高層建筑消防監(jiān)督管理工作研究

【摘要】隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)階段我國高層建筑建設(shè)事業(yè)正蓬勃發(fā)展。而消防安全是高層建筑事業(yè)生存和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。消防監(jiān)督與管理工作是高層建筑消防安全的核心，它涵蓋面廣，涉及因素多，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。現(xiàn)階段由于各種因素的影響，我國高層建筑消防監(jiān)督管理工作仍有很多不足，科學(xué)的消防監(jiān)管模式尚處于形成之中，亟待建立一套完善科學(xué)的消防監(jiān)管體系，確保高層建筑工程的完工質(zhì)量與安全性的雙向提升。本文以此現(xiàn)狀出發(fā)，提出了完善高層建筑消防監(jiān)督管理工作的幾點建議。

【關(guān)鍵詞】高層建筑；消防監(jiān)督管理；建筑消防

1.高層建筑消防監(jiān)督管理工作的主要內(nèi)容

根據(jù)我國現(xiàn)行的建筑行業(yè)規(guī)范，高層建筑分為工業(yè)高層建筑與民用高層建筑兩種。民用建筑設(shè)計通則將建筑住宅分為四個層次。其中規(guī)定，層數(shù)在一層至三層的為低層住宅，四層至六層的為多層住宅，七層至九層的為中高層住宅，而高層建筑被定義在十層或者十層以上。另一方面，我國現(xiàn)行規(guī)定也通過建筑高度來定義高層住宅，即建筑高度大于二十四米的都應(yīng)依照高層建筑施工規(guī)范來建造。另有建筑高度超過一百米的規(guī)定為超高層建筑。高層建筑消防監(jiān)督管理工作即是針對這種建筑展開。我國的高層建筑消防質(zhì)量是否達(dá)到相應(yīng)的防火要求，需要經(jīng)過大量的審批工作和基于日常的消防監(jiān)督管理。根據(jù)我國現(xiàn)行的建筑消防安全法規(guī)，擬建高層建筑的耐火等級、建筑構(gòu)筑物的耐火性能、建筑環(huán)境指標(biāo)和防火分區(qū)等等消防指標(biāo)均需要建設(shè)單位到相應(yīng)的設(shè)計單位進(jìn)行監(jiān)督設(shè)計。進(jìn)而再由我國相關(guān)的消防審核部門對擬建高層的消防安全質(zhì)量進(jìn)行審核與排查，依據(jù)建設(shè)單位提供的建筑圖紙與設(shè)計指標(biāo)確定高層建筑的消防安全可行性。通過消防審核的擬建高層建筑，不得擅自修改審核通過的圖紙與設(shè)計文件內(nèi)容以及相應(yīng)的防火等級等等。以上這些手段與法規(guī)流程，均滲透在高層建筑消防監(jiān)督工作的方方面面。在設(shè)計工作結(jié)束后，施工過程中也形成了施工單位、監(jiān)理部門和消防檢查部門聯(lián)合管理的消防監(jiān)督管理模式。

2.現(xiàn)階段高層建筑消防監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀

高層建筑消防監(jiān)督管理工作在整個高層建筑的設(shè)計與施工全壽命中發(fā)揮著重要的作用。但是盡管我國現(xiàn)行的建筑法律法規(guī)對高層建筑消防安全提出了一系列的要求與審核規(guī)定，在實際的設(shè)計施工操作中，仍存在著大量導(dǎo)致消防隱患的不利因素，成為當(dāng)前階段我國高層建筑消防管理工作的重點。

2.1高層建筑內(nèi)部消防設(shè)施管理工作不完善

建筑內(nèi)部消防設(shè)施在建筑防火中發(fā)揮著重要作用。然而在實際的消防檢查中經(jīng)常出現(xiàn)高層建筑消防內(nèi)部設(shè)施只是流于形式的情況。大量的內(nèi)部消防設(shè)施常常處于閑置甚至沒有接通水電的狀態(tài)，并且設(shè)備的開關(guān)與閥門也常常處于關(guān)閉狀態(tài)。長此以往導(dǎo)致建筑內(nèi)部消防設(shè)施由于配件老化而失去使用性能。大大提升了建筑內(nèi)部的消防隱患。另一方面，在高層建筑裝修施工時，常常由于管理不善導(dǎo)致建筑材料亂堆亂放，堵塞消防通道的情況。消防通道一旦被廢材占用，建筑消防安全管理將會在很大程度上被削弱。同時，由于建筑施工單位的消防安全意識不足，在建筑施工現(xiàn)場同時也存在建筑材料隨意堆放、遮擋通道的現(xiàn)象。另外也有滅火器等材料失效這類問題的存在。

