堅(jiān)持以德為先用人標(biāo)準(zhǔn)，建立德才兼?zhèn)涓刹筷?duì)伍

【摘要】堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，是我們黨在選人用人問題上的基本導(dǎo)向和原則。胡錦濤總書記在紀(jì)念建黨九十周年講話中科學(xué)闡述了德與才的辯證關(guān)系，指出“要堅(jiān)持把干部的德放在首要位置”，突出了德在干部選用和評(píng)價(jià)中的重要作用。而對(duì)于建設(shè)適應(yīng)新型礦井發(fā)展需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，具有極其重要的意義。

【關(guān)鍵詞】煤礦；以德為先；干部隊(duì)伍

顧北煤礦是皖浙兩省能源合作、淮南礦業(yè)集團(tuán)與浙江能源集團(tuán)合資共建的煤電一體化企業(yè)，是淮南礦業(yè)集團(tuán)實(shí)施“建大礦、辦大電、做資本”發(fā)展戰(zhàn)略、打造大型煤電基地、建設(shè)億噸級(jí)生態(tài)礦區(qū)的重要組成部分。礦井發(fā)展模式的變化不僅帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，也給干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。如何建設(shè)德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍是礦井發(fā)展面臨的一項(xiàng)非常重要的課題。幾年來，我們?cè)诩訌?qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)等方面做了一些有益的探索，得到了一些啟示，現(xiàn)結(jié)合我礦實(shí)際談?wù)勛龇ê腕w會(huì)。

一、堅(jiān)持以德為先用人標(biāo)準(zhǔn)，建立德才兼?zhèn)涓刹筷?duì)伍，在煤礦企業(yè)中有其獨(dú)特的內(nèi)涵。

在新時(shí)期下，煤礦企業(yè)發(fā)展形勢(shì)的深刻變化對(duì)干部的德才素質(zhì)提出了新的要求和挑戰(zhàn)。煤礦需要的干部是思想純潔、品行端正的示范者，是追求事業(yè)、奉獻(xiàn)企業(yè)的引領(lǐng)者，是敢于嚴(yán)管、敢于負(fù)責(zé)的力行者，是關(guān)愛職工、注重和諧的先行者。在煤礦企業(yè)，干部的“德”包括政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德等內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)的是政治立場(chǎng)、價(jià)值取向、思想作風(fēng)和道德品質(zhì)。對(duì)煤礦干部來說，重點(diǎn)還要看是否堅(jiān)持黨性修養(yǎng)，反對(duì)思想滑坡；是否堅(jiān)持干事創(chuàng)業(yè)，反對(duì)精神懈??；是否堅(jiān)持真心向組織負(fù)責(zé)，反對(duì)搞上有政策、下有對(duì)策；是否堅(jiān)持心系職工，反對(duì)虧待職工；是否堅(jiān)持銳意進(jìn)取，反對(duì)等靠依賴；是否堅(jiān)持安全嚴(yán)管，反對(duì)當(dāng)老好人；是否堅(jiān)持真抓實(shí)干；反對(duì)虛浮假滑；是否堅(jiān)持廉潔自律，反對(duì)貪腐奢侈；是否堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信，反對(duì)自私自利。堅(jiān)持以德為先用人標(biāo)準(zhǔn)，建立德才兼?zhèn)涓刹筷?duì)伍，在煤礦企業(yè)中體現(xiàn)出其獨(dú)特的內(nèi)涵。

