淺談“安全入股”法在提高煤礦安全管理中的作用

【摘要】安全入股即要干部、職工用自己每月的安全獎或部分工資作為股本（本金），投給礦井，若礦井當(dāng)月安全生產(chǎn)，則礦工可以得到除本金以外的獎勵（分紅），否則礦工損失部分安全獎或工資（虧本）。以此理念在職工自愿的基礎(chǔ)上建立的可行的操作分法，可有效提高礦井的安全管理水平。文章對“安全入股”法在提高煤礦安全管理中的作用進(jìn)行了分析，其作用主要有四點，一是有利于目前被動的安全管理模式向主動的安全管理模式轉(zhuǎn)變，較好地貫徹煤礦安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容和含義；二是有利于“人人都是安全員”理念的推廣；三是有利于“三不傷害”向“四不傷害”延伸；四是有利于安全理念真正深入職工心中，實現(xiàn)我國煤礦形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

【關(guān)鍵詞】“安全入股”法；煤礦安全管理；作用

引言

目前我國是世界上最大的煤炭消費國，同時還是世界上發(fā)生煤礦事故最多的國家。煤礦事故給國家和人民造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和生命安全，雖然近十多年來我國的煤礦安全生產(chǎn)有了很大的改善，我國煤礦百萬噸死亡率持續(xù)下年，安全生產(chǎn)形勢逐年在好轉(zhuǎn)，但形勢依然嚴(yán)峻，重特大事故仍時常發(fā)生。我國的百萬噸死亡率、總的死亡人數(shù)等仍然遠(yuǎn)高于其他國家，特別是歐美發(fā)達(dá)國家。所以我國的煤礦安全問題依然任重而道遠(yuǎn)。在我國安全監(jiān)管監(jiān)察體制機(jī)制不斷完善，相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不斷出臺的情況下，每個礦井如何結(jié)合自身條件在目前嚴(yán)峻的安全、經(jīng)濟(jì)形勢下搞好安全生產(chǎn)顯得尤為必要、緊迫。

1、“安全入股”法概述

“安全入股”法是對以往安全管理方法的創(chuàng)新。它是將礦井每月發(fā)給職工的安全獎作為每個職工的股本，投給礦井，若礦井當(dāng)月安全生產(chǎn)，則礦工可以得到除本金以外的獎勵（分紅），否則礦工損失部分安全獎或工資（虧本）。以此理念在職工自愿的基礎(chǔ)上建立的可行的操作分法，可有效提高礦井的安全管理水平。

礦井的安全形勢相當(dāng)于股票中的大盤走勢，礦井各部門對應(yīng)于大盤中的行業(yè)板塊。礦井的（連續(xù)）安全生產(chǎn)相當(dāng)于“利多”，進(jìn)而大盤翻紅，職工獲得額外的收益。礦井出現(xiàn)事故相當(dāng)于“利空”，進(jìn)而大盤翻綠，職工獲得負(fù)收益，意味著虧本。某個部門出現(xiàn)的事故對應(yīng)于大盤中某個板塊嚴(yán)重殺跌，該部門職工獲得較多負(fù)收益。用安全獎或部分工資直接和礦井安全形勢相掛鉤，在礦井安全管理上有較多優(yōu)點。

2、“安全入股”法在提高煤礦安全管理中的作用

第一，有利于目前被動的安全管理模式向主動的安全管理模式轉(zhuǎn)變，較好地貫徹煤礦安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容和含義。目前礦井在安全管理上主要通過礦井的各項管理制度、班前會上危險源預(yù)分析和管理人員反“三違”等形勢開展，職工在思想上、行為上、日常工作中難以嚴(yán)格樹立“安全第一”的思想，也難正確理解安全生產(chǎn)方針的含義，擺不正安全與產(chǎn)量、安全與進(jìn)尺、安全與效益、安全與時間的關(guān)系，難以自覺運用安全生產(chǎn)方針來指導(dǎo)和規(guī)范自己的行為，避免事故的發(fā)生。用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)杠桿來約束職工的行為，讓安全與職工收益掛鉤，安全工作做好了，職工獲得的分紅就多；反之，如果安全工作做得不好，出現(xiàn)了安全事故，則職工的股本就會收到損失。這種安全與收益的掛鉤是精確到部門，甚至精確到個人的。如果某一個部門出現(xiàn)了安全事故，，則受到影響的主要只是該部門，其他沒有出現(xiàn)安全事故的部門還可以獲得正的收益。就如同股市中某一個板塊出現(xiàn)殺跌，而其他板塊乃至大盤仍然可以保持上漲一樣。這樣一來，人人都是煤礦的主任，都會參與到安全管理中來，都會為安全管理出謀劃策，群策群力，責(zé)任心大大增強(qiáng)。

第二，采用“安全入股”法進(jìn)行安全管理，有利于“人人都是安全員”理念的推廣。因為安全管理涉及到每個職工的切身利益，因此無疑每個人都會對安全特別重視，都會注意防止安全事故的發(fā)生，都會嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)章制度來進(jìn)行操作、施工。對于他人的“三違”行為，每個人都會出面進(jìn)行勸阻和制止，而不是像以前那樣，每個人只管做好自己的工作，只有專門負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理員才抓“三違”行為。

第三，有利于“三不傷害”向“四不傷害”延伸。以前在進(jìn)行安全管理時，我們要求工人們做到“三不傷害”，即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。實際上，要做好安全工作，工人還應(yīng)該注意保護(hù)身邊人（工友）不被傷害，即做到“四不傷害”。

第四，有利于安全理念真正深入職工心中，實現(xiàn)我國煤礦形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。自從2012年以來，由于國外頁巖氣技術(shù)逐漸成熟，進(jìn)口煤炭大量涌入我國，煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)入下行趨勢，煤炭價格大幅下跌，煤礦企業(yè)由以前的大幅盈利轉(zhuǎn)為微利甚至虧損。在這樣的背景下，更應(yīng)該做好煤礦安全管理工作，只有安全工作做好了，才能減少不必要的損失，提高企業(yè)效益，使企業(yè)走出當(dāng)前的困境。

3、結(jié)論

（1）針對近年來我國煤礦事故頻發(fā)的狀況，將控制論應(yīng)用到煤礦安全管理工作中，采用安全管理與控制論相結(jié)合的方法，提出煤礦安全管理封閉模式。

（2）建立了煤礦安全管理反饋式信息控制系統(tǒng)模型和煤礦企業(yè)安全信息管理系統(tǒng)模型；指出我國煤礦安全管理工作的重點是要建立并保證反饋信息系統(tǒng)的健全暢通，以便及時、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地為安全管理人員提供信息，分析計劃的執(zhí)行進(jìn)度，辨識執(zhí)行中出現(xiàn)的事故隱患及危險源大小，據(jù)此找出事故隱患產(chǎn)生的原因。

（3）對于可控制的隱患，通過組織機(jī)構(gòu)，分配責(zé)任，及時消除；而對不可控制的隱患，則應(yīng)及時收集信息和修改方案，保障計劃安全目標(biāo)得以實現(xiàn)。這樣，可為決策者及其相關(guān)人員提供幫助和指導(dǎo)，以實現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全計劃，保障煤礦安全生產(chǎn)。

（4）目前，國內(nèi)已經(jīng)有很多企業(yè)在進(jìn)行有關(guān)“安全入股”安全管理法的實踐研究。該方法不僅適用于煤礦采掘行業(yè)，也同樣適用于其他需要加強(qiáng)安全管理的高危行業(yè)。

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