淺談如何提高注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)能力和水平

【摘要】國家注冊安全工程師制度的實施，標(biāo)志著具有專業(yè)素質(zhì)、符合現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展要求的復(fù)合型安全管理和服務(wù)人才應(yīng)運而生。這對減少生產(chǎn)安全事故，提升企業(yè)的安全管理效能意義重大。本文作者以從業(yè)者的自身經(jīng)歷，從執(zhí)業(yè)環(huán)境、自身修煉、企業(yè)重視、社會認可等方面對注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)能力和執(zhí)業(yè)水平的提高進行探討，以期對同業(yè)者有所啟發(fā)。

【關(guān)鍵詞】注安師；執(zhí)業(yè)能力；水平；措施

一、引言

近年來，國家在政策導(dǎo)向及提高從業(yè)人員職稱待遇等方面要求企業(yè)及安全咨詢評價單位配備相應(yīng)職數(shù)的注冊安全工程師；現(xiàn)在，愈來愈多的從業(yè)者加入到注冊安全工程師的行列，加快了企業(yè)安全管理隊伍的知識化、年輕化、專業(yè)化。但是，從目前注冊安全工程師施行的效應(yīng)來看，并沒有達到相關(guān)部門或企業(yè)所期待的結(jié)果。一方面是企業(yè)不能知人善任，使其發(fā)揮所能；另一方面則是從業(yè)者執(zhí)業(yè)能力和水平的欠缺導(dǎo)致了目前的現(xiàn)狀。

要真正使注冊安全工程師做到人盡其才，才盡其用，用其所能，補強企業(yè)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，就必須找出其執(zhí)業(yè)能力和水平欠缺的問題并加以解決。

二、執(zhí)業(yè)能力和水平存在的問題

執(zhí)業(yè)能力和水平是一個問題的兩個方面，首先，執(zhí)業(yè)能力不僅僅是個人能力的問題，它也和客觀載體有相關(guān)性，且具有某種程度的“法定”色彩，既執(zhí)業(yè)過程中執(zhí)業(yè)人員的權(quán)威性是否具備；執(zhí)業(yè)水平則是執(zhí)業(yè)人員的個人學(xué)識、專業(yè)技能和個體素質(zhì)的綜合反映。

1、注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)過程關(guān)聯(lián)著公共利益（小至企業(yè)，大至公共產(chǎn)品：如危險化學(xué)品或公用自來水等行業(yè)），社會通用性強，在這些領(lǐng)域（如煤礦、非煤礦山、危化品、建筑施工等）進行執(zhí)業(yè)，必須得到相關(guān)單位、部門的許可或授權(quán)，否則，一個注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)效果是可想而知的。因為在目前形勢下還沒有一個社會公認、國際可比的大環(huán)境。一些企業(yè)或聘用單位只把你當(dāng)作普通的安全管理人員，檢查的效果或做出的結(jié)論未必受到重視，權(quán)威性打很大的折扣。

2、一些注冊安全工程師取得執(zhí)業(yè)資格后，缺乏實踐，紙上談兵，專業(yè)面窄，再加上持續(xù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的動力不強，達不到這一職業(yè)所必備的學(xué)識、技術(shù)和能力的基本要求，工作當(dāng)中顯示不出應(yīng)有的水平來。

三、改進措施

（一）國家要從宏觀上、政策上給予支持和明確

1、現(xiàn)在雖然有現(xiàn)成的諸如《注冊安全工程師管理規(guī)定》，但從企業(yè)對其的認命、使用等工作性質(zhì)來看并非必須，企事業(yè)單位現(xiàn)階段是否配備注安師并不是特別重視。相關(guān)政策也沒有強調(diào)對企業(yè)配備注安師設(shè)置前置條件與生產(chǎn)或經(jīng)營許可證掛起鉤來，很多企事業(yè)單位在安全生產(chǎn)管理中對注安師的崗位要求采取無所謂的態(tài)度，在社會層面沒有得到廣泛認可。

2、國家在法律、法規(guī)、政策層面進一步強調(diào)、強化注冊安全工程師在企事業(yè)單位安全管理中的作用及不可或缺；再把現(xiàn)有的管理規(guī)定中的相應(yīng)條款落到實處，并進行強調(diào)，在管理的權(quán)威上給予強化，在工資待遇上給予提高，形成一個國家支持、單位重視的社會氛圍，這樣有利于注安師工作的開展，更有助于其執(zhí)業(yè)能力的提高。

3、認真執(zhí)行《注安師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔2002〕87號）關(guān)于：“凡取得注安師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，單位可根據(jù)工作需要聘任工程師或經(jīng)濟師專業(yè)技術(shù)職務(wù)”的規(guī)定，避免注安師享受中級職稱待遇還需另行參加評審的尷尬?！冻啥际袑I(yè)技術(shù)職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格認定為專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的辦法（試行）》的通知《成職改字〔2012〕2號》，適時做出了相應(yīng)規(guī)定，引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)根據(jù)注安師的業(yè)績和貢獻，給予相應(yīng)的報酬和待遇，對業(yè)績突出者進行表彰。

（二）社會輿論氛圍上進行強調(diào)