二、堅(jiān)持以德為先用人標(biāo)準(zhǔn)，建立德才兼?zhèn)涓刹筷?duì)伍，首先要理解德才兼?zhèn)涞脑瓌t。

德才兼?zhèn)涫俏覀凕h選人用人一貫堅(jiān)持的基本原則。德和才辯證統(tǒng)一。德必須馭才，才必須從德。這是選人用人的根本所在，不能舍本逐末。司馬光在《資治通鑒》中指出：“才者，德之資也；德者，才之帥也。”這番話對(duì)我們今天全面理解德與才的關(guān)系有啟示意義。德，是才的方向和靈魂，是才發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力；才，是人得以發(fā)展的成功的基本條件和基礎(chǔ)。二者之間，德是首要的、第一位的，選拔人才必須以德為先。因此，堅(jiān)持以德為先的用人標(biāo)準(zhǔn)，要重點(diǎn)把握干部的德。作為組織部門，就要是結(jié)合礦井的實(shí)際，把“九堅(jiān)持、九反對(duì)”貫徹到干部隊(duì)伍建設(shè)中，為礦井選拔出品德好、技術(shù)高、有眼力頭的管理人員，就是要堅(jiān)持黨管干部的原則，牢固樹立“重品德、重作風(fēng)、重業(yè)績(jī)、重公認(rèn)”為核心內(nèi)容的選人用人標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向，并具體落實(shí)到“看、選、用、管、育”等干部管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

三、堅(jiān)持以德為先用人標(biāo)準(zhǔn)，建立德才兼?zhèn)涓刹筷?duì)伍，重點(diǎn)是加強(qiáng)干部德的建設(shè)。

加強(qiáng)干部德的建設(shè)，就是抓準(zhǔn)了干部隊(duì)伍建設(shè)的要害和關(guān)鍵。而干部德的建設(shè)，則是一個(gè)系統(tǒng)工程，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面抓好煤礦干部德的建設(shè)：

（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)以育德。在干部隊(duì)伍建設(shè)過程中，應(yīng)注重通過教育培訓(xùn)來培養(yǎng)干部的德，以多種途徑多種形式，對(duì)廣大干部進(jìn)行全方位、多層面、立體化的教育引導(dǎo)。

首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。一方面是以政策理論學(xué)習(xí)為主題的學(xué)習(xí)研討，即對(duì)上級(jí)組織出臺(tái)的一些新政策、新提法、新觀點(diǎn)，有計(jì)劃有目的地安排有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行專題解讀。另一方面是定期開展德的分析整改活動(dòng)。中層以上管理人員，定期查找分析個(gè)人在思想品質(zhì)、工作作風(fēng)、管理銳氣、廉潔自律、成本管理、效益意識(shí)等方面存在的不足和短板，把德的建設(shè)融入到具體工作之中，使德的建設(shè)內(nèi)化入廣大干部的潛在意識(shí)中。

其次，加大培訓(xùn)力度。把德的教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)范圍，作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。每年定期開展德的建設(shè)專題黨課，由黨政負(fù)責(zé)人親自上課，對(duì)各基層單位進(jìn)行德的教育培訓(xùn)，并使之作為一種制度固定下來。

最后，廣泛進(jìn)行宣傳。利用所有宣傳媒體設(shè)立干部德的建設(shè)專欄，對(duì)干部德的建設(shè)進(jìn)行深入廣泛的宣傳。一方面，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，解疑釋惑；另一方面，為德的建設(shè)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，進(jìn)一步營(yíng)造重德、養(yǎng)德的濃厚氛圍。

（二）完善約束機(jī)制以固德。制度帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，抓干部德的建設(shè)，必須把好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)逐步用制度固定下來，才能保證干部德的建設(shè)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

首先，完善干部交流調(diào)研制度。堅(jiān)持把干部放到基層一線、艱苦崗位、復(fù)雜環(huán)境中去經(jīng)受考驗(yàn)，歷練品質(zhì)，錘煉作風(fēng)。經(jīng)常性組織開展有關(guān)工作調(diào)研，歷練熟悉基層、化解矛盾的意志品質(zhì)。加大干部輪崗交流，對(duì)一些年輕干部，要有步驟地進(jìn)行崗位輪換，到基層一線班組鍛煉吃苦精神，增進(jìn)對(duì)職工的感情。結(jié)合培養(yǎng)黨政兼優(yōu)的復(fù)合型干部的工作要求，有意識(shí)地把一些發(fā)展?jié)撡|(zhì)比較好的干部放到急難險(xiǎn)重任務(wù)中培養(yǎng)鍛煉提高。

