建筑安裝工程造價(jià)管理中存在的問題與對策分析

【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑業(yè)也呈現(xiàn)出高速增長的趨勢。與此同時(shí)，在市場經(jīng)濟(jì)的作用下，建筑業(yè)的競爭也變得越來越激烈，成本的控制成了工程建設(shè)中大家所關(guān)注的問題，特別是在當(dāng)前金融危機(jī)尚未完全退去的情況下，如何控制工程造價(jià)，顯得尤其重要。本文將從幾個(gè)方面對建筑安裝工程造價(jià)管理進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；管理；問題；對策

一、建筑安裝工程造價(jià)管理

1.建筑安裝工程造價(jià) 建筑安裝工程造價(jià)又稱為建筑安裝工程費(fèi)用，是指建設(shè)單位支付給建筑安裝企業(yè)的全部生產(chǎn)費(fèi)用，是以貨幣形式表現(xiàn)的建筑安裝工程的價(jià)值，是工程建設(shè)項(xiàng)目投資中的重要組成部分。根據(jù)原建設(shè)部頒布的“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》”（建標(biāo)〔2003〕206號），建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)容主要包括四部分：直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金。

2.建筑安裝工程造價(jià)管理 工程建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)周期一般都相當(dāng)長，并且是一個(gè)分階段進(jìn)行、逐步深化的過程，為了有效地進(jìn)行投資管理，需要在工程建設(shè)項(xiàng)目的各階段合理確定工程造價(jià)并進(jìn)行控制， 相應(yīng)的要在不同階段進(jìn)行多次性估價(jià)，以保證工程估價(jià)的準(zhǔn)確性和控制的有效性。工程建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的工作程序和流程如圖。建筑安裝工程是建筑工程建設(shè)項(xiàng)目中重要的一環(huán)，工程造價(jià)更是建筑安裝工程中貫徹各個(gè)部門的整體工作，它關(guān)系著整個(gè)安裝工程的完成速度和質(zhì)量。建筑安裝工程造價(jià)管理是建設(shè)工程中的整體工作，表現(xiàn)在各個(gè)方面，涉及技術(shù)、市場、任務(wù)和突發(fā)等因素，做好工程造價(jià)工作就需要對各個(gè)方面進(jìn)行綜合的把握，對任何方面都不能放松，只有綜合著手才能順利實(shí)施工程以及實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的科學(xué)管理。

二、建筑安裝工程造價(jià)管理中存在的問題

建筑安裝工程造價(jià)管理是一個(gè)貫穿整個(gè)工程各個(gè)部門的工作，這就增加了安裝工程造價(jià)管理的復(fù)雜性，從而增加了工作的難度，各個(gè)部門進(jìn)行綜合的協(xié)調(diào)也比較難。在安裝工程進(jìn)行中，其所需設(shè)備材料和設(shè)備要求較高，尤其是新工藝和材料的出現(xiàn)引起造價(jià)浮動(dòng)較大，經(jīng)常超出預(yù)算，對造價(jià)管控艱難。除此之外，建筑工程造價(jià)管理本身的問題也使得投資成本高，對工程的進(jìn)度和質(zhì)量，對整個(gè)行業(yè)都有著不利的影響。加強(qiáng)對工程造價(jià)的科學(xué)管理勢在必行，對建筑安裝工程造價(jià)需要合理的確定，其中建筑安裝工程造價(jià)管理存在的問題主要有以下幾方面：

1.合同制定不規(guī)范 建筑安裝工程造價(jià)的合同和相關(guān)的條款屬于法律文件范疇，但是制定合同的編制人員往往是從事安裝工程造價(jià)的專業(yè)人才，對于法律知識掌握的有限，在合同條款的表述和措辭上都不規(guī)范，有時(shí)還會產(chǎn)生歧義，這種問題的出現(xiàn)給建筑安裝工程造價(jià)帶來很大的麻煩，各種偏差層出不窮。

2.定額套用不規(guī)范 建筑安裝工程受到技術(shù)、材料和工藝的更新?lián)Q代的影響較大，再加上工程本身對于材料工藝的要求較高，這就使得建筑工程的定額換算和補(bǔ)充項(xiàng)目不斷的增加。這種情況使得部分安裝企業(yè)在這方面進(jìn)行造假提供了很大的空間，安裝企業(yè)在進(jìn)行定額套用時(shí)是一種盲目的高標(biāo)準(zhǔn)的隨意套用，而不是根據(jù)工程的實(shí)際需求進(jìn)行，在對定額套用上也沒有足夠的調(diào)查數(shù)據(jù)，使得定額與實(shí)際額度之間的差距很大。

3.造價(jià)準(zhǔn)確度不高 造價(jià)的準(zhǔn)確度是與建筑安裝工程的工程量清單有著密切的關(guān)系的，大多數(shù)企業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)所提供的工程量清單設(shè)計(jì)不科學(xué)，沒有針對具體實(shí)際的施工要求進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，工程量的清單與實(shí)際的工程施工需要有著不小的差距，而根據(jù)工程量清單進(jìn)行的工程造價(jià)肯定與真實(shí)的數(shù)據(jù)有著偏差，從而造成造價(jià)準(zhǔn)確度不高。

