正確應(yīng)對(duì)油建工程項(xiàng)目管理中的成本風(fēng)險(xiǎn)

工程項(xiàng)目成本管理是在保證工程質(zhì)量、合同工期的前提下，對(duì)施工企業(yè)完成合同工作量所發(fā)生的費(fèi)用，通過有效的計(jì)劃組織進(jìn)行控制，努力地降低成本，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的一種管理活動(dòng)。當(dāng)前在勝利油田從事施工的企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理方面，尤其是在成本風(fēng)險(xiǎn)控制方面，存在著很多管理漏洞，體制僵硬，成本風(fēng)險(xiǎn)較大。

一、工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)

1.1工程項(xiàng)目質(zhì)量成本風(fēng)險(xiǎn)缺乏有效評(píng)估

勝利油田現(xiàn)有的施工企業(yè)仍未能足夠重視質(zhì)量和成本之間的辯證關(guān)系，或過于強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，對(duì)成本重視不夠，或片面追求效益，忽視質(zhì)量，造成重大返工，成本失控。高質(zhì)量的工程，必然要增加投入，高質(zhì)量能給企業(yè)帶來良好信譽(yù)，能增加承攬更多項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，但過高的質(zhì)量成本投入和高質(zhì)量帶來的利潤(rùn)有什么樣的數(shù)學(xué)關(guān)系，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真核算，建立有效的數(shù)學(xué)模型，找到最佳結(jié)合點(diǎn)。成本降低，一定程度上降低了工程質(zhì)量，當(dāng)成本降低到一定程度，甚至出現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象，質(zhì)量不合格會(huì)造成返工，不僅會(huì)降低企業(yè)信譽(yù)，造成無(wú)形的利益損失，返工部分也一定會(huì)導(dǎo)致成本超支，出現(xiàn)重大損失。

1.2工程項(xiàng)目工期成本風(fēng)險(xiǎn)

油田建設(shè)施工企業(yè)利潤(rùn)的形成，很大程度上取決于項(xiàng)目能否在工期內(nèi)完成，為了完成合同工期，必定要發(fā)生一定的工期成本，由于施工企業(yè)對(duì)完成工期的難度預(yù)計(jì)不足，或者，建設(shè)單位應(yīng)提供的施工條件未在合同內(nèi)約定清楚，造成工期無(wú)限期拖延，窩工現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生；又因?yàn)榻ńㄔO(shè)單位處主導(dǎo)地位，工期索賠難以實(shí)現(xiàn)，因此，工期成本風(fēng)險(xiǎn)控制十分重要。

1.3沒有形成全員參與的成本風(fēng)險(xiǎn)控制體系

項(xiàng)目實(shí)施過程中，成本發(fā)生是無(wú)處不在的，成本控制不僅僅是項(xiàng)目經(jīng)理或者成本管理人員的責(zé)任，而是整個(gè)項(xiàng)目所有有關(guān)人員的責(zé)任，而各業(yè)務(wù)部門有其相應(yīng)的主要責(zé)任、權(quán)力，不同的管理側(cè)重，往往導(dǎo)致成本被忽略?，F(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒有很好地將全員的責(zé)權(quán)利結(jié)合起來。很多項(xiàng)目管理部將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸咎于成本管理主管，未形成成本風(fēng)險(xiǎn)控制體系，有某工程項(xiàng)目工程技術(shù)人員提出較為經(jīng)濟(jì)可行的施工措施，至少節(jié)約十萬(wàn)元的成本支出，但如果項(xiàng)目部未對(duì)這種行為進(jìn)行相適應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，會(huì)挫傷全員節(jié)約成本的積極性，同理，管質(zhì)量的部門只注重質(zhì)量符合規(guī)范要求，不考慮成本是否超支等現(xiàn)象，造成成本失控。

1.4資金成本風(fēng)險(xiǎn)

油建工程往往具有投資巨大的特點(diǎn)，通常情況下需要施工企業(yè)墊資建設(shè)，如果施工企業(yè)負(fù)債率過高，或者現(xiàn)金緊缺，對(duì)工程建設(shè)將產(chǎn)生巨大影響，若因?yàn)槭┕て髽I(yè)自身原因，導(dǎo)致備料款、進(jìn)度款、結(jié)算款無(wú)法及時(shí)足額收回，施工企業(yè)常常產(chǎn)生巨額的資金成本，甚至有可能吃掉全部利潤(rùn)，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。

二、工程項(xiàng)目成本管理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

2.1建立有效的質(zhì)量成本風(fēng)險(xiǎn)控制體系

質(zhì)量成本構(gòu)成一般有三項(xiàng)，即質(zhì)量預(yù)防費(fèi)、質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)和質(zhì)量損失，質(zhì)量成本管理的任務(wù)就是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)和正交試驗(yàn)等方法，找到綜合質(zhì)量成本的極小值。經(jīng)驗(yàn)證明，質(zhì)量預(yù)防費(fèi)初始值很低，隨著工程質(zhì)量的提高會(huì)以拋物曲線增加。質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)占項(xiàng)目成本為常數(shù)值，相對(duì)穩(wěn)定；質(zhì)量損失則相反，初始值很大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn)，該項(xiàng)損失逐步減少。三者曲線交叉，可以找到一個(gè)質(zhì)量成本極小值。

