基于新時期消防執(zhí)法難點對策探討

【摘要】隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人們對消防執(zhí)法的關(guān)注程度也越來越高。實際生活中違法用電、火災(zāi)等安全事故不斷發(fā)生，對我國公民構(gòu)成了生命財產(chǎn)的威脅。消防部門應(yīng)采取行之有效的策略來進行預(yù)防和管理，以提高消防監(jiān)督執(zhí)法的力度以及質(zhì)量。本文對新時期消防執(zhí)法的難點進行深入探討，并提針對性的解決策略，以期理論指導(dǎo)實踐的，能為業(yè)內(nèi)人士提供參考資料。

【關(guān)鍵詞】新時期；消防執(zhí)法；難點；對策

1.前言

近年來，隨著人對消防意識的不斷增加，我國消防工作取得了一定的成績，消防水平有了大幅度的提高。但在實際工作中仍存在一定的不足，大部分消防單位沒有完善的法規(guī)體系、執(zhí)法依據(jù)不夠，無法滿足消防工作不斷進步的需求。做好消防執(zhí)法工作，需依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)采取行之有效的策略以解決目前消防工執(zhí)法中面臨的問題。

2.新時期我國消防執(zhí)法的難點

我國處于日新月異發(fā)展的新時期，隨著市場上各類電氣設(shè)備、易燃易爆的物品以及燃氣灶具等的不斷增加，火災(zāi)隱患也隨之增多，在一定程度上提高了消防執(zhí)法的難度，很多問題逐漸暴露出來，主要表現(xiàn)為下面這幾個方面：

2.1消防監(jiān)督的法律體制不夠完善

針對目前我國消防執(zhí)法中出現(xiàn)的新問題和新情況，我國政府雖然出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，但是還是不能將所有消防工作納入其監(jiān)督執(zhí)法的管理之中，消防法律法規(guī)間沒有消防工作需要的關(guān)聯(lián)性，無法形成互補。這樣使得執(zhí)法部門操作難，執(zhí)法效率低[1]。

2.2消防執(zhí)法的環(huán)境較差

消防執(zhí)法是我國政府機關(guān)賦予相關(guān)公安消防部門的合法職責(zé)和圣神使命，其作為地方的政府職能部門，受到地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在此前提下，國家政府機關(guān)通過協(xié)調(diào)地方執(zhí)法部門來實現(xiàn)消防執(zhí)法的管理。這個過程中難免出現(xiàn)管理漏洞，尤其是部分較大且工期緊的項目，各方利益的團體會動用多種關(guān)系對消防執(zhí)法進行干預(yù)，大大削弱了消防執(zhí)法的權(quán)威性和公正性。

2.3消防執(zhí)法程序不夠規(guī)范

消防執(zhí)法相關(guān)人員的綜合素質(zhì)達不到執(zhí)法所需的標準，其具備的責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平等與實際需要還存在一定的距離。部分執(zhí)法人員存在簡化告知、聽證等執(zhí)法的程序，過度依賴經(jīng)驗主義，發(fā)現(xiàn)違法行為未按照相關(guān)的規(guī)范進行懲處[2]。另外，部分執(zhí)法人員受到利益，親情等的誤導(dǎo)，不能對違法行為作出公正的懲處，使眾多的違法犯罪分子逃脫法律的制裁，擾亂了社會執(zhí)執(zhí)法必嚴的大環(huán)境，使執(zhí)法的效率大打折扣。

2.4消防監(jiān)督的執(zhí)法機構(gòu)缺乏嚴格的管理

公安消防機構(gòu)承當(dāng)著消防執(zhí)法和監(jiān)督的重要職責(zé)，內(nèi)部管理機制以及制度的好壞，直接決定了執(zhí)法工作的成敗。但目前大部分消防機構(gòu)仍存在內(nèi)部管理混論的現(xiàn)象，存在不具備警員資格身份的職員在監(jiān)督崗位上執(zhí)法的狀況，這樣無法保障監(jiān)督執(zhí)法的力度，對公安機關(guān)執(zhí)法的形象也產(chǎn)生了一定的影響。