其次，完善定期剖析典型制度。定期對(duì)事故多發(fā)、生產(chǎn)被動(dòng)、管理不善、工作滯后、職工意見較大的單位背后的思想作風(fēng)問題進(jìn)行剖析、曝光，從日常的行為現(xiàn)象挖掘思想根源，用身邊的人和事教育身邊的人。同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成好的單位進(jìn)行剖析、宣傳、推廣，加強(qiáng)正面引導(dǎo)作用。

再次，完善談心談話制度。嚴(yán)格逐級(jí)警示談話制度，正職與正職之間、正職與副職之間、科級(jí)管理人員與一般管技人員和班隊(duì)長(zhǎng)之間開展談心談話。談心談話要求推心置腹，講真話、講實(shí)話，觸動(dòng)思想，引起警覺。

最后，完善強(qiáng)化監(jiān)督制度。其一，公開述德。各級(jí)干部在述職述廉的同時(shí)還要述德。述德要寫真話、講實(shí)話，把德的自我評(píng)價(jià)在干部職工面前“亮”出來。其二，及時(shí)問德。考核考察談話必須問德。對(duì)干部在政治思想、道德品質(zhì)、廉潔從業(yè)、選人用人、生活作風(fēng)等方面出現(xiàn)的一些苗頭性傾向性問題，要早提醒早教育。其三，全面察德。利用多種渠道獲取業(yè)務(wù)主管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、同事以及職工對(duì)干部的評(píng)價(jià)意見。收集掌握干部的家庭情況、成長(zhǎng)背景以及生活圈、社交圈表現(xiàn)情況。強(qiáng)化離任審計(jì)、任中審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題。其四，定期析德。建立定期評(píng)議干部的工作機(jī)制，定期對(duì)各單位負(fù)責(zé)人的工作狀況、工作作風(fēng)、崗位履職情況進(jìn)行分析點(diǎn)評(píng)。對(duì)存在的問題及時(shí)提醒敲打，幫助干部提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加以解決。

（三）推進(jìn)考核評(píng)價(jià)以考德。推進(jìn)干部德的建設(shè)，考核評(píng)價(jià)是關(guān)鍵。在干部年度考核、提職前和使用期滿考察時(shí)，突出干部德的考核評(píng)價(jià)。在依據(jù)干部德的建設(shè)基本要求的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)了解掌握安全上盡責(zé)、廉潔上自律、注重企業(yè)效益等方面的表現(xiàn)情況，要特別注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利態(tài)度、遵守廉政紀(jì)律、職工群眾的公認(rèn)度等方面考察干部的德。

四、堅(jiān)持以德為先用人標(biāo)準(zhǔn)，建立德才兼?zhèn)涓刹筷?duì)伍，核心要正確把握德的考核途徑和方法。

選人用人，導(dǎo)向問題是關(guān)鍵。在礦井新的形勢(shì)任務(wù)下，堅(jiān)持以德為先用人標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵是把德的考核落到實(shí)處，尤其要細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、明確方式、規(guī)范程序、實(shí)化結(jié)果運(yùn)用。組織部門在選人用人方面，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，選準(zhǔn)用好一個(gè)干部，就等于樹立了一面旗幟，會(huì)起到維護(hù)和營(yíng)造干部工作良好環(huán)境的積極作用，引導(dǎo)和促進(jìn)干部職工“見賢思齊”。

