為實現(xiàn)后發(fā)趕超營造良好法治環(huán)境

周建琨

黨的十八屆四中全會，是在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中召開的一次十分重要的會議。全會站在黨和國家事業(yè)全局、中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，出臺我們黨歷史上第一個關(guān)于加強法治建設(shè)的專門決定，是我們在依法治國道路上的一次歷史性跨越。

以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，高瞻遠(yuǎn)矚、運籌帷幄，不為任何干擾所動，不被任何思潮所惑，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、勝利前進(jìn)，開辟了治國理政的新時代，邁上了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新征程。

省委十一屆五次全會明確了全面推進(jìn)依法治省的重大任務(wù)，提出要從依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)這個基本工作布局出發(fā)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結(jié)合、堅持立足貴州實際，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，確保中央依法治國的重大決策部署在貴州得到全面貫徹落實。

對安順而言，要全面落實黨的十八屆四中全會和省委十一屆五次全會精神，就必須深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法行政有機統(tǒng)一，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，依法維護(hù)人民權(quán)益、社會公平正義和國家安全穩(wěn)定，推進(jìn)依法治市、建設(shè)法治安順，為后發(fā)趕超、全面小康營造良好的法治環(huán)境。

奮力實現(xiàn)安順后發(fā)趕超，是貫徹習(xí)近平總書記對貴州工作指示的新要求，是全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)高位增長形勢所“催”，是全省經(jīng)濟(jì)增比進(jìn)位發(fā)展態(tài)勢所“逼”，是全市廣大人民群眾所“盼”。當(dāng)前和今后一段時期，我們把堅持主基調(diào)，實施主戰(zhàn)略，打好“一二四”攻堅戰(zhàn)（即“一個目標(biāo)、兩個關(guān)鍵、四個重點”）作為全部工作的核心，下大力氣抓好、抓實、抓出成效，以此推動全市經(jīng)濟(jì)社會提速發(fā)展，奮力實現(xiàn)后發(fā)趕超。

“一個目標(biāo)”。就是做大總量、做強實力、做出特色、后發(fā)趕超、同步小康。目標(biāo)是努力的方向，是前進(jìn)的動力。目前，我市“總量小、發(fā)展慢、實力弱、活力差、工作平”的問題客觀存在，必須把“做大總量”作為提速發(fā)展的基本目標(biāo)，以總量提質(zhì)量、促轉(zhuǎn)型，著力解決“小”和“慢”的問題;把“做強實力”作為提速發(fā)展的主攻方向，力爭在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和內(nèi)在活力上得到增強，苦干、實干，著力解決“弱”和“差”的問題;把“做出特色”作為提速發(fā)展的重要抓手，依托特色資源，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力解決“平”的問題;把“后發(fā)趕超、同步小康”作為神圣使命，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)一思想，凝聚共識，推動全市經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。

“二個關(guān)鍵”。就是固定資產(chǎn)投資和招商引資。投資，是提速發(fā)展、后發(fā)趕超的第一關(guān)鍵。要解決好資金問題，學(xué)會用改革的思維、改革的辦法，解決發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題。要解決好土地問題，認(rèn)真研究，針對每一個投資項目提出方案，拿出措施，及時解決。要解決好抓落實問題，一個行動勝過一打綱領(lǐng)。要加強督查調(diào)度，切實搞好為企業(yè)、為項目的“雙服務(wù)”，強力推進(jìn)項目建設(shè)，確保完成年初確定的固定資產(chǎn)投資目標(biāo)，做大固定資產(chǎn)投資總量。招商引資，是提速發(fā)展、后發(fā)趕超的第二關(guān)鍵。我們要通過招商引資來擴(kuò)大增量、壯大實力。要“靠山吃山”，也要“無中生有”。要“頂天立地”，也要“鋪天蓋地”。一個地方的發(fā)展，沒有大項目的支撐是絕對不行的。要千方百計引進(jìn)一些投資大、規(guī)模大、帶動能力強的大項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)幅。同時，要精心呵護(hù)小項目，要把小項目培育成長為大項目、大產(chǎn)業(yè)。要算細(xì)賬，也要算大賬。要根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確定項目引進(jìn)的重點，制定科學(xué)合理的優(yōu)惠政策，做到招商引資目標(biāo)明確，項目引進(jìn)心中有數(shù)，項目優(yōu)惠有章可循、有據(jù)可依。

“四個重點”。就是立足安順實際，全力以赴推進(jìn)新型工業(yè)化、推進(jìn)山地特色城鎮(zhèn)化、打造旅游產(chǎn)業(yè)升級版、發(fā)展山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，努力建設(shè)實力安順、宜居安順、開放安順、平安安順、美麗安順。（作者系安順市委書記 責(zé)任編輯/李 坤）