民生水利民受益

艾勇勤

水利興，惠民生。近年來，平壩縣在破解“三農(nóng)”難題，拉長發(fā)展“短板”工作中，著力從“水”字上做文章，加快農(nóng)村飲水安全、“小農(nóng)水”、水利工程建設(shè)步伐，破解水資源“瓶頸”，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，努力打通服務(wù)群眾“最后一公里”，確保群眾喝上“小康水”，種上“鐵桿莊稼”。

飲水工程讓山區(qū)群眾喝上“小康水”

“背了幾十年的水喝，沒想到日思夜盼的自來水今天真接到了家門口。”平壩縣樂平鎮(zhèn)掛多村三組79歲的村民曹文功在家門口一邊打開水龍頭接水一邊說，“過去我們吃水要到一公里外后山上的溶洞里背，一瓢一瓢地舀，一桶一桶地提，說不出有多困難。”

掛多村平均海拔1300米以上，典型的喀斯特地質(zhì)地貌，全村轄10個自然村寨16個村民組846戶3486人。過去村民吃水主要靠村里的幾口水井，天氣稍有干旱，水井就會斷流，群眾吃水就成了大問題，可謂是天上下雨水滿地，太陽出來地開裂。為解決全村吃水問題， 掛多村村支兩委成員沒少做努力?！拔覀兘M織群眾尋找水源，邀請水文專家進村勘察，結(jié)果都是徒勞，一句話，這地方?jīng)]水。前年施工隊在村里鉆了270多米，一滴水都沒見，最后只好放棄。”說起找水經(jīng)過，村主任曹仁標(biāo)一臉無奈。

2012年，平壩縣農(nóng)村飲水安全“兩年決戰(zhàn)”工程拉開序幕。同年5月，掛多村飲水安全工程動工開建，總投資80萬元，在斯拉河建提灌站取水，揚程298米，建60噸高位水池一個，鋪設(shè)管網(wǎng)6公里，惠及全村3個自然村寨5個村民組286戶1144人。今年5月，歷時兩年的工程全部竣工投入使用，自來水通到每家每戶。

說起吃水這件事，在掛多村開辦了10多年農(nóng)家樂的村民曹清感觸頗多：“以前用水要專門雇人開三輪車到斯拉河對面的織金縣拉，一個來回6公里，有時裝水的塑料袋路上損壞，拉的水到家流得只剩下一半，拖水費用照樣付。遇上客人多家里又沒水時，急得只能向鄰居借，以解燃眉之急。”曹清還說，用水難的日子過多了，現(xiàn)在就算自來水通了，也要節(jié)約用水，每天的洗臉?biāo)⑾茨_水都存起來澆花澆樹，平房頂上也圍起來積雨水，以備不時之需。

“十二五”以來，為加快推進平壩縣農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)，徹底解決山區(qū)群眾吃水難問題，平壩縣委、縣政府全面推進民生水利項目實施。三年來，累計投入資金3667.42萬元，完成農(nóng)村飲水安全項目142處，讓6.9萬余山區(qū)群眾喝上“小康水”。“下一步，我們要積極探索長效管護機制，確保農(nóng)村人畜飲水工程建得起、管得好、效益高、民受益?！逼綁慰h水務(wù)局副局長黃啟政表示。

“小農(nóng)水”讓農(nóng)民種上“鐵桿莊稼”

金秋十月，寒露剛過，天氣晴朗，平壩縣白云鎮(zhèn)邢江村萬畝大壩秋收已經(jīng)接近尾聲，新寨組村民柏龍富與妻子正在田里打剩下的最后一點稻谷。見到筆者，他放下手中的活聊起來：“沒有修提灌站之前，每年抽水灌溉的人工和買汽油的錢算在一起差不多要花費3000元。2007年天旱，為了抽水灌溉秧苗，我賣掉一頭牛犢，用所得的2300元購買了一臺抽水機?，F(xiàn)在提灌站建好后，水直接流進稻田里，只需花500多元水費，莊稼旱澇保收，既方便又節(jié)約成本?！卑佚埜豢谥兴f的提灌站，就是邢江村剛修建的新寨組小型農(nóng)田水利建設(shè)項目。該項目投資400萬元，于2012年動工建設(shè)，新建提灌站一座，硬化溝渠8公里，涉及灌面2000余畝，惠及邢江村老寨、新寨兩個自然村寨4個村民組233戶。

在平壩縣，像邢江村一樣使用“小農(nóng)水”的村已達15個56處，總投資5963.49萬元，干渠、支渠、斗渠、毛渠、農(nóng)渠、田間灌排工程布滿田間，節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積比重提高30%。項目區(qū)基本形成較為完善的灌溉工程體系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，抗御自然災(zāi)害能力明顯增強，3.8萬余畝農(nóng)田從此不再“喊渴”， 上萬余農(nóng)戶種上“鐵桿莊稼”，全縣糧食綜合生產(chǎn)能力提高10%以上。