2.2消防審核部門人員綜合素質(zhì)不高

在實際的高層建筑審核過程中，往往存在著由于消防審核人員綜合素質(zhì)不足而導(dǎo)致消防安全隱患。一方面，建筑項目審核人員的數(shù)量明顯不足。在高層建筑審核的全過程中，沒有設(shè)立專門的建筑審核類人員。管理方面松懈零散。另一方面，建筑審核人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力也有待加強(qiáng)。建筑工程開始施工的一段時間里，審核項目的工作量十分繁多，極易產(chǎn)生計算錯誤或數(shù)據(jù)遺漏。這種情況下對于建筑消防審核人員的技術(shù)素質(zhì)要求更高。如果在審核計算上出現(xiàn)較為嚴(yán)重的失誤而未被檢查出來，可能造成十分嚴(yán)重的人員與經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失。在建筑施工期間這類問題也嚴(yán)重影響著工程施工進(jìn)度。

2.3相關(guān)法律法規(guī)制定不完善

高層建筑消防監(jiān)督管理法律法規(guī)的不完善是現(xiàn)階段我國設(shè)計施工消防管理單位面臨的普遍問題。建筑用材的存儲與堆放、建筑內(nèi)置消防系統(tǒng)的管理、消防審核人員素質(zhì)的提高等等這類直接影響建筑高層消防安全的因素，都與法律制度的完善有著千絲萬縷的聯(lián)系。只有在合理有效的制度的控制下，才能帶動全建筑行業(yè)消防監(jiān)督管理水平的提升。而現(xiàn)階段的規(guī)范中對于高層建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)督主體、監(jiān)督流程以及相應(yīng)的監(jiān)督手段沒有做出詳細(xì)的說明與規(guī)劃。在實際的現(xiàn)場操作中，往往存在監(jiān)督工作隨意、管理松懈甚至管理誤區(qū)等情況發(fā)生。設(shè)計與施工單位對于消防監(jiān)督管理不夠重視，管理隨意化、不規(guī)范。消防管理無法可依，無章可行。施工現(xiàn)場經(jīng)常呈現(xiàn)出一種混亂化、無序化的不良狀態(tài)。建筑垃圾廢材隨意堆放堵塞消防通道，內(nèi)置消防設(shè)備的檢查和養(yǎng)護(hù)不到位，嚴(yán)重的影響了工程施工質(zhì)量和施工效率。同時，法規(guī)條例的不完善也體現(xiàn)在監(jiān)督管理職責(zé)不清這一點上。

3.針對加強(qiáng)高層建筑消防監(jiān)督管理工作的幾點意見

3.1加強(qiáng)消防行政審批力度

消防行政審批力度的增強(qiáng)對于高層建筑消防監(jiān)督管理水平的提升有著十分積極的作用。審核部門人員的數(shù)量與綜合素質(zhì)都要有相應(yīng)程度上的提高。實際的審核操作中，要致力于改變傳統(tǒng)的僅僅由消防部門完成整個項目的消防檢查的現(xiàn)狀，提倡或者允許社會性中介機(jī)構(gòu)一同參與建筑項目的消防審核。對建筑物的構(gòu)造性能，防火分區(qū)和防火系統(tǒng)統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)督審核，而消防部門也僅僅負(fù)責(zé)基于日常的消防監(jiān)督工作。

3.2樹立全員消防安全意識

消防意識的提高對于建筑消防監(jiān)督管理也有積極意義。特別是打破傳統(tǒng)模式，建立由業(yè)主直接負(fù)責(zé)、全員參與的消防管理模式。提高業(yè)主和群眾高層建筑消防管理意識，發(fā)揮業(yè)主的直接管理作用。在業(yè)主選擇物業(yè)管理企業(yè)的時候?qū)⑾拦芾碡?zé)任進(jìn)一步明確。樹立正確的建筑消防安全意識，提升群眾防控火災(zāi)的意識與能力，實現(xiàn)全員消防監(jiān)督管理的良性循環(huán)。

結(jié)語

綜上所述，高層建筑的消防監(jiān)督管理在建筑全壽命周期內(nèi)占有重要意義。不同于中低層建筑，高層建筑防火對于建筑安全有著更為重要的意義?，F(xiàn)階段我國的建筑行業(yè)已經(jīng)具有一套較為完整的消防審核與監(jiān)督體系，但在實際操作過程中仍存在較多問題。高層建筑內(nèi)部消防設(shè)施管理工作不完善，消防審核部門人員綜合素質(zhì)不高，相關(guān)法律法規(guī)制定不完善，制度執(zhí)行力度不夠等等這類問題都可能成為高層建筑消防安全的隱患。只有加強(qiáng)消防行政審批力度，樹立正確的消防安全意識，才能保證建筑消防監(jiān)督管理工作的順利進(jìn)行，確保高層建筑的安全性與可靠性。

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