)，參與院系的教學(xué)和科研活動。
每個學(xué)科化服務(wù)團隊，可根據(jù)服務(wù)對象的特點和需求，規(guī)劃自己的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)重點；每個館員可根據(jù)自己團隊的整體服務(wù)內(nèi)容逐一開展個性化服務(wù)。團隊之間、館員之間定期開展交流會，分享彼此的經(jīng)驗，共同探討工作中存在的問題及對策，減少各個團隊重復(fù)性的工作，提升圖書館學(xué)科化服務(wù)的整體水平和形象。
2.5 學(xué)科化服務(wù)績效考核方式
實行崗位設(shè)置與聘任后，按照學(xué)校的要求，圖書館每年都要編制崗位說明書，進一步明確各級、各類崗位的工作職責、主要任務(wù)和工作要求，為聘崗人員更好地履行崗位職責、開展年度工作績效考核提供依據(jù)。教職工年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職4個等級，年度考核結(jié)果是獎懲工作人員、發(fā)放績效工資、調(diào)整校內(nèi)崗位級別和檔次的主要依據(jù)。
為了提高學(xué)科化服務(wù)團隊人員的科研能力和科研水平，針對有的高校管理崗位無科研業(yè)績要求的問題，普通高校圖書館應(yīng)對科研業(yè)績考核標準和考核方法進行細化 ：第一，管理崗位科研業(yè)績原則上要達到相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)崗位的科研業(yè)績標準；第二，管理崗位的科研業(yè)績和專業(yè)技術(shù)崗位超出學(xué)校標準的科研業(yè)績，圖書館應(yīng)進行獎勵，獎勵辦法可為年度考核成績加分和發(fā)放科研獎金。
3 普通高校圖書館學(xué)科化服務(wù)團隊應(yīng)注意的問題
3.1 動態(tài)調(diào)整學(xué)科化服務(wù)團隊人員配置及服務(wù)方案
學(xué)科化服務(wù)團隊具有知識型、專業(yè)型、互補型、相融型的特點，其建立主要是基于專業(yè)人才不足的現(xiàn)實, 在按學(xué)科、專業(yè)組織人力進行專業(yè)化、學(xué)科化服務(wù)時，一定要避免在人力、物力等方面平均分配，應(yīng)根據(jù)學(xué)校學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合本館的實際情況，對人力、物力進行合理的配置。既突出重點學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科的服務(wù)，又能保證各學(xué)科化服務(wù)團隊服務(wù)質(zhì)量的平衡。經(jīng)過一段時間的實踐，再根據(jù)不同學(xué)科的特色和用戶的需求及圖書館專業(yè)人才的變化，及時調(diào)整學(xué)科化服務(wù)團隊人員的配置。另外，不同層次的讀者，對于學(xué)科化服務(wù)的需求也不同，學(xué)科化服務(wù)團隊要根據(jù)不同讀者的特點，制定不同層次的服務(wù)方案，并隨著讀者需求的變化及時調(diào)整服務(wù)方案。
3.2 學(xué)科化服務(wù)團隊宜采用剛?cè)嵯酀墓芾砟Ｊ?/h3>
學(xué)科化服務(wù)團隊是跨部門組建的復(fù)合團隊，其組織模式是雙軌制，即結(jié)構(gòu)化部門加上動態(tài)、靈活的服務(wù)團隊。學(xué)科化團隊服務(wù)模式的運行依賴于學(xué)科館員的知識結(jié)構(gòu)和能力；依賴于館員工作的積極性、主動性；依賴于良好的工作氛圍和相互信任、知識共享的組織文化。因此，對學(xué)科化服務(wù)團隊的管理既要有統(tǒng)一的制度規(guī)范，又要允許館員彈性、靈活地開展工作，給予館員充分的信任和自主權(quán)。
[1]鄭承軍,王 旭.以崗位設(shè)置為契機,開創(chuàng)人才隊伍建設(shè)的新局面[J].中國高校師資研究,2011(6):23-25.
[2]徐 ,郭 晶.高校圖書館學(xué)科化知識服務(wù)模式探究[J].圖書情報工作,2010(17):14-18.
[3]范翠玲,何宗玉,張仕君.國內(nèi)外高校圖書館學(xué)科館員制度比較研究[J].圖書館工作與研究,2009(5):82-85.
[4]徐佩芳.中美高校圖書館學(xué)科館員制度研究[J].現(xiàn)代情報,2007(12):214-218.
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