淺談電力工程的造價(jià)管理與控制措施

【摘要】電力工程的造價(jià)管理是電力企業(yè)在投資過(guò)程中的所必須要考慮的部分，它是構(gòu)成電價(jià)的重要因素。本研究簡(jiǎn)單介紹了加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理的重要性，闡述了影響電力工程造價(jià)的主要因素，并就電力工程造價(jià)管理過(guò)程中存在的一些問(wèn)題提出了相應(yīng)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；管理；控制措施

工程造價(jià)就是工程的實(shí)際建造價(jià)格。在工程建設(shè)過(guò)程中，投資者要想獲得預(yù)期的利益，就需要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行良好的策劃。在投資者的角度來(lái)講，工程造價(jià)代表著工程的預(yù)期開(kāi)支和實(shí)際收益的多少。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力建設(shè)也在不斷進(jìn)步。由于電力工程項(xiàng)目投資大、周期長(zhǎng)同時(shí)預(yù)見(jiàn)性差，所以工程企業(yè)及投資方都需要在造價(jià)管理方面實(shí)行有效的控制，對(duì)建設(shè)各階段的工程造價(jià)又進(jìn)行有力的審查和監(jiān)管，讓自身的工程項(xiàng)目在相同的價(jià)格水平下，獲得更多的利潤(rùn)，建立更大的優(yōu)勢(shì)。

1、能夠?qū)﹄娏こ淘靸r(jià)產(chǎn)生影響的主要因素

1.1技術(shù)條件不達(dá)標(biāo) 在電力工程項(xiàng)目中，很多工程的建設(shè)都需要先進(jìn)的技術(shù)條件來(lái)支撐，如電纜支撐、架空線(xiàn)路建設(shè)等等。同時(shí)它們與工程施工現(xiàn)場(chǎng)的地理、地形、地質(zhì)條件都有著很大的關(guān)系。一旦施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境因素出現(xiàn)各項(xiàng)差異，或施工團(tuán)隊(duì)本身對(duì)施工技術(shù)方面不夠重視，就可能會(huì)導(dǎo)致施工建設(shè)產(chǎn)生不同形式的不平衡，使得這些線(xiàn)路工程的造價(jià)也超過(guò)了預(yù)期。

1.2市場(chǎng)價(jià)格對(duì)工程造價(jià)的影響 電力建設(shè)是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、投資多、規(guī)模大的工程建設(shè)。其中大部分造價(jià)來(lái)源于原材料的購(gòu)買(mǎi)以及勞動(dòng)力的獲取。一旦市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，就可能會(huì)帶動(dòng)施工設(shè)備和材料的費(fèi)用大幅度上漲；此外，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的整體消費(fèi)水平提升，如今工程建設(shè)需要在人力方面投入更多的價(jià)錢(qián)，也使得工程本體投資加大；另一方面，當(dāng)前我國(guó)的城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)模逐漸增大，政府對(duì)環(huán)境、當(dāng)?shù)貧v史文物的重視程度以及保護(hù)力度也越來(lái)越大，也給電力工程建設(shè)帶來(lái)了很多不確定因素，考慮的因素多了，造價(jià)自然上漲，同時(shí)土地征用成本等費(fèi)用的增加，也變相的提高了施工成本費(fèi)用，增加了施工風(fēng)險(xiǎn)。

1.3地理環(huán)境工程造價(jià)的影響 電力工程項(xiàng)目的建設(shè)受地理環(huán)境和氣象條件的影響很大，其主要原因是不同的地質(zhì)條件會(huì)給工程施工帶來(lái)難以預(yù)算的成本造價(jià)，還會(huì)對(duì)建設(shè)的時(shí)間、工序等產(chǎn)生影響，也就不同程度的增加了電力項(xiàng)目的造價(jià)。目前，我國(guó)的電力建設(shè)對(duì)地基的處理還不夠重視，有些工程將大把的不必要的錢(qián)投在了地基建設(shè)上，而有些在污穢地區(qū)的工程，地基的投入的費(fèi)用卻相對(duì)較少，使得工程在施工后期投入了更大的資金。除了地理因素，氣候也是影響工程造價(jià)的重要條件，如果施工隊(duì)伍沒(méi)有考慮到當(dāng)?shù)貧夂驅(qū)こ痰挠绊懀秃芸赡軙?huì)加重成本費(fèi)用。

2、電力工程造價(jià)管理當(dāng)中存在的問(wèn)題

2.1調(diào)研準(zhǔn)備不充分

電力工程建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)的特點(diǎn)決定了其前期調(diào)研階段的重要性，相關(guān)資料的采集和研究，對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目最優(yōu)方案的提出具有重要 的意義。然而，目前很多電力工程在建設(shè)前期對(duì)調(diào)研工作不夠重視，很多靜態(tài)指標(biāo)的估算工作都不足，不能準(zhǔn)確的計(jì)定出工程造價(jià)。另外，由于額定指標(biāo)不能適應(yīng)市場(chǎng)價(jià)格變化的要求，使得一些造價(jià)信息缺少信息系統(tǒng)的支持，進(jìn)而造成了價(jià)格的選擇估算的困難，工程價(jià)格編制估概算與實(shí)際情況嚴(yán)重不符。