今年9月，平壩縣以排名第十位的成績躋身全省第六批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣，建設(shè)項目以“五小水利工程”建設(shè)為主要內(nèi)容，集中解決農(nóng)民要求最迫切、生產(chǎn)最急需、效益最顯著的“小渠道、小塘壩、小水（窖）、小堰閘、小泵站”工程建設(shè)，爭取中央和省級財政小型農(nóng)田水利建設(shè)財政補助資金7000余萬元，分三年連續(xù)實施。項目區(qū)覆蓋該縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道辦事處，項目建成后將解決農(nóng)田灌溉面積4萬余畝，受益4萬多人。

與此同時，為確?！靶∞r(nóng)水”等水利工程建設(shè)項目充分發(fā)揮效益，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。平壩縣積極探索和推動小型農(nóng)田水利工程管護機制改革，加強水利基層服務(wù)體系建設(shè)，按照“誰受益、誰管理”和“自主管護”的原則，分類確權(quán)，根據(jù)工程設(shè)施跨村、自然村范圍和聯(lián)戶受益等情況，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站（所）、村基層組織、組建農(nóng)民用水合作組織（協(xié)會）以及其他農(nóng)村經(jīng)濟合作組織管護等模式進行管理，形成了良好的“建、管、養(yǎng)、護”運行機制。

水利建設(shè)破解工程性缺水難題

走進位于十字鄉(xiāng)的平壩縣“三位一體”規(guī)劃中唯一一座中型水庫——石朱橋水庫工程施工現(xiàn)場，一派忙碌景象，各種施工機械發(fā)出隆隆響聲，工人正在忙著澆筑壩頂。目前，工程已完成土石方明挖40.2萬立方米方，洞挖4750立方米，噴砼2700立方米，混凝土澆筑1.1萬余立方米，鋼筋制作安裝432.9噸，大壩砌石碾壓16.5萬立方米，工程形象進度達75%以上?！按髩晤A(yù)沉降期已經(jīng)結(jié)束，我們正在搶抓晴好天氣，對壩頂和面板進行澆筑，確保明年4月底能蓄水?！辟F州水投水務(wù)平壩有限責(zé)任公司工程科科長焦明杰說。

石朱橋水庫自2012年開工建設(shè)以來，進展順利，目前已完成投資2.6億元，預(yù)計2016年全面竣工并通過驗收正式投入使用。建成后，水庫大壩壩高37米，壩址以上集水面積可達160.9平方公里，總庫容1264萬立方米，可解決平壩縣中心城區(qū)7萬人和夏云鎮(zhèn)、天龍鎮(zhèn)、十字鄉(xiāng)2.63萬人的生活用水及夏云工業(yè)園用水和水庫下游5100畝農(nóng)田灌溉用水。

為破解工程性缺水難題，“十二五”以來，平壩縣把水利建設(shè)擺上重要議事日程，先后編制了《十二五水利發(fā)展規(guī)劃》、《三位一體規(guī)劃》、《平壩縣水利建設(shè)總體規(guī)劃》等，繪就了該縣民生水利事業(yè)發(fā)展的“行軍圖”。三年來，累計投入資金74077.91萬元，實施骨干水源工程2處，除險加固病險水庫14座，水土保持綜合治理7處35平方公里，治理中小河流9處22.8公里，抗旱打井配套項目53口。同時，針對縣城河道淤塞嚴重影響行洪狀況，累計投入資金4500萬元疏通河道6.8公里，并于今年開展了縣城區(qū)河道治理“百日會戰(zhàn)”專項行動，對縣城區(qū)及周邊河道進行徹底清淤疏通，全面提高縣城防洪能力。

對于下一步的水利建設(shè)工作，平壩縣已有了新的思考。“今后，我們要緊緊抓住國家和省委、省政府全面推進水利建設(shè)‘三大會戰(zhàn)實施的大好機遇，竭力推進基層水利服務(wù)體系和小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施體制改革，深化‘水務(wù)一體化工作進程，進一步加大‘跑部進廳工作力度，積極爭取更多的水利建設(shè)項目資金，加快推進全縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，竭力保障全縣農(nóng)村和城鎮(zhèn)飲用水安全，確保全縣工業(yè)企業(yè)用水和經(jīng)濟社會發(fā)展用水需求?！逼綁慰h水務(wù)局局長葉文廣說。（作者單位：平壩縣新聞傳媒中心 ? ?責(zé)任編輯/哈文麗）