1、注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)環(huán)境、外圍因素對執(zhí)業(yè)能力的提高也是不能忽視的。如果其工作不能得到社會大眾的支持和認可，注安師的工作崗位對一個企業(yè)來說無關(guān)緊要，可有可無，那可想而知，你還執(zhí)什么業(yè)呢？所以，注冊安全工程師的工作要得到社會上的承認和企業(yè)的支持，才能有利于其執(zhí)業(yè)能力的提高。

（三）注安師綜合素質(zhì)的提高尤其重要

這不僅表現(xiàn)在要有相關(guān)鄰域的專業(yè)知識、技能，安全管理的經(jīng)驗、數(shù)據(jù)和步驟等，也必須要有在實際工作中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力和技巧。工作中能夠獨擋一面，企業(yè)也能對你放心、大膽的給予使用。

1、加強法律、法規(guī)，安全管理和專業(yè)知識方面的學(xué)習(xí)和運用

1）能夠熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)條文；熟悉所在省、市、區(qū)（縣）相關(guān)行業(yè)的法規(guī)和要求，以及企業(yè)自身的管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范；且與時俱進，不斷朔源、更新法律法規(guī)條文，并能及時地將其上傳下達至企業(yè)上下每個員工。

2）重視現(xiàn)場管理。要從實際工作中發(fā)現(xiàn)問題，哪怕是細小的問題，對癥下藥到車間、班組、崗位、個人；知微知著到細枝末節(jié)；不斷提高、摸索、積累安全管理經(jīng)驗，并能在本領(lǐng)域、本行業(yè)中上升到系統(tǒng)，形成定制。大大提高注冊安全工程師安全管理水平和技能。

3）認真總結(jié)、汲取各類事故教訓(xùn)。事故是從業(yè)者違背客觀規(guī)律的自然反映，是對工作不負責(zé)任的一種懲戒。吃一塹長一智，要不斷搜集各類事故發(fā)生的典型性，找出其特有的共性規(guī)律，發(fā)現(xiàn)其中的必然性，以警醒自己，教育從業(yè)者。

2、把知識轉(zhuǎn)化為管理能力，應(yīng)用到所在部門或單位。

注冊安全工程師執(zhí)業(yè)是技術(shù)與管理的綜合，兩者缺一不可；既要懂相關(guān)專業(yè)技能和操作工藝；又要有扎實的知識儲備，安全理經(jīng)驗了然于胸。

1）建立健全本單位的安全管理機構(gòu)，配備、配齊相關(guān)安全管理人員。

2）建立健全各項安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案和職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急處置方案；并定期不定期地開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和演練，并記錄在案。

3）對從業(yè)者進行崗前、崗中和崗位培訓(xùn)，所有從業(yè)者要持證上崗。

4）強化各類安全檢、抽查；不定時定期地對從業(yè)者進行安全知識抽問答并與工資掛鉤。

5）始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。

3、加強自身素質(zhì)、能力的修煉、提高和培養(yǎng)

1）注重注安師執(zhí)業(yè)過程質(zhì)量，工作中積極、肯干，及時及早發(fā)現(xiàn)安全隱患，指導(dǎo)下屬部門的安全工作。

2）有高度的工作責(zé)任心，遇事不推諉扯皮，努力查找問題根源。

3）使企業(yè)在相關(guān)法律法規(guī)指導(dǎo)下合理合法地運營。適時調(diào)整、更新、改造設(shè)備設(shè)施，使其始終處于有效安全運行和安全監(jiān)控監(jiān)管之下。

4）減少因設(shè)備設(shè)施操作上的失誤所帶來的安全管理上的漏洞。

4、注重注冊安全工程師隊伍的繼續(xù)教育和技術(shù)交流手段及頻次

繼續(xù)教育是執(zhí)業(yè)繼續(xù)的硬杠子。除此之外，自身學(xué)習(xí)和加強行業(yè)間交流也是提高注冊安全工程師執(zhí)業(yè)能力和水平的方法之一?！八街?，可以攻玉”，以達到取人之長，補己之短的目的。

（四）“責(zé)、權(quán)、利”缺一不可

執(zhí)業(yè)能力的提高，其責(zé)、權(quán)、利是相符相成、相互制約、相互作用的，缺一不可。三者對等，三位一體，即責(zé)任、權(quán)力、利益均統(tǒng)一于責(zé)任承擔(dān)者一體，能夠有效地調(diào)動各方的積極性，達致工作之目標(biāo)。

四、結(jié)束語

注冊安全工程師執(zhí)業(yè)能力的提高，不僅僅是自身能力的問題，還有一個執(zhí)業(yè)因素，外圍環(huán)境，企業(yè)認可，社會承認，行業(yè)支持，政策落實的問題。也就是說，要提高注冊安全工程師執(zhí)業(yè)能力和水平，國家要支持、社會要承認、單位要認可，自身要努力。自身綜合素質(zhì)的提高是多方面的，它不僅是知識、經(jīng)驗、管理等各類素養(yǎng)的集大成，也是專業(yè)、技能，特別是責(zé)任的綜合體現(xiàn)。這樣，才能使注安師隊伍職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)能力不斷得到提升。

作者簡介

許雍（1957.2-- ），男，漢族，四川成都人，大專學(xué)歷，全國注冊安全工程師，講師，主要從事安全管理研究工作。