【摘要】隨著我國城市化建設的步伐逐步加快,建筑行業(yè)也發(fā)展迅速。然而,建筑安全事故也層出不窮,嚴重威脅人民生命安全,影響建筑企業(yè)形象。建筑質(zhì)量是建筑工程的生命,施工企業(yè)不能夠為了追求自身經(jīng)濟利益而忽視建筑質(zhì)量,對于相關部門來說,加強對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督工作是刻不容緩的。本文分析了我國建筑施工中的一些常見的質(zhì)量問題,找到了影響工程質(zhì)量監(jiān)督的主要原因,為實現(xiàn)對建筑工程質(zhì)量的嚴格監(jiān)督提供了具體辦法。
【關鍵詞】建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督;以人為本
“百年大計、質(zhì)量為本”,對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督在本質(zhì)上是對企業(yè)責任的監(jiān)管,更是對人民生命安全的負責。各級質(zhì)監(jiān)部門要充分發(fā)揮自身職能作用,對建筑工程的施工及維護過程都進行嚴格的質(zhì)量家督,并且努力提升自身監(jiān)督與管理水平,保證工程質(zhì)量,讓社會認可,讓人民放心?;诖?,如何加強建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督工作,是有關部門亟待解決的重要問題。
一、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀
隨著我國法制建設的逐步完善,我們對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督已經(jīng)取得了一定的成績,質(zhì)量監(jiān)督的制度與規(guī)定對建筑企業(yè)的施工行為具有有效的約束力,一些建筑企業(yè)也能夠做到嚴格要求自身,嚴格確保工程質(zhì)量。然而,不可否認的是在我國建筑行業(yè)的某些具體建設活動中還存在質(zhì)量問題,對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管仍然存在較大漏洞,這些因素嚴重地制約了工程質(zhì)量的提升。
(一)政府部門監(jiān)管力度不足
現(xiàn)階段,我國政府部門十分重視建筑行業(yè)的發(fā)展,然而,卻忽略了對其工程質(zhì)量的監(jiān)管,或者監(jiān)管不足。一旦如此,政府的做法無疑放縱了建筑企業(yè),甚至于某些建筑企業(yè)在施工過程中漠視相關法律法規(guī),在不具備法律資格的狀態(tài)下大肆承攬建筑業(yè)務;還有些建設企業(yè)不負責任地將工程承包給那些并不具備承包資質(zhì)的施工單位;甚至有的企業(yè)為了追求施工進度而對施工過程中的重要施工部位或者施工技術胡亂應付,這些都嚴重影響到建筑項目的質(zhì)量與安全??梢?,政府部門的監(jiān)管不力會給建筑質(zhì)量帶來多么大的危害。
(二)監(jiān)督機構監(jiān)督形式單一
目前,我國對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督主要依靠監(jiān)督機構,但這并不表示監(jiān)督機構是建筑工程的唯一責任方,要知道,建筑工程的建設者是工程質(zhì)量的直接負責人。顯然,現(xiàn)階段我國建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督形式比較單一,把監(jiān)督機構看成唯一的監(jiān)督負責人,忽略了建筑方自身對建筑質(zhì)量的有效監(jiān)督,這也就意味著,一旦發(fā)生質(zhì)量問題,建筑方便將責任推給監(jiān)督機構,長此以往,建筑的質(zhì)量就更缺乏保障了。如此單一的質(zhì)量監(jiān)督方式,不利于形成對建筑工程質(zhì)量的綜合性監(jiān)督,也不利于實現(xiàn)對參建各方施工行為的全面監(jiān)督與控制。
(三)建筑行業(yè)秩序混亂
雖然我國法制建設有了初步進展,然而,建筑領域的法規(guī)制度仍處于起步階段,這也是造成建筑行業(yè)秩序混亂的根本原因。具體來說,由于缺乏法律制度的規(guī)范,建筑工程施工過程中的秩序混亂主要表現(xiàn)在:某些施工單位跨過審核階段,將自己承包的項目隨意轉(zhuǎn)包;某系建筑企業(yè)將一個大的項目拆分,將拆分所得的小項目分別承包給數(shù)個企業(yè),由于各個企業(yè)施工技術的參差不齊造成整個項目質(zhì)量不高。
二、加強對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的具體做法
(一)完善技術監(jiān)督體系
建筑施工技術的好壞直接影響到整個建筑的質(zhì)量,所以,改進建筑施工的相關技術,完善建筑工程的技術標準,是保證建筑質(zhì)量的基礎與前提。
基于此,建筑行業(yè)應該加強各個工程主體的技術標準培訓,促進其對施工技術標準的了解,提高建筑企業(yè)的按標準施工的能力。當然,對建筑施工過程中違規(guī)操作的行為要進行嚴厲的懲罰。除此之外,更重要的是要積極建立對建筑施工技術的監(jiān)管制度,在保證建筑質(zhì)量的基礎上,促使實現(xiàn)建筑工程質(zhì)量的科學化、程序化、規(guī)范化與法制化。