2.2缺少先進(jìn)的管理理念

很多時(shí)候，電力工程建設(shè)之所以會(huì)在造價(jià)方面出現(xiàn)問(wèn)題，都是由于管理理念不先進(jìn)所造成的。在工程的基本建設(shè)方面，缺少一個(gè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)管理基礎(chǔ)投資的部門(mén)，使得工程的投資管理及審核都存在很大的漏洞；在實(shí)際的工程建設(shè)過(guò)程中，有很多部門(mén)管理不重視或者沒(méi)有管理整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中的造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)，有一些企業(yè)甚至沒(méi)有這種管理投資的咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)。全過(guò)程的管理意識(shí)和手段缺乏，投資管理重要性的忽視，造成了管理項(xiàng)目建設(shè)后期的決算超額投資。

2.3沒(méi)有良好的工程造價(jià)控制意識(shí)

工程造價(jià)控制意識(shí)低下是我國(guó)目前電力工程建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，尤其表現(xiàn)在工程的前期，工程控制往往很不到位，浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，導(dǎo)致了投資造價(jià)的增大和工程后期資金方面的乏力。正是因?yàn)閷?duì)于電力工程的工程造價(jià)的控制意識(shí)低下，所以在工程造價(jià)的管理方面，管理者可能只是重視在工程建設(shè)階段的造價(jià)控制，而忽略了前期和后期的許多重要造價(jià)控制環(huán)節(jié)，進(jìn)而導(dǎo)致了工程整體的造價(jià)管理缺陷。同時(shí)，工程造價(jià)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低也是工程隊(duì)伍缺乏造價(jià)控制意識(shí)的主要原因。由于一些工程造價(jià)師資質(zhì)短淺，缺少工作經(jīng)驗(yàn)，甚至有些工作人員根本沒(méi)有從業(yè)的資格，造成了工程造價(jià)管理人員的水平整體低下，也就不可能很好的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制了。

3、如何加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理與控制

3.1加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

電力工程設(shè)計(jì)包含初步的施工設(shè)計(jì)與施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。從施工設(shè)計(jì)開(kāi)始就對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理，是加強(qiáng)工程造價(jià)控制的重要重要步驟。首先，要為電力項(xiàng)目選擇最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案，為真正落實(shí)和確保設(shè)計(jì)對(duì)工程的全面均衡的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。這樣做也有利于加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的合理競(jìng)爭(zhēng)，從而集思廣益，取眾家之所長(zhǎng)，極大的優(yōu)化工程造價(jià)。其次，加強(qiáng)調(diào)研工作的力度，積極搜集有關(guān)資料，從而保證設(shè)計(jì)的深度及質(zhì)量。對(duì)于設(shè)計(jì)出來(lái)的方案必須進(jìn)行嚴(yán)格的審查，避免因設(shè)計(jì)深度不夠造成設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)的影響。設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要將項(xiàng)目實(shí)施中可能出現(xiàn)的各種情況都考慮在內(nèi)，真正發(fā)揮設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響作用，為電力工程建設(shè)的決策提供可靠的依據(jù)。

3.2施工階段的造價(jià)管理及控制

在施工過(guò)程中，施工隊(duì)伍要嚴(yán)格按照合同辦事施工，對(duì)簽訂的合同要進(jìn)行有效的分析，明確合同中注明的工程范圍、工程特點(diǎn)等，以確保工程的實(shí)際造價(jià)與預(yù)算不會(huì)出現(xiàn)太大的偏差。同時(shí)，詳細(xì)分析合同中關(guān)于造價(jià)控制的條款，對(duì)有關(guān)價(jià)款的支付、獎(jiǎng)懲、扣款方面要重點(diǎn)分析，對(duì)工程造價(jià)實(shí)行嚴(yán)密的控制。施工團(tuán)隊(duì)要充分意識(shí)到造價(jià)管理的重要性，加強(qiáng)施工階段造價(jià)管理，嚴(yán)禁浪費(fèi)、謊報(bào)價(jià)格等現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)掌握好施工材料和設(shè)備的相關(guān)價(jià)格信息，及時(shí)掌握建材市場(chǎng)價(jià)格變化規(guī)律，制定材料價(jià)格的管理措施。對(duì)工程建設(shè)中隨時(shí)可能出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決，不能一拖再拖使造價(jià)浪費(fèi)滾起雪球。及時(shí)建立合格的造價(jià)管理機(jī)制，使工程造價(jià)變得更有利于管理。

3.3工程結(jié)算造價(jià)管理

工程決算的審核直接關(guān)系到投資方與建設(shè)方的根本經(jīng)濟(jì)利益。所以加強(qiáng)工程結(jié)算造價(jià)的管理就顯得尤為重要。對(duì)建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，整個(gè)施工過(guò)程要盡可能在保證工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的同時(shí)，精打細(xì)算，降低工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益；對(duì)施工單位來(lái)說(shuō)，則可能會(huì)多報(bào)結(jié)算，增加工程造價(jià)，以追求更高的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在結(jié)算過(guò)程中，雙方都要對(duì)合同的履行情況進(jìn)行嚴(yán)格的落實(shí)和監(jiān)督，逐一的核對(duì)合同條款并按照完成情況進(jìn)行相應(yīng)造價(jià)的核算；同時(shí)，加強(qiáng)工程造價(jià)的審核工作，清理需要增加的合同外費(fèi)用，嚴(yán)格按照簽訂補(bǔ)充合同的內(nèi)容進(jìn)行核算。

4、結(jié)語(yǔ)

電力工程造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，其整個(gè)項(xiàng)目的管理具有重要的作用。因此，施工單位要在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，加強(qiáng)施工設(shè)計(jì)，完善管理制度，提高審核質(zhì)量，從而確定合理的造價(jià)預(yù)算，最總提高自身的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]林燦宇.加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理與控制的對(duì)策思考[J].科技資訊，2009，（2）：140.