建筑施工中的安全運(yùn)行及管理

【摘要】安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)的存亡與成長(zhǎng)，關(guān)系到廣大施工人員的安全健康和國(guó)家公共財(cái)產(chǎn)的安全。建筑業(yè)歷來(lái)都是安全事故的高發(fā)區(qū)，針對(duì)影響安全生產(chǎn)的因素，采取相應(yīng)的措施，從技術(shù)和管理兩方面入手，加強(qiáng)安全運(yùn)行及管理，預(yù)防安全事故的發(fā)生。

【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全運(yùn)行；安全管理

1、概述

近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模迅速增大，建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展。由于建筑業(yè)歷來(lái)都是安全事故的高發(fā)區(qū)，雖然建筑工程安全管理工作較過(guò)去己經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但相較其他行業(yè)，其管理仍然相對(duì)落后，頻發(fā)的事故給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了較大的損失和危害，在很大程度上影響了國(guó)家的基本建設(shè)和社會(huì)的和諧發(fā)展。因此，必須高度重視和全面加強(qiáng)建筑施工中的安全運(yùn)行及管理，全方位著手防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

2、安全管理的原則

建筑生產(chǎn)中的安全管理是一個(gè)系統(tǒng)性、綜合性的體系，安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容涉及到生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)。建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針。要制定嚴(yán)格的安全政策、安全計(jì)劃和安全措施，全面完善安全生產(chǎn)組織管理體系，加強(qiáng)施工中的安全管理。

3、影響安全的因素

在建筑工程施工中，能夠影響工程施工安全的因素可以分為人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)、管理上的不安全因素。

（1）人的不安全因素。包括心理上的不安全因素，主要指的是人心理上的具有的能夠影響安全生產(chǎn)的性格、氣質(zhì)和情緒等；生理上的不安全因素，包括視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、體能、年齡以及疾病等不適合工作或者作業(yè)崗位要求的影響因素；能力上的不安全因素，是指人的知識(shí)技能、專業(yè)資格、應(yīng)變能力等不適應(yīng)工作要求的影響因素；人的不安全行為，主要是指由人為原因造成的違規(guī)、違章操作等，包括錯(cuò)誤操作，違章、違規(guī)作業(yè)，錯(cuò)誤使用個(gè)人防護(hù)用品、工具等。

（2）物的不安全狀態(tài)。是指物體本身的原因造成的不安全問(wèn)題，主要包括設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷，個(gè)人防護(hù)物品缺少或者有缺陷，缺乏防護(hù)裝置或者防護(hù)裝置有缺陷，施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地環(huán)境不良，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地布置雜亂無(wú)章，材料工具亂堆、亂放，機(jī)械無(wú)防護(hù)裝置，電器無(wú)漏電保護(hù)裝置，噪聲刺耳，粉塵飛揚(yáng)等。

（3）管理上的不安全因素。主要是指企業(yè)管理方面的不足造成的不安全問(wèn)題，主要包括在人員的管理上失誤、在物的管理上的失誤和在管理工作過(guò)程中的失誤。在人員的管理上的失誤，是指在相關(guān)人的教育、培訓(xùn)、命令和角色的安排等方面的失誤；在物的管理上的失誤，是指在技術(shù)、設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)等的缺陷，作業(yè)環(huán)境缺陷，防護(hù)用品缺陷等；在管理工作過(guò)程中的失誤，是指在工藝上、程序上、規(guī)程上的管理失誤、以及在安全監(jiān)控、事故防范、設(shè)備采購(gòu)等方面的管理失誤。

4、安全管理的措施

安全關(guān)系到企業(yè)的存亡和發(fā)展，關(guān)系到廣大建筑人員的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。為了嚴(yán)格貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，做到全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工、保護(hù)環(huán)境、職業(yè)安全健康，確保從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中的安全和健康，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和國(guó)家利益免受損失。必須針對(duì)建筑施工中的不安全因素，采取相應(yīng)的措施，建立、健全安全管理體系，認(rèn)真執(zhí)行安全管理規(guī)章制度，全面加強(qiáng)安全管理。