3.強化消防執(zhí)法的有效對策

3.1應(yīng)對消防法律的體制進行完善

消防部門的法律法規(guī)是消防執(zhí)法工作有力的憑證和依據(jù)，為避免執(zhí)法盲區(qū)或者錯誤的執(zhí)法現(xiàn)象，相關(guān)法制部門應(yīng)對消防執(zhí)法進行考察及研究，深入分析當(dāng)下施行的法律體系存在的不足和缺陷，針對性的制定出與之對應(yīng)的法律法規(guī)，還應(yīng)對消防執(zhí)法人員進行一定的指導(dǎo)以及監(jiān)督，進一步加強消防法律的審核及消防案件的審查、辦理，切實做到提高消防的執(zhí)法水平及質(zhì)量。另外，消防執(zhí)法工作的順利開展，不能只依靠消防工作人員，同時還需要全社會共同來參與。在防火人員以及周圍人員的帶領(lǐng)下，應(yīng)把消防知識以及相關(guān)的技能在最大范圍內(nèi)進行教育以及宣傳，尤其防火中較為重要的逃生技能以及防火技巧，應(yīng)進行一定的普及。

3.2對各個團體、機關(guān)、事業(yè)單位的消防監(jiān)督進行把關(guān)

各個團體、機關(guān)、事業(yè)單位的消防工作是消防監(jiān)督執(zhí)法的重難點，因此，消防執(zhí)法人員應(yīng)結(jié)合各單位實際情況，對相關(guān)消防安全的相關(guān)負責(zé)人進行一定的消防安全培訓(xùn)和教育，如防火巡查、消防設(shè)備維修、火災(zāi)隱患的整改、疏散預(yù)案的制定、易燃易爆物品存放以及用火用電的情況等，應(yīng)對其進行嚴格的考核以及檢查。對于其中消防違法的行為以及火災(zāi)隱患，應(yīng)責(zé)令其相關(guān)單位限期整改，并落實其整改的情況，要求其做到行業(yè)相關(guān)的規(guī)范，對不整改的對象應(yīng)加重處罰的力度。

3.3加強消防執(zhí)法隊伍的建設(shè)

消防執(zhí)法隊伍的建設(shè)狀況直接影響了消防工作的質(zhì)量和執(zhí)行的力度，加強消防執(zhí)法隊伍的建設(shè)，應(yīng)從提升內(nèi)部人員的綜合素質(zhì)著手，進一步提升其公正執(zhí)法以及執(zhí)法為民思想的覺悟水平。同時應(yīng)不斷加強其他學(xué)科、技能、以及法律知識的學(xué)習(xí)，以杜絕徇私枉法和各類違法現(xiàn)象的發(fā)生。另外，應(yīng)建立健全消防監(jiān)督的考核、處罰、獎勵機制，并定期進行考評，以晉職或晉銜作為獎勵，對表現(xiàn)較差的執(zhí)法人員懲處一定的罰金，以帶動其執(zhí)法的積極性以及自覺性[3]。

3.4在消防執(zhí)法中充分利用信息技術(shù)

消防執(zhí)法的發(fā)展要以與時代、科技的步伐一致，應(yīng)不斷提高和充實執(zhí)法水平，進一步實現(xiàn)消防執(zhí)法信息化，對過去火災(zāi)統(tǒng)計以及災(zāi)后補救較為落后的執(zhí)法模式進行革新。與此同時，應(yīng)大力引進計算機技術(shù)開發(fā)完善的管理軟件、自動報警的系統(tǒng)滅火系統(tǒng)以及相關(guān)的設(shè)施，在一定程度上保障消防的監(jiān)督、驗收、審查、時控效果以及火災(zāi)預(yù)防等的技術(shù)含量，以促進消防執(zhí)法工作的快速發(fā)展。

4.結(jié)束語

綜上所述，消防執(zhí)法工作的質(zhì)量與我國公民的生命財產(chǎn)安全密切相關(guān)，進一步影響著社會穩(wěn)定以及我國長治久安，消防部門對消防的立法以及執(zhí)法環(huán)節(jié)應(yīng)引起足夠的重視，并加強消防行政執(zhí)法的監(jiān)督力度。同時還應(yīng)加大消防執(zhí)法隊伍的建設(shè)以及消防宣傳的力度，大幅度提高公民的消防意識，以營造社會穩(wěn)定和諧的消防環(huán)境，樹立消防執(zhí)法工作為人民服務(wù)的新觀念，以促進特色社會主義社會的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]劉珩.當(dāng)前我國消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題及對策[J].湖北警官學(xué)院學(xué)報，2014，78（01）：138-135.

[2]劉星.我國消防監(jiān)督的執(zhí)法現(xiàn)狀及對策探討[J].科技創(chuàng)業(yè)家.2013，9（10）：233.

[3]李佳.消防監(jiān)督執(zhí)法存在的難點及對策[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報，2012，56（10）：41-43.

作者簡介

余晨光 性別：男 出生年月：1978.7 民族：漢 籍貫：江西南昌 學(xué) 歷：本科 職稱：工程師 研究方向：消防執(zhí)法研究 從事的工作：消防。