施工企業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)該按照地區(qū)定額，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)力，找到一個(gè)完成最低質(zhì)量目標(biāo)的成本值，各項(xiàng)工作均要以質(zhì)量成本最低值展開，對(duì)于提高質(zhì)量所采取的技術(shù)措施，要有成本管理部門參與核算，施工企業(yè)要盡可能的采用新技術(shù)、新工藝、新材料，在保證質(zhì)量的前提下提高企業(yè)技術(shù)實(shí)力，形成企業(yè)內(nèi)部定額，努力使企業(yè)定額小于國(guó)家定額，并能在企業(yè)定額下，保證質(zhì)量的完成建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。

2.2工期成本風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

通常情況下，工期與工期措施成本成正比；達(dá)到一定極值時(shí)，工期措施成本會(huì)急劇上升，因此運(yùn)行合理的趕工，極限趕工一定要和甲方約定趕工措施費(fèi)，以降低趕工措施風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于工期損失風(fēng)險(xiǎn)，因自然條件引起的工期損失成本，其損失較小，一般的油建施工企業(yè)對(duì)自然條件都有相應(yīng)的預(yù)防工期措施，屬可控風(fēng)險(xiǎn)。因施工企業(yè)內(nèi)部因素造成的工期損失，如停工、窩工、返工等，隨著經(jīng)驗(yàn)的積累會(huì)逐漸減少。最大的工期風(fēng)險(xiǎn)是合同工期風(fēng)險(xiǎn)，有些油田建筑企業(yè)，為了承攬工程，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不經(jīng)認(rèn)真核算，簽訂了難以完成的工期合同，造成大量的趕工或者工期違約，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)降低甚至虧損，因此合同工期一定要綜合考慮，不能隨意讓步。

《物權(quán)法》頒布后，油田建設(shè)等工程項(xiàng)目工期控制成為難點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)方與施工方往往因?yàn)椴疬w征地等事項(xiàng)未在合同中就責(zé)權(quán)利給予明確，造成施工方頻繁趕工和窩工，又因?yàn)榻ㄖ袌?chǎng)處于甲方主導(dǎo)地位，乙方理賠較難，因此乙方在工期成本控制中，要特別要注重合同中開工停工令，以及征地拆遷責(zé)權(quán)利和理賠的條款約定。

2.3建立全員參與，責(zé)權(quán)利結(jié)合的成本管理體制

項(xiàng)目?jī)?nèi)部各部門之間的職責(zé)不是獨(dú)立的，技術(shù)部門不能僅對(duì)技術(shù)方案負(fù)責(zé)，技術(shù)部門所指定的技術(shù)措施要進(jìn)行成本核算，在成本和質(zhì)量之間找結(jié)合點(diǎn)；項(xiàng)目控制部不能僅對(duì)工期負(fù)責(zé)，項(xiàng)目采購(gòu)部也不能只對(duì)材料的質(zhì)量，到貨時(shí)間負(fù)責(zé)，更不能采購(gòu)質(zhì)量不可靠的產(chǎn)品造成返工，所以成本控制是一個(gè)全員參與的管理活動(dòng)，無(wú)論哪個(gè)部門，只要拿出合理節(jié)約成本的措施，項(xiàng)目經(jīng)理都要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于那些僵硬的只顧部門責(zé)任的行為要采取處罰措施，形成獎(jiǎng)罰分明的成本控制體制，使成本控制深入人心。

項(xiàng)目部預(yù)算管理人員要參與到項(xiàng)目管理中去，尤其是重大技術(shù)方案的制定，特殊技術(shù)措施的制定，新工藝、新方法的采用，均需要工程預(yù)算人員及時(shí)給予成本分析對(duì)比，以確定最經(jīng)濟(jì)實(shí)用的施工方法，確保成本不超，風(fēng)險(xiǎn)可控。

2.4資金成本風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

施工企業(yè)要保證現(xiàn)金流，避免因自己資金短缺造成合同違約；要采取措施保證建設(shè)單位撥款及時(shí)，盡量避免墊資建設(shè)，要熟悉建設(shè)單位付款條件，保證應(yīng)收賬款及時(shí)到位，減少資金成本，使資金成本風(fēng)險(xiǎn)可控。

總之，成本控制甲乙方關(guān)注點(diǎn)不同，甲方項(xiàng)目經(jīng)理通過科學(xué)合理的組織管理，用盡可能少的費(fèi)用，完成盡可能多的工程量，確保甲方的投資效益實(shí)現(xiàn)，乙方的項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)注的是完成甲方所要求的工程量，采用科學(xué)合理的施工方法措施，盡可能的降低成本，創(chuàng)造施工企業(yè)的合理利潤(rùn)。油田建設(shè)過程中，傳統(tǒng)的管理模式影響依然嚴(yán)重，整個(gè)項(xiàng)目管理成本控制風(fēng)險(xiǎn)很大，造成油建企業(yè)舉步維艱，因此油建施工企業(yè)要進(jìn)一步把成本風(fēng)險(xiǎn)管理和項(xiàng)目管理有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合理利潤(rùn)最大化。