(二)嚴格規(guī)范建筑行業(yè)秩序
針對現(xiàn)階段我國建筑行業(yè)秩序混亂的現(xiàn)象,建筑行業(yè)相關管理部門要對各施工單位進行嚴格的資質(zhì)審查,在保證資質(zhì)的前提下規(guī)范建筑行業(yè)的入行標準。對違規(guī)承包、轉(zhuǎn)包等行為進行嚴肅處理;嚴格審核設計單位與施工單位的資質(zhì),對于那些出現(xiàn)質(zhì)量問題和安全事故的施工單位應果斷降低其資質(zhì)與等級,吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
為了完善我國對建筑行業(yè)的監(jiān)管制度,國家質(zhì)監(jiān)部門除了對建筑行業(yè)實施嚴格的質(zhì)量管理與監(jiān)督之外,還應全面考核建筑材料的生產(chǎn)廠家,對建筑施工材料進行有效監(jiān)理,考核達標之后,為其頒發(fā)建筑標志與質(zhì)量證書,確保建筑施工材料的質(zhì)量。
(三)積極發(fā)揮建筑用戶的監(jiān)督作用
作為建筑工程成品的消費者與使用者,建筑工程用戶是建筑質(zhì)量的直接受益者,成品質(zhì)量的高低直接關系到其生命財產(chǎn)安全,關系到其切身利益。因此,建筑工程的用戶對建筑質(zhì)量的監(jiān)督無可厚非,而且,與監(jiān)督機構不同,用戶更能夠從自身利益出發(fā),對建筑工程質(zhì)量進行全面嚴格的監(jiān)督。
所以,具體來說,針對那些已經(jīng)確定消費者的建筑工程,就可以從諸多用戶中挑選有建筑施工技術或者管理基礎的人來進行質(zhì)量監(jiān)督,一旦其發(fā)現(xiàn)建筑工程施工過程中出現(xiàn)了諸如偷工減料、違規(guī)操作等有損建筑質(zhì)量的行為,這些人可以直接要求建筑施工單位對相關后果進行補救甚至停工整頓。
總之,建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督部門,要在健全工程施工過程中的各種監(jiān)督與控制體系的基礎上,嚴格按照制度辦事,充分調(diào)動建筑工程參與主體的監(jiān)督作用;與此同時,還要充分發(fā)動用戶參與對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督工作,通過借助先進的質(zhì)量監(jiān)督技術提高建筑施工的技術水平與監(jiān)督能力,進而確保建筑工程質(zhì)量水平的提高。
三、對加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的深入思考
隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展,建筑工程的質(zhì)量問題越來越受到社會各界的關注,加強對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督已經(jīng)不僅僅是對建筑企業(yè)的嚴格要求,更多的則是當前構建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。所以,對該問題的探討不應僅局限在表面,而是應對其進行深入探討,為我國社會的進步提供指導。
首先,建筑施工要堅持“以人為本”的科學理念,重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,對建筑工程質(zhì)量的通病防治要給予高度關注,為了實習城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃還要著重加強對于村鎮(zhèn)工程質(zhì)量的監(jiān)督。要知道,我國堅持貫徹落實科學發(fā)展觀,最重要的目的人民群眾的生命財產(chǎn)安全,加強對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管要尤其注意堅持以人為本,逐步減少以至根除工程質(zhì)量通病。而當前我國城鄉(xiāng)發(fā)展并不平衡,國家政策要向農(nóng)村傾斜,農(nóng)村建筑工程建設的質(zhì)量問題應該得到重視。
其次,應重點加強對建筑施工單位的施工技術與過程的監(jiān)督,尤其是要嚴格審查建筑施工圖等設計文件,嚴格控制建筑施工企業(yè)的建筑資質(zhì)準入,對施工許可證的辦理以及工程竣工驗收備案程序的進行也要嚴格對待,確保建筑施工企業(yè)自身的質(zhì)量,從而為保證建筑工程的質(zhì)量奠定堅實基礎。
結語
建筑工程的施工質(zhì)量直接關系到人民的生命財產(chǎn)安全,也關系到建筑企業(yè)良好形象的樹立。我國政府以及相關部門現(xiàn)階段對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督還不夠完善,再加上某些企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益卻忽視建筑質(zhì)量,我國建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督工作面臨諸多問題。為了確保建筑質(zhì)量,避免造成安全事故,我們就必須加強對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督力度。