三、建筑安裝工程交加管理的對策分析

在市場經(jīng)濟(jì)下，一切的市場行為都會受到市場各種因素的影響，建筑安裝工程的造價(jià)管理也是如此。在對工程的造價(jià)進(jìn)行管理控制的過程中，除了從工程各方面出發(fā)外，還必須要考慮市場的影響，因?yàn)榻ㄖ惭b所需要的各種材料，會因?yàn)槭袌龉┣箨P(guān)系的變動(dòng)，而在價(jià)格上產(chǎn)生波動(dòng)。因此，在造價(jià)管理控制的過程中，必須把市場的因素考慮在內(nèi)，忽略市場的作用就會造成工程造價(jià)偏離市場，不符合工程造價(jià)的實(shí)際情況。首先，在預(yù)算時(shí)，就必須把市場的變動(dòng)因素考慮在內(nèi)，要在對建筑市場、材料市場等近期及遠(yuǎn)期的運(yùn)行狀況進(jìn)行合理科學(xué)的分析，并做出有效的判斷，進(jìn)而從資金的投入上作出相應(yīng)的調(diào)整。

1.加強(qiáng)施工預(yù)算管理。施工預(yù)算管理使用投資靜態(tài)部分估算方法。不同階段的投資估算，其方法和允許誤差 都是不同的。項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目建議書階段，投資估算的精度低，可采取簡單的匡算法，如生產(chǎn)能力指數(shù)法、單位生產(chǎn)能力法、比例法、系數(shù)法等。在可行性研究階段尤其是詳細(xì)可行性研究階段，投資估算精度要求高，需采用相對詳細(xì)的投資估算方法，如指標(biāo)估算法等。加強(qiáng)建筑標(biāo)準(zhǔn)的管理。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評估、審批項(xiàng)目可行性研究的重要依據(jù)，是衡量工程造價(jià)是否合理及監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)的客觀尺度。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容有：建設(shè)規(guī)模、占地面積、工藝裝備、建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、勞動(dòng)定員等方面的標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)。

2.人員管理。對于建筑安裝工程企業(yè)的人員管理，首先需要項(xiàng)目的經(jīng)理層從全局上把握好工程的造價(jià)管理，控制好相應(yīng)的成本支出；其次強(qiáng)化員工的成本意識和質(zhì)量意識，讓員工既能學(xué)會有效的控制成本，又具有強(qiáng)烈的責(zé)任感，以確保質(zhì)量的合格。

3.提圖紙的設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量。圖紙是招標(biāo)人編制工程量淸單、投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)。有些工程在招投標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)圖紙還未滿足施工需要，在施工過程中還會出現(xiàn)大量的補(bǔ)充設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致招標(biāo)時(shí)的工程量清單跟實(shí)際施工的工程量相差甚遠(yuǎn)。若施工合同采用固定單價(jià)計(jì)價(jià)模式，工程結(jié)算時(shí)按照實(shí)際完成工程量據(jù)實(shí)結(jié)算，將會給投標(biāo)人通過實(shí)施不平衡報(bào)價(jià)獲取額外收益帶來機(jī)會。因此，招標(biāo)人要認(rèn)真審查圖紙的設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量，在可能的情況下盡量避免出現(xiàn)“邊設(shè)計(jì)，邊招標(biāo)”的情況，盡可能使用施工圖招標(biāo)，提高工程量的預(yù)估水平，從源頭上減少工程變更的出現(xiàn)。

4.提高工程量清單編制質(zhì)量。提高工程量清單編制質(zhì)量，以免給不平衡報(bào)價(jià)留有余地。招標(biāo)人要重視工程董清單的編制質(zhì)量，消除把工程量清單作為參考，最終要按實(shí)際結(jié)算的依賴思想，要把工程量 清單作為投標(biāo)報(bào)價(jià)和竣工結(jié)算的重要依據(jù)。工程童的準(zhǔn)確性是工程項(xiàng)目造價(jià)控制的核心、是限制不平衡報(bào)價(jià)的關(guān)鍵。不平衡報(bào)價(jià)一般是抓住工程量清單中漏項(xiàng)、計(jì)算失誤等錯(cuò)誤，因此，要安排有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員負(fù)責(zé)該工作。工程量清單的編制要盡可能周全、詳盡、具 有可預(yù)見性，同時(shí)編制工程董清單要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程工程董清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500-2008），要求數(shù)量準(zhǔn)確，避免錯(cuò)項(xiàng)和漏項(xiàng)，防止投標(biāo)單位利用清單中工程量的可能變化進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)。

5.完善競爭機(jī)制和監(jiān)理機(jī)制。加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)管理，增大招標(biāo)投標(biāo)的力度和透明度，堅(jiān)持嚴(yán)格優(yōu)選施工單位的原則，是建設(shè)單位降低工程造價(jià)，保證工程質(zhì)量的有效途徑。通過招標(biāo)，優(yōu)選出技術(shù)上先進(jìn)可行、經(jīng)濟(jì)上合理、功能上適用、使用上安全可靠、工程設(shè)計(jì)和工程施工，使工程造價(jià)得到有效控制；在建筑安裝工程設(shè)計(jì)中逐步推行設(shè)計(jì)監(jiān)理，在施工過程中完善監(jiān)理機(jī)制，監(jiān)理工程師可以對設(shè)計(jì)和施工進(jìn)行全過程監(jiān)理，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，并能及時(shí)協(xié)調(diào)和解決問題。

四、結(jié)束語

建筑安裝工程具有一定的復(fù)雜性，這就增加了建筑安裝工程造價(jià)管理的難度，要真正的做好安裝工程的造價(jià)管理，保證安裝工程的造價(jià)科學(xué)合理，除了要在設(shè)計(jì)方案的選取上，進(jìn)行嚴(yán)格的把握，慎選慎用；在預(yù)算上注重整體預(yù)算和細(xì)化預(yù)算緊密結(jié)合，同時(shí)以市場為導(dǎo)向，隨時(shí)考慮到市場的變動(dòng)外，還必須從各方面進(jìn)行考慮，綜合各種數(shù)據(jù)進(jìn)行評定。