關(guān)注新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)，提高石家莊地區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量對策研究

呂閩 韓麗莎 李竹青

摘 ?要：本文通過對石家莊地區(qū)新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀的調(diào)查，結(jié)合新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)，分析了新生代農(nóng)民工在職業(yè)培訓(xùn)中存在的問題，經(jīng)過研究，歸納出提高石家莊地區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量的對策。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工;職業(yè)培訓(xùn);轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力

1 ?石家莊地區(qū)新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)狀況

通過調(diào)查我們不難看出，在新生代農(nóng)民工中接受過職業(yè)培訓(xùn)的新生代農(nóng)民工所占比例不高;新生代農(nóng)民工參加培訓(xùn)的目的直接，多是希望增加收入和提高技能;新生代農(nóng)民工對培訓(xùn)專業(yè)的要求相對較集中：建筑、營銷、機(jī)械三大行業(yè)成為新生代農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的首選行業(yè);最受新生代農(nóng)民青睞的培訓(xùn)形式是課堂培訓(xùn)和現(xiàn)場實(shí)習(xí);新生代農(nóng)民工更愿意就近選擇培訓(xùn)地點(diǎn);去大城市就業(yè)成為新生代農(nóng)民工培訓(xùn)后就業(yè)的首選。此外，九成企業(yè)愿意招收熟練工并且要對新招用人員進(jìn)行培訓(xùn);企業(yè)較重視對新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)，企業(yè)多愿意采用內(nèi)部培訓(xùn)或委托其他部門培訓(xùn)的方式對新進(jìn)員工員工進(jìn)行培訓(xùn);企業(yè)普遍反映，通過職業(yè)培訓(xùn)能夠?yàn)榇龠M(jìn)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

2 ?新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)

（1）文化程度有了大幅度提高。與上一代沒文化內(nèi)涵的農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工受教育程度明顯提高，大部分人都接受了國家的九年義務(wù)教育，其中相當(dāng)一部分人更是接受過職業(yè)培訓(xùn)。

（2）消費(fèi)觀念較父輩更加開放。新生代農(nóng)民工中很多人是從學(xué)校一畢業(yè)就直接進(jìn)城打工，或是從小跟隨著打工的父輩生活在城市。城市人的消費(fèi)觀念對他們的消費(fèi)觀有著巨大的影響。

（3）生活目標(biāo)明顯轉(zhuǎn)移。比起父輩，他們更希望將來能留在城市中生活，對于城市的依賴感和歸屬感要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村。

（4）生活方式差別顯著。受城市的文化內(nèi)涵影響，他們也像城市人一樣比較重視享受生活。

（5）維權(quán)意識逐漸增強(qiáng)。新生代農(nóng)民工重視自己的尊嚴(yán)和自身付出得到的回報(bào)是否合理，面對不公正的待遇，對法律知識有一定了解的他們也會(huì)運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益。

總之，新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)顯示出他們與城市的聯(lián)系日益緊密，對城市的依賴性也顯著增強(qiáng)。

3 ?新生代農(nóng)民工在職業(yè)培訓(xùn)中存在的問題

（一）新生代農(nóng)民工的職業(yè)選擇困惑、職業(yè)規(guī)劃欠缺、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的需求難以有效實(shí)現(xiàn)。

新生代農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)模糊、就業(yè)單位頻繁變換，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的專業(yè)技能缺少可持續(xù)性或者不適應(yīng)市場需求。這既浪費(fèi)了他們大量人力、物力和時(shí)間，又不利于其人力資本的積累和企業(yè)用工的穩(wěn)定。

（二）從新生代農(nóng)民工自身的角度分析其在職業(yè)培訓(xùn)存在的問題

（1）思想認(rèn)識上。不可否認(rèn)的是新生代農(nóng)民工整體的文化層次仍處在較低的水平。在某種程度上影響了對教育培訓(xùn)的態(tài)度。

（2）經(jīng)濟(jì)狀況上。由于絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)能力有限，他們很多人都是一邊學(xué)習(xí)一邊工作，這種情況一方面削弱了其職業(yè)培訓(xùn)的積極性;另一方面，大部分人在忙累了一整天之后再去學(xué)習(xí)的動(dòng)力不足。這些都導(dǎo)致職業(yè)培訓(xùn)的效果大打折扣。

（3）工作性質(zhì)上。新生代農(nóng)民工大多在城市邊緣的勞動(dòng)密集型工廠從事著高強(qiáng)度的工作。

（三）從社會(huì)的角度分析農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)存在的問題

（1）企業(yè)積極性不高。企業(yè)在農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)問題上一直不愿意扮演一個(gè)積極的角色。

（2）政府角色的缺失。政府對農(nóng)民工培訓(xùn)問題還是足夠重視的。但采取的措施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，執(zhí)行的效果也并不盡如人意。首先，經(jīng)費(fèi)投入不足。其次，從國家教育方針來看，農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)未包含于教育發(fā)展戰(zhàn)略之中。

（3）職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不健全。目前社會(huì)上并沒有嚴(yán)格意義上的針對新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目。很多職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)僅僅是迎合了市場需求而開設(shè)了農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。

4 ?提高石家莊地區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量的對策

（一）加大農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)工作力度。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的要求，不斷健全促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的政策，形成完善的推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的政策體系。

（二）繼續(xù)做好石家莊地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程的組織實(shí)施。一是做好對全市項(xiàng)目實(shí)施縣（市）的考評工作，建立優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理工作機(jī)制。二是爭取增加市級財(cái)政對農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程的補(bǔ)助資金額度，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。三是指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求，做好當(dāng)?shù)丶毙璧奶厣珜I(yè)教材的開發(fā)和使用。四是強(qiáng)化培訓(xùn)監(jiān)管，確保資金使用安全。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)的組織管理，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)手段多樣化，切實(shí)提高培訓(xùn)工作實(shí)效。結(jié)合調(diào)研掌握的情況，我們認(rèn)為應(yīng)著重做好以下幾方面工作，一是在培訓(xùn)專業(yè)的選則和培訓(xùn)內(nèi)容的選定方面，指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性入手，緊密圍繞縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)需求選定培訓(xùn)專業(yè)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與市場的緊密銜接，重點(diǎn)扶持市場需求大、就業(yè)前景好的培訓(xùn)專業(yè)，力爭形成即符合市場需求，又具有當(dāng)?shù)靥厣呐嘤?xùn)專業(yè)和培訓(xùn)品牌。二是在培訓(xùn)地點(diǎn)的選擇上更方便農(nóng)民，應(yīng)提倡培訓(xùn)機(jī)構(gòu)下鄉(xiāng)進(jìn)村，使培訓(xùn)地點(diǎn)盡可能地貼近農(nóng)民居住地，方便農(nóng)民參加學(xué)習(xí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡干偉.新生代農(nóng)民工的就業(yè)因素分析與思考[J].中國就業(yè)，2010（08）.

[2]葛朝輝.新生代農(nóng)民工：新特點(diǎn)與新啟示[J].中國就業(yè)，2011（01）.

本論文是河北省人力資源和社會(huì)保障廳的課題“關(guān)注新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)，提高石家莊地區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量的對策建議”的最終性研究成果，課題編號是：JRSHZ-2014-01054