（一）要細(xì)化德的考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)煤礦干部隊(duì)伍德的考核評(píng)價(jià)，重點(diǎn)要考核安全上盡責(zé)、廉潔上自律、注重企業(yè)效益三個(gè)方面?？己藰?biāo)準(zhǔn)具體細(xì)化為共性和個(gè)性兩個(gè)方面。在共性方面，重點(diǎn)可歸納為務(wù)實(shí)勤勉的工作作風(fēng)，敬業(yè)樂群的責(zé)任感，激情飽滿的工作主動(dòng)性，遵紀(jì)守法的紀(jì)律觀念，健康向上的職業(yè)操守。在個(gè)性方面，要根據(jù)干部的不同類型、不同層級(jí)以及不同崗位的特點(diǎn)各有側(cè)重。比如，中層管理人員要“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)細(xì)實(shí)、提三力”；專業(yè)技術(shù)人員要“肯鉆研、善思考、會(huì)創(chuàng)新”；班隊(duì)長(zhǎng)要“重品行、盡職責(zé)、愛職工”，各級(jí)干部感覺“德”就在身邊，使考核把得準(zhǔn)、抓得實(shí)。

（二）要?jiǎng)?chuàng)新德的考核方式。全面準(zhǔn)確地考核干部的德，既要看思想政治覺悟，又要看作風(fēng)和品行；既要注重完成急難險(xiǎn)重任務(wù)和關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，又要注重日常工作、生活中的表現(xiàn)。判斷干部的德，不僅要看他說的怎么樣更重要的是看他做的如何。煤礦是個(gè)艱苦行業(yè)，在煤礦完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的表現(xiàn)情況是科區(qū)、班隊(duì)干部德才在一定時(shí)間內(nèi)最集中、最直接的反映。要堅(jiān)持把完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件作為檢驗(yàn)、考察干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，作為識(shí)別、使用干部的主陣地，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。在干部德的考核方法上也要?jiǎng)?chuàng)新。不僅要采取定期評(píng)議與專項(xiàng)考核相結(jié)合，還要注重綜合測(cè)評(píng)與反向調(diào)查相結(jié)合、注重橫向考察和縱向考察相結(jié)合，注重“八小時(shí)”內(nèi)外考核相結(jié)合。建立干部德的考核檔案，記實(shí)跟蹤干部德的變化情況，綜合分析評(píng)價(jià)干部的德。

（三）要注重德的考核運(yùn)用。“以德為先”選干部根本是注重“德”的運(yùn)用。在考核結(jié)果分析運(yùn)用上，要注重把領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾的意見相結(jié)合，把近期表現(xiàn)和長(zhǎng)期一貫表現(xiàn)相結(jié)合，把對(duì)干部的平時(shí)觀察和年終考核相結(jié)合，綜合分析，對(duì)干部的德做出客觀公正的評(píng)價(jià)。對(duì)德表現(xiàn)好的干部，在同等條件下優(yōu)先使用。注重選拔精神狀態(tài)好的干部；對(duì)企業(yè)和職工負(fù)責(zé)的干部；執(zhí)行力落實(shí)力強(qiáng)的干部；安全上敢嚴(yán)管，不怕得罪人的干部；廉潔從業(yè)，自律意識(shí)強(qiáng)的干部；全心撲在工作上，交往干凈的干部。組織部門要將“德”的考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為選拔和任用干部的重要依據(jù)，作為調(diào)整和充實(shí)后備干部的重要依據(jù)，作為提醒和監(jiān)管干部的重要依據(jù)。

德的形成是一個(gè)長(zhǎng)期過程、終生課題，既需要個(gè)人以學(xué)立德、以行修德、以廉養(yǎng)德，更需要組織接力培育、常抓不懈、形成導(dǎo)向。而作為組織部門和組工干部，要“先有司”，就是要帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，崇尚品德、敬業(yè)愛崗、公平公正、知行合一；要“赦小過”，就是要在干部的選拔、選人用人上，就是要看一個(gè)人的整體和主流，用其長(zhǎng)，糾其短；要“舉賢才”，就是要既不重德輕才，也不重才輕德。抓住重點(diǎn)，堅(jiān)持以德為先，德居首位，為礦井的建設(shè)和發(fā)展培養(yǎng)選拔出德才兼?zhèn)涞娜瞬拧?/p>