如何深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理

彭青

認(rèn)真貫徹全心全意依靠職工辦企業(yè)的根本方針，在規(guī)范、鞏固、深化、創(chuàng)新、實(shí)效上下功夫，才能深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理，使其真正成為職工群眾關(guān)心企業(yè)改革發(fā)展、行使民主權(quán)利的重要載體，成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的助推器。

一、多方聯(lián)動(dòng)、多管齊下，不斷夯實(shí)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作基礎(chǔ)。

1、完善多方聯(lián)動(dòng)的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作格局。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主辦、工會(huì)協(xié)調(diào)、紀(jì)委監(jiān)督、群眾參與”廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作格局，建立廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理組織機(jī)構(gòu)，成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，總經(jīng)理、工會(huì)主席、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)，工會(huì)、紀(jì)委及黨政有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和公司紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)，工會(huì)副主席、紀(jì)委副書(shū)記任副組長(zhǎng)的公司廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督檢查小組。企業(yè)基層的車(chē)間、工段、班組也相應(yīng)選配民主管理工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理聯(lián)絡(luò)、反饋工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理網(wǎng)絡(luò)，為廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理的有效實(shí)施提供組織保證。

2、完善系統(tǒng)的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理制度體系。將廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理作為一個(gè)受控點(diǎn)，納入黨建質(zhì)量管理體系和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制管理體系，將廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理，特別是職代會(huì)相關(guān)工作內(nèi)容，通過(guò)制度的形式固化。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，修訂完善企業(yè)內(nèi)部的《廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》、《職工代表大會(huì)實(shí)施辦法》等規(guī)章制度，形成廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)及職代會(huì)組織制度、職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度、職工代表提案工作制度、職工代表巡視制度、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督檢查制度、職工代表述職評(píng)議制度的“1+6”配套管理模式。

3、完善良性運(yùn)轉(zhuǎn)的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理運(yùn)行體系。建立完善的含公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)范圍、公開(kāi)載體的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理運(yùn)行體系。形成職工代表大會(huì)管理體系和企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、涉及職工切身利益以及黨風(fēng)廉政建設(shè)的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容體系，規(guī)范職代會(huì)的時(shí)間、內(nèi)容、程序和管理，強(qiáng)化了職代會(huì)“審議建議權(quán)”、“審查同意或否決權(quán)”、“審議決定權(quán)”和“民主評(píng)議監(jiān)督權(quán)”;明確公開(kāi)形式，各個(gè)職能部門(mén)按照廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理的內(nèi)容、形式、層次、時(shí)間、方式、責(zé)任部門(mén)的要求各司其職，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、程序化操作。形成“網(wǎng)絡(luò)健全、責(zé)任明確、制度完善、措施有力”的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理運(yùn)行體系，確保廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作的制度化、規(guī)范化，提升工作質(zhì)量和實(shí)際效果。

二、助推企業(yè)效益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，不斷深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理

將廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理與企業(yè)管理有機(jī)融合，最大限度地吸引職工直接參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，才能在提升企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也促進(jìn)了廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理的深化開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)職工有話(huà)可說(shuō)、有議可提、有技可展的和諧勞動(dòng)關(guān)系局面。

1、在發(fā)展戰(zhàn)略和完成任務(wù)目標(biāo)中深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理。堅(jiān)持職代會(huì)主渠道，將企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)向職工公開(kāi)。將實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題向職工亮家底，增強(qiáng)職工的主人翁責(zé)任意識(shí)。對(duì)職代會(huì)上確定的年度目標(biāo)的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)細(xì)化分解、層層細(xì)化，層層落實(shí)，把方向性目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)性工作內(nèi)容，把任務(wù)、責(zé)任、實(shí)踐落實(shí)到人，使廣大職工把企業(yè)目標(biāo)化作個(gè)人追求，找準(zhǔn)個(gè)人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的定位，發(fā)揮自身積極性和責(zé)

任感。

2、在激發(fā)職工創(chuàng)造活力中深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理。圍繞如何抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，發(fā)動(dòng)職工參與廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理，通過(guò)每季、每月、每周分層次召開(kāi)的生產(chǎn)例會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)等專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)會(huì)議，將經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等向職工公開(kāi)，尊重職工的主人翁地位，引導(dǎo)職工參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，有力地促進(jìn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)優(yōu)化和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

3、在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中深化廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理。建立職代會(huì)及聯(lián)席會(huì)制度，對(duì)企業(yè)重要決策和關(guān)系職工切身利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議，以無(wú)記名票決方式形成決議，職工代表能夠充分表達(dá)對(duì)議案的不同審議意見(jiàn)。堅(jiān)持履行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的民主程序，依靠職工把關(guān)、依法依規(guī)操作，才能既維護(hù)了職工合法權(quán)益，又保證企業(yè)改革方案的順利實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍穩(wěn)定、生產(chǎn)穩(wěn)定。建立健全了有職工代表參與的大宗物資比價(jià)采購(gòu)、廢舊物資處理和項(xiàng)目建設(shè)公開(kāi)招投標(biāo)監(jiān)督制度的系列管理制度，變對(duì)結(jié)果的公開(kāi)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)過(guò)程的公開(kāi)，以職工民主參與有效堵塞效益流失漏洞。建立公開(kāi)透明的全員績(jī)效管理制，職工的考勤、工作量、成本、獎(jiǎng)懲等崗位績(jī)效情況“上會(huì)、上網(wǎng)、上墻”，做到考勤公開(kāi)大家看、績(jī)效公開(kāi)大家算，透明公開(kāi)的“看與比”，有效控制了成本，也打消職工的疑慮，提升管理效能。深入開(kāi)展“公開(kāi)解難題、民主促發(fā)展”主題活動(dòng)，通過(guò)職工代表巡視和提案征集活動(dòng)，采取“巡、聽(tīng)、看、問(wèn)、評(píng)”五位一體的方法，圍繞涉及職工群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題廣泛征求職工意見(jiàn)建議，在職工中集思廣益，凝聚職工的智慧，破解企業(yè)管理難題。