用法治思維推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定

李再勇

黨的十八屆四中全會(huì)出臺(tái)的《決定》，開啟了我們黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政的新征程。省委十一屆五次全會(huì)出臺(tái)了關(guān)于全面推進(jìn)依法治省的《意見》，為建設(shè)法治貴州提供了重要遵循。我們要把學(xué)習(xí)貫徹中央、省委全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，扎實(shí)抓好全會(huì)提出各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法制保障。

堅(jiān)持用中央、省委全會(huì)精神統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。黨的十八屆四中全會(huì)，高度評(píng)價(jià)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，高瞻遠(yuǎn)矚、運(yùn)籌帷幄，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、勝利前進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等方面取得的卓著成就;習(xí)近平總書記的重要講話，深刻論述了推進(jìn)依法治國(guó)的重大意義、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)的關(guān)系、健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度、完善立法體制、加強(qiáng)法治政府建設(shè)、提高司法公信力等重大問題，是我們黨在依法治國(guó)道路上的一次歷史性跨越。省委十一屆五次全會(huì)全面總結(jié)了以克志書記為班長(zhǎng)的省委班子認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持主基調(diào)、主戰(zhàn)略，在教育實(shí)踐活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革、民生改善、生態(tài)文明、對(duì)外開放等方面取得的巨大成就。貫徹落實(shí)中央、省委全會(huì)精神，必須自覺把思想統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為總書記的黨中央一年工作的高度評(píng)價(jià)上來，切實(shí)增強(qiáng)思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，始終在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致;統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)依法治國(guó)的重大政治意義、理論意義、實(shí)踐意義和歷史意義，扎實(shí)抓好依法治市各項(xiàng)工作;統(tǒng)一到省委一系列重大戰(zhàn)略決策部署上來，堅(jiān)持主基調(diào)、主戰(zhàn)略，堅(jiān)持開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康，確保省委的每一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署在六盤水落地生根、開花結(jié)果。

堅(jiān)持用法治思維和法治方式推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，用法治思維和法治方式做好頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)工作落實(shí)、強(qiáng)化黨的建設(shè)，確保黨的政策主張通過法定程序得以實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。二是推進(jìn)依法行政。圍繞建設(shè)法治政府目標(biāo)，堅(jiān)持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，大力推進(jìn)政府權(quán)力清單制度，堅(jiān)決消除權(quán)力尋租空間。堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，建立行政機(jī)關(guān)重大決策合法性審查機(jī)制，落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，向社會(huì)公開政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)，依法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。三是堅(jiān)持公正執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序，落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度，深化行政執(zhí)法體制機(jī)制改革，減少執(zhí)法層次，推進(jìn)綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。細(xì)化、量化行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度，確保法律得到文明、公正、有效實(shí)施。四是推動(dòng)全民守法。深入開展法治宣傳和法律普及教育，堅(jiān)持法治教育與道德教育相結(jié)合，深入推進(jìn)文明城市、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，大力傳播法律知識(shí)，增強(qiáng)全民法治觀念，弘揚(yáng)法治精神，在全社會(huì)形成法律至上、守法光榮、違法可恥的良好氛圍。堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)決杜絕以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等行為，確保憲法法律的有效實(shí)施。

堅(jiān)持用高度負(fù)責(zé)的精神落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。一是持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。按照抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)的要求，徹底鏟除不良作風(fēng)滋生的土壤，確保黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，以“零容忍”的態(tài)度抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。三是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)持用“三嚴(yán)三實(shí)”嚴(yán)格要求黨員干部，堅(jiān)決落實(shí)“八個(gè)決不允許”要求，自覺維護(hù)黨章權(quán)威性和嚴(yán)肅性，自覺維護(hù)中央權(quán)威，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。（作者系六盤水市委書記 責(zé)任編輯/李 坤）