以法治建設(shè)為戰(zhàn)略指引 深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭

陳剛

當(dāng)前和今后一個時期，貴陽市貫徹落實中央和省委全會精神的一個重要抓手，就是要按照依法治市的戰(zhàn)略要求，在全市打一場禁毒人民戰(zhàn)爭。

中央和省委對禁毒工作高度重視，提出了明確要求。我們清醒認(rèn)識到，貴陽毒情嚴(yán)峻，不厲行禁毒則影響全國、全省、全市工作大局;百姓期盼平安，不厲行禁毒則“兩嚴(yán)一降”難以持久。必須堅決遏制毒品問題發(fā)展蔓延勢頭，為打造貴陽發(fā)展升級版創(chuàng)造良好環(huán)境。

明確一個方針。即堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確“各級黨委政府負(fù)總責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人”的方針。禁毒工作由黨委、政府共同主抓，各級黨委和政府對本地區(qū)禁毒工作負(fù)總責(zé);把禁毒工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，列入全面深化改革、社會治理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。

轉(zhuǎn)變兩個路徑。一是要實現(xiàn)打擊毒品犯罪從重“繳毒量、破案數(shù)”向“打源頭、控環(huán)節(jié)”轉(zhuǎn)變。立足本地抓禁毒，從最基本的毒品供給和需求兩方面入手，嚴(yán)打本地毒品犯罪，擠壓販毒利益網(wǎng)，堵住毒品犯罪源頭，控制毒品販賣環(huán)節(jié)，最大限度擠斷毒品供給鏈、利益網(wǎng)。二是要實現(xiàn)控制吸毒群體從“專業(yè)戒管”向“科學(xué)戒管、長期聯(lián)動”的管控模式轉(zhuǎn)變。對內(nèi)，依循吸毒成癮機(jī)理和戒毒規(guī)律，進(jìn)行科學(xué)戒治，徹底改變現(xiàn)有戒毒場所粗放式戒毒措施。對外，健全聯(lián)動模式，圍繞吸毒人員的技能、就業(yè)、生活和融入社會等方面跟蹤幫扶，使他們像正常人一樣工作生活。

筑好四張網(wǎng)。一是建立健全以居（村）委會為網(wǎng)底的黨、政、警、群工作網(wǎng)，努力形成“毒品危害有人說、販毒吸毒有人報、涉毒活動有人打、出所接茬有人幫”的“橫到邊、縱到底”的基層禁毒網(wǎng)絡(luò)。二是構(gòu)建以公安民政為主體牽頭的大社會戒毒網(wǎng)，統(tǒng)籌民政、司法、行政、人社、教育、衛(wèi)生等部門積極參與，綜合運用法律、培訓(xùn)、行政、教育、醫(yī)療等多種手段，建立立體化的科學(xué)戒毒工作體系。三是完善打擊毒品犯罪的“打、控、管”立體管控網(wǎng)，發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的禁毒主力軍作用，形成“專業(yè)隊伍打毒梟，基層派出所打零包”的格局;編織形成“職責(zé)明晰、整體聯(lián)動、協(xié)同配合”的毒品立體堵截網(wǎng);實現(xiàn)對重點場所、重點人群、重點時段的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化管控。四是建立禁毒專業(yè)情報信息網(wǎng)和社會管控信息網(wǎng)，建立“精確打擊、涉毒防范、毒情監(jiān)測、涉毒人員動態(tài)管控，高危群體分析”等禁毒專業(yè)情報管控信息網(wǎng)。

做好十項工作。建立健全一個各級領(lǐng)導(dǎo)禁毒的工作機(jī)制;建設(shè)一批公安司法和民政部門牽頭管理的戒毒康復(fù)場所;形成一個戒毒康復(fù)人員回歸社會的跟蹤、服務(wù)、管理體系;開展一個嚴(yán)打重點區(qū)域重點場所吸販毒行為的專項行動;突出一套向上追源、嚴(yán)打毒品販運渠道的措施;推動一個大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，提高信息情報能力;推動一批社會化的康復(fù)站建設(shè);建設(shè)一個禁毒展覽館;深入開展一批禁毒宣傳“七進(jìn)”活動;全面開展一個禁毒宣傳年活動。

在這場禁毒人民戰(zhàn)爭中，貴陽市委、市政府將發(fā)揮好堅強(qiáng)后盾作用。一是全力保障，認(rèn)真研究解決在機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障、戒毒場所建設(shè)等方面存在的困難和問題，建立與毒情形勢和禁毒任務(wù)相適應(yīng)、職能配置完善、崗位設(shè)置科學(xué)的禁毒機(jī)構(gòu)和隊伍，確保有人管事、有人干事、有工具辦事、有場所收人。二是堅決撐腰，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“三不準(zhǔn)”制度，為禁毒工作戰(zhàn)線的同志們提供一切必要的支持，掃除一切障礙，以鐵的決心、鐵的手腕，嚴(yán)厲打擊涉及毒品的各類“黑惡勢力”和“保護(hù)傘”。三是嚴(yán)厲督戰(zhàn)，嚴(yán)格落實禁毒工作責(zé)任制，建立禁毒工作考評體系，對各地各部門年度禁毒工作重點目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督查考核，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。（作者系省委常委、貴陽市委書記 責(zé)任編輯/李 坤）