（1）制定安全政策、確定安全管理目標(biāo)。安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，要堅(jiān)持安全第一的安全方針，搞好安全生產(chǎn)。為了貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，保證從業(yè)人員在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，在安全管理總原則下，制定適合本單位的安全管理政策。

（2）建立、健全安全管理組織體系。要努力建立、健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按要求組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)；嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、專項(xiàng)施工方案專家論證制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度、施工起重機(jī)械使用登記制度、安全預(yù)評(píng)價(jià)制度、意外傷害保險(xiǎn)制度等。按照安全生產(chǎn)管理方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則，做到權(quán)責(zé)分明。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)承包，作為考核的主要指標(biāo)之一。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓安全責(zé)任制落實(shí)。從嚴(yán)處理那些玩忽職守，嚴(yán)重瀆職、違章指揮、違規(guī)作業(yè)者，不得姑息遷就，從組織上入手加強(qiáng)安全管理。

（3）制定安全管理計(jì)劃。在公司安全政策及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定下，嚴(yán)格按照單位的安全管理體系，制定安全管理計(jì)劃。針對(duì)施工過(guò)程中容易出現(xiàn)的危險(xiǎn)環(huán)節(jié)及危險(xiǎn)因素，從技術(shù)及管理上入手，制定相應(yīng)的安全防范措施計(jì)劃，做好應(yīng)急預(yù)案。

（4）實(shí)施安全管理計(jì)劃。安全管理計(jì)劃實(shí)施包括常規(guī)安全管理及突發(fā)事件應(yīng)急處理。在日常工作中，應(yīng)嚴(yán)格按照政策、法規(guī)及公司章程，加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行既定的安全生產(chǎn)制度，從源頭上防止危險(xiǎn)事故的發(fā)生。同時(shí)，針對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件，開(kāi)展應(yīng)急演練，保障應(yīng)急措施的可行、有效，保證安全管理計(jì)劃的順利實(shí)施。

（5）考核安全管理成果。針對(duì)常規(guī)安全運(yùn)行管理及突發(fā)事件處理情況，考查安全管理措施的可行性及有效性。將安全管理工作成果進(jìn)行量化考核。

（6）評(píng)價(jià)安全管理績(jī)效。通過(guò)量化考核結(jié)果，分析安全管理措施的優(yōu)缺點(diǎn)，并對(duì)管理過(guò)程中的人員、設(shè)備、環(huán)境等因素進(jìn)行分析，確定管理效果，尋找管理漏洞，為下一步制定安全管理政策及措施提供指導(dǎo)。

5、結(jié)論

安全運(yùn)行及管理，必須在保證國(guó)家法律、法規(guī)和公司規(guī)章制度的貫徹落實(shí)的同時(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家及公司相關(guān)法律、法規(guī)，建立、健全安全生產(chǎn)管理體系，確保本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作符合標(biāo)準(zhǔn)要求。要認(rèn)真做好本項(xiàng)目各類人員的安全思想、知識(shí)和技術(shù)教育，從源頭上減少安全生產(chǎn)事故。通過(guò)組織安全生產(chǎn)檢查，召開(kāi)安全專題會(huì)議等措施，認(rèn)真分析施工中存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題，并加以解決。同時(shí)要落實(shí)隱患整改，確保本項(xiàng)目安全生產(chǎn)所必需資金的足額投入。針對(duì)發(fā)生的安全事故，要按規(guī)定及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，同事認(rèn)真做好對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)，防止現(xiàn)場(chǎng)破壞影響事故調(diào)查以及次生事故的發(fā)生，并配合相關(guān)單位做好對(duì)事故的調(diào)查和處理，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。通過(guò)政府、企業(yè)和個(gè)人的共同努力，實(shí)現(xiàn)全面、全過(guò)程、全員參與的安全管理。

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作者簡(jiǎn)介

臧兆坤（1981年11月），男，2005年畢業(yè)于青島理工大學(xué)土木工程專業(yè)，現(xiàn)就職于中石化勝利建設(shè)工程有限公司第一工程處，工程師。